福利制度與人權實現（簡體書）

《福利制度與人權實現》通過梳理福利制度與人權的發展歷程來分析兩者的關聯性，並在此基礎上經過論證，得出以上結論。整個論證過程分為五部分。第一部分為第一章，主要對本文涉及到的關鍵概念進行了界定，並就文章的研究背景、目標、意義進行了闡述，以為後文明確研究界線、設定研究目標。第二部分通過文獻綜述的方式對人權和福利制度的發展歷程以及歷程中出現的各種理論和觀點進行了述評，以為後文核心觀點的提出厘清脈絡。第三部分主要從理論與制度實踐兩個維度對福利制度與人權實現的相互影響及其關聯發展路徑進行宏觀、系統、綜合性分析，同時論述福利制度對人權實現的促進，目的是提煉出兩者關聯、互動發展的一般性規律。第四部分是對第三部分觀點的典型性支撐與特殊性研究。第五部分是總結和啟示部分。在對《福利制度與人權實現》前述內容作以概括性總結的基礎上，提出了幾點可資中國福利制度建設和發展借鑒的啟示，包括基於維護權利的觀念加快完善福利制度體系，儘快將福利權法制化，全面而有區別地滿足人們的訴求以維護人的基本權利等。

《福利制度與人權實現》基于歷史與文獻的視角，在賦予人權豐富而具體內容的同時，亦揭示了福利制度的真諦。《福利制度與人權實現》闡述了人權演進與福利思想轉變為歷程，論證了福利制度的發展與人權發展的相互影響與相互促進及其互動規律。

從人權和福利制度發展的角度來看，在經濟發展的促發下，權利主張和福利要求往往是引起政權更迭的主要因素，而通過政權更迭，權利主張往往得以確認，福利要求得以滿足或部分滿足，并在此基礎上依次往復，在政權不斷成熟和政府職能不斷完善的同時，也不斷地催生應有人權，并通過福利制度的設置和實施不斷地實現人權。
主張和維護人權，在歷史上常常是政權斗爭的思想和理論武器。三代人權的理論實際上反映的是不同時期的三種革命運動。資產階級為了推翻腐朽的教廷勢力和落后的封建統治，打出“自由、平等、民主”的人權口號，借助上帝和自然賦予的力量喚醒民眾的權利意識，將封建勢力和王朝送入了歷史。無產階級正是通過揭露資產階級人權的虛偽性，提出自由、民主的實現首先需要建立在經濟發展的條件上，從而發動了社會主義革命運動。20世紀40—50年代的民族獨立運動則為爭取發展權、環境權等集體權利取得了國家的主權獨立，而主權的獨立又為人權的發展和福利制度的發展提供了條件。
出臺和實施福利制度，是政黨維護政權統治和解決社會問題的常用手段，福利制度的調整和改革也遍布著政黨政治的足跡。福利措施從隨意性的慈善行為制度化為政府的常規責任，也正是因為有了政府政權的介入。正如周弘所說：“和以往分散在各教區的福利設施相比較，世俗政權采取的福利措施更加統一、更加有效率、更加理性。”
福利制度的實施還往往與政黨有密切關系。一般而言，政黨通常代表一個階級或階層的群體利益，其所擁有的福利理念對福利制度的制定和實施都有重要影響，政黨政治運行過程中的許多變化也大都與福利議題有關。在德國，社民黨來源于工人運動，認為強大而重視社會福利的國家才能保護弱勢群體的權利，他們主張社會正義和經濟利益的公平分配以確保公民享受更好的社會福利。為了能夠實現這個目標，社民黨執政期間往往能出臺一些改革議題，以使不同人群都能夠獲利，如新的富人稅政策等。在美國，民主黨從羅斯福時代開始總是積極推進福利制度發展，或者竭力減緩福利制度的弱化以確保保護弱勢群體的措施更趨于公平合理；而共和黨則以極大的熱情弱化和私有化福利體制。美國福利制度歷史上充滿了民主黨與共和黨交替增加和削減福利措施的記載，既有羅斯福、杜魯門、肯尼迪、約翰遜等民主黨派政府興建福利設施、增加福利項目和開支的足跡，也有尼克松、福特、里根、布什等共和黨政府撤銷福利項目、縮減福利開支的影子。后繼的克林頓、奧巴馬延續了民主黨人的傳統，而小布什在位期間嘗試為勞動者建立個人賬戶和開征遺產稅的努力都沒有成功。在政黨競選中，勞工組織往往選擇支持政黨競爭中的社會民主黨和其他左翼政黨，因為他們更樂意支持福利國家政策。不過，不管左翼和右翼如何利用福利制度做政治文章，隨著政黨的成熟和政制的完善，政黨達成越來越多的福利共識，即福利是神圣不可侵犯的“第三軌道”。保羅·皮爾遜的研究則顯示，即使是在撒切爾和里根政府統治時期大幅削減英、美兩國的福利，但“在保守時代涌現出來的福利國家仍然相對完整地保存了下來”。