律師流動法律問題與對策（簡體書）

王進喜，中國政法大學教授，博士研究生導師，證據科學研究院副院長，律師學研究中心主任，證據科學教育部重點實驗室副主任，學術委員會委員，《證據科學》雜志副主編。2008年度教育部新世紀人才支持計劃入選者。澳大利亞新南威爾士大學2009—2012年度客座研究人員。2008年11月至今，擔任北京市通州區人民檢察院副檢察長。

《律師流動法律問題與對策》從不同角度對律師流動問題進行了討論，并收集了國外的有關資料作為借鑒。希望這些思考和材料能夠為解決我國的律師流動問題提供一些啟示。

律師的流動：管理策略與理由
現階段中國律師流動問題研究
律師流動管理的制度設計與導向
律師流動現象的現狀、成因和特點
律師跨地區流動對法律服務市場的影響
律師流動帶來的材料流失問題研究
律師流動問題研究——退伙律師和原律師事務所客戶之爭的解決方案
論國際法律服務自由化與中國律師業的對外開放
律師事務所的合并或分立相關問題分析
讓律師在流動中發展
論律師與法官職業間的人員流動
律師事務所內的忠誠——關于從律師事務所退伙的合伙人的職責的總原則的聲明
對忠誠責任的多視角分析——對Hillman教授的《律師事務所內的忠誠》的評論
對律師事務所忠誠的義務——對退伙律師義務的一般原則規定
美國律師協會第99—414號正式意見——律師更換律師事務所時的道德義務（1999年9月8日）
加拿大律師流動協

這里既有管理部門受限于立法滯后的原因而不敢加大管理和控制力度，也有行業協會尚未建立起信譽評價體制的原因，還有法律服務市場發展不威熟、不健全的原因，以上三方面原因從外部和內部決定了律師流動的無因性、隨意性。特別值得一提的是，惡意規避性近年來有上升趨勢，這是指有的律師可能因為收費不辦事或達不到約定效果，以轉所、不注冊來躲避當事人和管理部門，進而逃避責任的做法。
（4）律師流動中合伙人流動現象增多。有的律師開設新所成為合伙人，有的合伙人離開原所另行設立新所，有的律師事務所分立或合并等原因都導致了近年來合伙人流動現象成為律師流動中的一個亮點。究其原因，這既是法律服務市場按照市場規律運行的必然結果，如合伙所的合并壯大和分立縮小；也有滿足律師想成為“老板”的愿望，替別人打工不如自己當老板；還有成本規律，如合伙人的稅要比普通執業律師低，一些開支費用也可打入所成本，以所名義購車等還可避稅。但是，這些都只是客觀上的原因，就律師行業本身特點而言，我們必須從深層次上找原因，即主觀上合伙人流動究竟為什么越來越多。廣東省的律師事務所大部分是合伙所，合伙所是目前律師事務所的主要存在形式。合伙所首要是人合，人合就必須志同道合，當合伙人因為發展方向、管理理念方面產生分歧時（可能因為合伙人收入差距越來越大等外因引起），人合的基礎已不復存在，合伙所的決策機制和分配機制也注定了合伙人無法內部妥協，而只有通過分家或另立門戶的方式解決。合伙所的人合基礎正是導致合伙人流動的深層次原因。
三、律師流動管理的對策
頻繁的律師流動不利于律師的個人發展，會破壞律師事務所的穩定和發展規劃，不利于律師行業的可持續發展。而適度的律師流動有利于實現律師業內人才資源的重新配置，有利于推進律師事務所向專業化、規模化方向發展，提高律師行業的整體社會競爭力。因此，引導和保障執業律師合理流動和促進律師事務所執業人員的相對穩定，有效規制流動問題才是正確的方向。針對實踐中出現的這些問題，建議采取如下對策：
（1）制定和完善有關律師流動方面的法律法規。應在《律師法》修改中進一步規定律師流動的條件，流動的最短周期，流動涉及的委托人、律師、原執業律師事務所、新執業律師事務所的權利義務責任承擔，流動相應的服務機構，以及糾紛和矛盾的調處規則等。行業協會應進一步完善規章和制度，為律師流動創造一個優良、有序的法律環境。
（2）管理機關和行業協會對律師流動要加強引導和教育。管理機關要把律師流動實質審查等事務性的管理工作交給行業協會承擔，充分發揮行業協會自律管理的積極性和能動性。這樣，管理機關可以避開因立法滯后而不敢管理的問題，更可避免不必要的行政訴訟。行業協會要加強對律師的教育，引導律師建立一種以所為家的思想，鼓勵律師事務所做大、做強，走規模化、專業化發展道路，提倡律師事務所實行年薪制、合伙人級別制等凝聚、團結律師的做法，減少律師頻繁流動；要建立行業信譽評估體制，向社會公布律師事務所和律師的信譽等級，在網上公布律師流動名單，便于社會了解和掌握，培育一個講信譽的法律服務市場，使得律師自己不愿頻繁轉所；要完善律師執業保險制度、未雨綢繆，最大程度地保護當事人的合法權益。