國家實施外交保護的國籍持續原則研究（簡體書）

外交保護是國家在國際法上保護本國海外國民（包括自然人和法人）最重要的和最基本的法律手段之一。隨著“走出去”戰略的實施，它對中國未來的發展至關重要。國籍持續規則是國家實施外交保護的首要條件，它是指受保護的對象必須具有保護國的國籍，而以必須是從遭受侵害時起直至得到外交保護為止持續地具有保護國的國籍。雖然這個規則在國際法上由來已久，但在國際爭端中，國籍持續規則的適用仍然存在很大爭議。《華東政法大學校慶六十周年紀念文叢：國家實施外交保護的國籍持續原則研究》以聯合國國際法委員會在2006年通過的《外交保護條款草案》作為重要線索，從國籍認定和國籍持續兩個角度入手對規則細節進行了深人研究，並通過翔實的文獻和扛富的案例將迄今有關國籍持續規則的各種理論與實踐全面和系統地展現給讀者。

張磊，現任職于華東政法大學國際法學院，並在復旦大學法學院從事博士後研究。

《國家實施外交保護的國籍持續原則研究》以聯合國國際法委員會在2006年通過的《外交保護條款草案》作為重要線索，從國籍認定和國籍持續兩個角度入手對規則細節進行了深入研究，并通過翔實的文獻和豐富的案例將迄今有關國籍持續規則的各種理論與實踐全面和系統地展現給讀者。

既然同是國民，自然人如此，公司也理應如此。例如，“美國對于公司國籍的傳統觀點是基于這樣一個隱含的假設，即自然人公民地位所包含的對國家的忠誠與犧牲也同樣適用于公司。因此，被視為‘美國人’的公司就被推定為對美國效忠，并其行為應促進美國的國家利益”。②但是，這里卻存在一個可能難以調和的矛盾——公司畢竟是一個擬制的法律主體，人們建立公司的根本目的不是效忠哪個國家，而是賺取利潤。因此，當一個為了賺錢而建立的組織被安上了效忠國家的義務時，這對矛盾就此產生——利潤與效忠。③在早期，公司需要國家來為自己開闊海外市場保駕護航，國家也需要公司來為自己提供稅收、技術、工作崗位等資源。當時在利潤與效忠之間，公司往往不得不選擇效忠。不過，在經濟全球化的今天，國家依然需要公司，但一些公司卻不一定再那么依賴特定國家了，起碼一些富可敵國的跨國公司可以這么說。
于是，跨國公司國籍中的效忠義務正在逐漸淡化。在現代，跨國公司可以越來越多地拋開效忠，而選擇利潤。或許這正是跨國公司本性的表現，正如David C.Korten所說，“在日常運作中，世界上的大公司所效忠的純粹是他們自己的底線（利潤），而不顧及任何國家或當地的利益”。①更重要的是，隨著全球化程度的日益加深，利潤與效忠這對原本屬于公司的“內部矛盾”開始更多地表現為一種激烈的“外部矛盾”，即跨國公司與國家之間的對弈。
三、跨國公司與主權國家之間的對弈關系
筆者選擇“對弈”，而沒有選擇“對抗”這個詞是有所考慮的——雖然一些跨國公司富可敵國，幾乎到了不可一世的地步，但是從根本上講，跨國公司仍然無法與國家對抗，因為跨國公司說到底擁有的只是金錢，而國家不但擁有金錢，更擁有權力——2009年6月1日，美國最大的汽車生產商的通用汽車公司（GM）在紐約向美國破產法院申請破產保護，而后美國政府將向通用提供301億美元援助。②為什么呢？因為國家有錢。委內瑞拉國家石油公司2009年5月8日正式接管了60家私人油田服務公司。根據5月7日委內瑞拉頒布的《國家掌管石油行業基礎活動相關資產和服務法》，這60家私人油田服務公司的資產被國有化，8000多名員工自動轉為委內瑞拉國家石油公司員工。③為什么呢？因為國家有權。所以在國家面前，公司終究是弱勢。然而，這并不能抹殺跨國公司與主權國家之間深刻的矛盾，既然矛盾客觀存在，對弈便同生共滅，即使不以正面對抗的形式出現。