博雅大講堂精粹：第二輯（簡體書）

那么轉變功能和結構調整最主要的是什么呢？就是要在制定社會政策上下工夫，從而轉變功能。我們建設和諧社會，主要就是要協調好社會利益關系，要建立兼顧不同方面的群眾利益的長效機制。社會政策是執政黨調節社會利益關系、落實供應理念、貫徹社會公平公正的主要手段，實施一種社會政策，也同時意味著建立一種社會機制。
在協調社會利益關系上，建設和完善下面這些政策和機制是迫切而重要的：一個是表達和反應機制，一個是協調和兼顧機制，一個是共享和保障機制，一個是共識和責任機制。這幾個，從我們社會學的視角來看是非常關鍵的。第一，我們看看表達和反應機制。表達機制就是使不同的社會利益群體有表達自己利益需求的正常渠道。為什么現在社會經濟狀況的劣勢有增無減？一個重要的原因就是不同的社會利益群體缺少表達自己利益需求的正常渠道，或只是形式上有而實際上沒有，或者是不起作用、形同虛設。特別是社會弱勢群體，他們占社會中的大多數，而由于自身的弱勢處境，他們更加缺乏表達自己利益需求的渠道。那么在這里為什么說拖欠農民工工資的問題直到總理說話才引起重視，得到解決啊？這并不是一個好現象，它說明我們在表達機制方面存在局限，甚至是嚴重的局限。如果這些事情都總要總理來發話，那么總理會非常疲憊而且也管不過來。
建立不同利益需求的表達機制是一個很重要的問題：從積極方面來講，它容易引起社會的默契；從消極方面來講，它是一個社會安全化的機制，能夠讓對立情緒和不同意見發布出去的途徑，可以防止不斷積累而造成不可收拾的后果。其原理類似于高壓鍋上的安全閥，在壓力大的時候被蒸汽頂起，釋放壓力。當然表達機制得有一些合法的形式引導和要求指導。實際在這一點上呢，我們說維權的目標和維權的手段往往相脫離。維權目標和維權手段正當，應該更有利于維權的成功，但是在實際生活中，用正當手段維權的成本太高。例如投訴無門，投訴被人踢來踢去、推來推去卻總是得不到解決，事實上就是鼓勵你用不正當手段來維權，這樣就造成了“大事大解決，小事小解決，無事不解決”的情況，這樣對這個社會是非常不利的。所以在這個問題上，怎么使得維權的目標正當，維權的手段正當，保證維權能夠成功，是一個非常重要的問題。