導入社區制：基礎性問題再研究（簡體書）

《政治文明論叢．導入社區制：基礎性問題再研究》將首先從中國國家建設和發展的整體進程入手，對城市化、現代化背景下中國城市社區興起與社區制構建的內在必然性進行系統分析，以便從理論和實踐的角度探明中國積極引入社區理念和著力導入社區制的根本原因，從起點上審視社區建設與社區制構建的基本要求與目標指向。在闡明宏觀背景與發展要求的基礎上，本書將系統梳理和透視中國導入社區制的實踐成效，特別是實踐中存在的困惑和問題，並將從內涵、特徵、域界、權限、目標、路徑等六個層面對社區建設和社區制建構的基本問題進行深入系統的論證和分析，力求對如何實現這一導向提出若干既具前瞻性又具操作性的對策與建議。．

曹緒飛，男，江蘇省宿遷市人，研究生學歷。先後在南京師范大學外文系、復旦大學國際政治系、公共行政系學習，獲得學士、碩士和博士學位。現為浦東新區區委組織部正處級組織員、辦公室副主任、機關服務中心主任。長期從事黨的建設和社區建設工作，深度參與了中央、上海市、浦東新區一系列基層黨建和社區建設重大課題研究。為推動相關領域的建設發展提供了諸多具有理論和實踐價值的研究報告，先後在國內核心期刊發表論文二十多篇，多篇被人大報刊複印資料全文轉載。．

曹緒飛編著的《導入社區制——基礎性問題再研究》將首先從中國國家建設和發展的整體進程入手，對城市化、現代化背景下中國城市社區興起與社區制構建的內在必然性進行系統分析，以便從理論和實踐的角度探明中國積極引入社區理念和著力導入社區制的根本原因，從起點上審視社區建設與社區制構建的基本要求與目標指向。在闡明宏觀背景與發展要求的基礎上，本書將系統梳理和透視中國導入社區制的實踐成效，特別是實踐中存在的困惑和問題，并將從內涵、特征、域界、權限、目標、路徑等六個層面對社區建設和社區制建構的基本問題進行深入系統的論證和分析，力求對如何實現這一導向提出若干既具前瞻性又具操作性的對策與建議。

導論 中國城市社區制研究的背景與目的
一 社區在全球範圍的興起
（一）一股強大的發展潮流
（二）一套宏大的話語體系
（三）一場深刻的管理變革
（四）一種新型的治理方略
二 迷霧中的社區與社區制
（一）社區概念的叢林
（二）導入中的社區制
三 立足於發展導向的研究
（一）已有研究的基本狀況
（二）本書的邏輯與框架
（三）研究重點和研究方法
第一章 社區制建構的實踐與問題
一 社區制建構的必然性分析
（一）社區制建構的內在邏輯
（二）社區制復興的現實緣起
二 社區制的實踐模式與問題
（一）街道行政社區與社區的行政化
（二）街居制改革與居委會社區自治
（三）街道規模新型社區與共同治理
（四）街道的撤銷與大社區管理體制
第二章 內涵問題：社區本質的追問
一 本質意義上的社區與理想化的社會生活狀態
（一）社區作為共同體的類型之一
（二）社區作為地域性的生活空間
（三）社區作為理想化的生活狀態
二 非本質意義上的社區與工具化的社會治理平臺
（一）現代城市社區的非本質化與工具化
（二）現代城市社區作為工具的價值所在
三 互聯網時代網絡虛擬社區的變與不變
（一）網絡虛擬社區作為互動共享的公共空間
（二）網絡虛擬社區作為精神共同體的塑造平臺
第三章 特徵問題：社區運作的範式
一 平等主體的理性參與
（一）平等而理性化的社區主體
（二）平等而理性化的社區參與
二 共同事務的多元共治
（一）社區多元共治與當代治理理論
（二）社區多元共治特徵與社區自治
第四章 域界問題：社區規模的探討
一 實踐意義上的社區與最小單元的社會
（一）社區是相對的還是絕對的
（二）社區是自然形成的還是人為設定的
（三）社區與社會到底是什麼關係
二 社區域界厘定的原則與標準
（一）社區域界厘定的原則
（二）社區域界厘定的標準
三 國內外社區域界的比較與啟示
（一）國內社區的劃分與社區規模
（二）國外社區的劃分與社區規模
第五章 權界問題：政府與社區的關係
一 政府與社區權界的歷史變遷與合理定位
（一）政府與社區權界的歷史變遷
（二）政府與社區權界的合理定位
二 政府與社區之間的新型互動合作關係
（一）政府對社區需求的回應和對社區運行的監管
（二）社區對政府意圖的貫徹和對政府行為的制約
三 政府與社區關係中的有限政府和有限自治
（一）政府應當是有限政府
（二）社區自治應當是有限自治
第六章 目標問題：社區制建構的取向
一 宏觀架構中的社區制社會
（一）功能分化理論與國家、市場和社會關係模式
（二）理論框架的演變與三元結構分析框架的濫觴
（三）政府、市場和社區三元架構中的社區制社會
二 微觀運作中的社區制社會
（一）機制性的變革與秩序重建
（二）人性化的空間與和諧社會
第七章 路徑問題：社區制建構的措施
一 街居體制的傳承與改造
（一）街居體制的內在缺陷
（二）街居體制變革的路徑
二 社會組織的發育與繁殖
（一）社會組織的內涵分析
（二）社會組織的角色功能
（三）社會組織的發育發展
三 運行機制的轉換與改進
（一）建立政社分工合作機制
（二）變革公共服務運行機制
（三）規範社區財力投入機制
（四）構建社區志願參與機制
四 法律制度的梳理與創建
（一）社區法律的梳理與創建
（二）相關制度的建立與健全
主要參考文獻
後記
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