中華人民共和國條約法問題研究(1949-2009年)（簡體書）

《華東政法大學校慶六十周年紀念文叢：中華人民共和國條約法問題研究（1949-2009年）》的研究以條約法的基本法律體系為線索，以條約法基本理論研究、形式的條約法和實質的條約法為一大基木方面，以締約、履約、保留、基本適用和特殊適用為具體環節，從七個方面研究中華人民共和國的條約法問題，這七個方面包括：第一，中華人民共和國條約法的理論研究狀況；第二，中華人民共和國締結條約問題研究；第二，條約在中國適用的基礎問題研究；第四，條約在中華人民共和國港澳特別行政區適用問題研究；第五，條約與中國國內法的關係研究；第六，中華人民共和國條約保留問題研究；第七，中華人民共和國履約實踐中的條約法間題研究。

王勇，副教授，碩士生導師，華東政法大學博士、復旦大學博士後、國際公法教研室黨支部書記、掛職任楊浦區政府法制辦公室副主任（2011年3月至2012年3月）、韜奮學者。

《中華人民共和國條約法問題研究(1949-2009年)》是華東政法大學校慶六十周年紀念文叢之一。

1984年12月19日，中英兩國在北京簽署《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾聯合王國政府關于香港問題的聯合聲明》（以下簡稱《中英聯合聲明》），在其附件一第11節第2段中明確規定：“中華人民共和國締結的國際協定，中央人民政府可根據香港特別行政區的情況和需要，在征詢香港特別行政區政府的意見后，決定是否適用于香港特別行政區。中華人民共和國尚未參加但已適用于香港的國際協定仍可繼續適用。中央人民政府根據需要授權或協助香港特別行政區政府作出適當安排，使其他有關的國際協議適用于香港特別行政區。”為此目的，中英兩國決定設立一個“中英聯合聯絡小組”，其在1997年7月1日之前的職責之一就是審議“兩國政府為確保同香港有關的國際權利與義務繼續適用所需采取的行動”。在十年間，中英聯合聯絡小組對條約問題進行了討論，并促使形成了條約在香港適用問題的最終的規則。
香港特別行政區具有一定的締約能力，根據《中英聯合聲明》附件一第11節的規定，“在外交事務屬中央人民政府管理的原則下，香港特別行政區政府的代表，可作為中華人民共和國政府代表團的成員，參加由中央人民政府進行的與香港特別行政區直接有關的外交談判。香港特別行政區可以‘中國香港’的名義，在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅游、文化、體育等領域單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關系，并簽訂和履行有關協定。”《香港特別行政區基本法》第151條也規定：“香港特別行政區可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅游、文化、體育等領域以‘中國香港’的名義，單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關系，簽訂和履行有關協議。”也就是說，在上述范圍內，香港特別行政區政府有權以“中國香港”的名義直接締約對方簽訂相關的協定而無須尋求中央政府的授權。但是對于諸如司法協助、移交逃犯、被判刑人移管等涉及主權事項的條約，必須要事先獲得中央政府的參與或授權，香港特區政府才可以自己的名義在這些領域締結雙邊條約。而對于涉及香港的外交事務條約，可以由香港特別行政區派出代表加入中國代表團參加與他國的談判。對于香港特別行政區可以自己名義締結的條約，雙邊條約的批準程序由香港特別行政區政府完成；對于多邊條約，保管機關也應當直接與香港特別行政區政府聯系。香港回歸后，除香港特別行政區以自己的名義簽訂的條約外，保管機關應當直接與中國政府而非英國政府聯系。
香港特別行政區在國際組織的地位，根據《中英聯合聲明》附件一第11節規定：“對以國家為單位參加的、與香港特別行政區有關的、適當領域的國際組織和國際會議，香港特別行政區政府的代表可作為中央人民共和國政府代表團的成員或以中央人民政府和上述有關國際組織或國際會議允許的身份參加，并以‘中國香港’的名義發表意見。對不以國家為單位參加的國際組織和國際會議，香港特別行政區可以‘中國香港’的名義參加。”“對中華人民共和國已經參加而香港目前也以某種形式參加的國際組織，中央人民政府將采取必要措施使香港特別行政區以適當形式繼續保持在這些組織中的地位。對中華人民共和國尚未參加而香港目前以某種形式參加的國際組織，中央人民政府將根據需要使香港特別行政區以適當形式繼續參加這些組織。”也就是說，對不以國家為單位參加的國際組織，中國內地和香港是可以同時作為該國際組織的當事方的，從而同時成為建立這類國際組織的多邊條約的當事方。這不影響中國對香港所擁有的主權，不影響香港目前的地位。