中國三農政策與法律實務應用工具箱(第二版)（簡體書）

《中國政策與法律實務應用工具箱叢書：中國三農（農村、農業、農民）．政策與法律實務應用工具箱（第2版）》完全以“解決問題”為中心，與讀者處理糾紛、維護權益的思路盡可能吻合，與讀者對政策與法律的需要盡可能吻合。本叢書著眼於民眾日常生活和國家管理中的重要問題，順應社會發展的趨勢，宣傳國家的大政方針。本叢書自上市以來，受到廣大讀者好評，秉承為讀者解決問題的出版理念，根據市場反饋意見，我們對本套叢書進行了修訂再版，本次修改主要體現以下方面：豐富內容、合理體系；根據最新的法律法規及政策對圖書內容全新修改、完整補充。

《中國三農政策與法律實務應用工具箱(第2版)》編輯推薦：我國自古以來，尤其是新中國成立以來，就是講政策的國家。因此，要解決法律問題，不僅需要全面的法律匯編工具書，而且需要收錄齊全、重點分明、分類合理的政策匯編工具書。

（十一）認真處理易地代保等隨意調整土地利用總體規劃行為。對基本農田易地代保行為，按照國辦發明電（2004）20號文件要求，凡與此文件精神不相符合的地方性規定，應立即停止執行。對已經發生的規劃調整行為、易地代保行為，原基本農田造成閑置的，應恢復為基本農田，對土地利用總體規劃重新進行相應調整。
（十二）認真對待基本農田質量保護存在的有關問題。切實加強基本農田質量建設、保護和監測；對資金投入不到位、工作不到位、沒有創造工作條件的要說明理由，并提出具體落實措施。針對基本農田質量保護工作中存在的問題要提出對策。
（十三）嚴肅處理違法占用和破壞基本農田行為。對信訪和舉報案件要組織明察暗訪，逐一排查。對在檢查過程中發現的違法占用基本農田的行為，特別是對在《國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》下發后，有令不行、有禁不止仍然占用基本農田種樹、挖魚塘、建設綠色通道、進行非農建設等行為要堅決制止，嚴肅查處；對于事實清楚，證據確鑿，涉及占用基本農田規模大，造成基本農田面積大量減少的地區，要立案依法查處，依法嚴肅處理并追究有關責任人的責任，構成追究刑事責任的，應移送司法機關立案查處。
三、針對基盆地田保護的薄弱環節，建立健全有關保護制度
（十四）健全政府領導目標責任制，落實基本農田保護責任。按照《基本農田保護條例》的規定，將基本農田保護工作作為政府領導任期目標責任制的一項內容，全面推行和完善各級政府及有關行政主管部門領導任期基本農田保護責任制，層層簽訂耕地保護責任書，制定考核指標和標準，每年進行目標考核并兌現獎懲措施。對工作不力或存在問題的地區進行通報和警示。
（十五）明確職責分工，加強部門協作。按照法規規定，在地方政府的統一領導，強化縣級以上國土資源管理部門和農業行政管理部門在基本農田數量和質量管理的職責，加大工作力度，既要有資金保障，又要有政策措施。地方各級國土資源管理部門和農業行政管理部門要加強工作配合，可通過建立基本農田保護聯席會議制度等方式，保證兩部門在日常工作中加強溝通和團結合作；兩部門內部也要將職責分工落實到業務部門和人員，為保證基本農田保護各項工作落實提供組織保證。
（十六）加強基本農田保護的日常管理。通過建立健全省、市、縣、鎮、村五級耕地保護管理網絡，加強動態巡查和管理，堅決制止非法占用和破壞基本農田的違法行為。抓緊建立基本農田保護臺賬，結合土地變更調查和土地綜合統計建立基本農田管理信息系統。各省（區、市）要爭取做到每年上報和公布基本農田面積及保護情況。
（十七）建立健全建設占用基本農田聽證和公告制度，加強對基本農田保護的社會監督。按照《國土資源聽證規定》有關要求，對土地利用總體規劃調整、非農業建設占用及農業結構調整等涉及占用或調整基本農田的，要實行聽證。依據土地利用總體規劃劃定或調整補劃基本農田后，要進行公告；各級人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門都要設立舉報電話，發動社會各界對基本農田保護實行監督。省級國土資源管理部門要制定占用基本農田聽證和公告制度的具體實施意見。