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《汶川地震災后貧困村恢復重建案例研究:民樂村?以合作制社會企業推進災后生計重建》內容簡介:汶川地震發生后,中國扶貧基金會選擇四川省綿竹市民樂村開展了生計重建與發展試點,探索了以合作制社會企業推進農村社區經濟實現包容性發展的可能性。合作制社會企業通過組織形式和治理機制的創新,將農民合作社、營利型企業以及公益組織的優勢融合在一起,促成了農戶、職業經理人和基金會的有效合作,實現了市場效益和社會目標的統一,是推進貧困地區經濟發展的一種新型組織形態。它具有合作制企業的基本特征,能夠通過民主治理保障農戶的利益;它具有營利型企業的經營管理機制,能夠通過市場機制保障資源配置效率和商業化運作;它具有公益組織的社會動員能力和價值關懷,能夠化解合作社與營利型企業之間的內在矛盾,達到公平和效率的平衡。《汶川地震災后貧困村恢復重建案例研究:民樂村?以合作制社會企業推進災后生計重建》采用個案研究方法,在具體描述民樂村合作制社會企業發展背景和歷程的基礎上,闡述了上述觀點,為后續理論與實踐探索開辟了道路。
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《汶川地震災后貧困村恢復重建案例研究:民樂村?以合作制社會企業推進災后生計重建》汶川地震發生后,中國扶貧基金會選擇四川省綿竹市民樂村開展了生計重建與發展試點,探索了以合作制社會企業推進農村社區經濟實現包容性發展的可能性。合作制社會企業通過組織形式和治理機制的創新,將農民合作社、營利型企業以及公益組織的優勢融合在一起,促成了農戶、職業經理人和基金會的有效合作,實現了市場效益和社會目標的統一,是推進貧困地區經濟發展的一種新型組織形態。它具有合作制企業的基本特征,能夠通過民主治理保障農戶的利益;它具有營利型企業的經營管理機制,能夠通過市場機制保障資源配置效率和商業化運作;它具有公益組織的社會動員能力和價值關懷,能夠化解合作社與營利型企業之間的內在矛盾,達到公平和效率的平衡。
《汶川地震災后貧困村恢復重建案例研究:民樂村?以合作制社會企業推進災后生計重建》采用個案研究方法,在具體描述民樂村合作制社會企業發展背景和歷程的基礎上,闡述了上述觀點,為后續理論與實踐探索開辟了道路。
《汶川地震災后貧困村恢復重建案例研究:民樂村?以合作制社會企業推進災后生計重建》采用個案研究方法,在具體描述民樂村合作制社會企業發展背景和歷程的基礎上,闡述了上述觀點,為后續理論與實踐探索開辟了道路。
目次
導言1
一、研究的問題1
二、文獻綜述1
三、分析框架和思路2
四、研究方法3
第一章村莊概況5
一、地理位置5
二、自然條件6
三、簡要歷史6
四、人口、家庭與村莊組織7
五、經濟14
六、社會事業22
第二章災害沖擊25
一、直接損失25
二、地震對貧困與可持續發展的影響28
第三章災后恢復重建規劃及其實施概況37
一、民樂村災后恢復重建的背景和指導思想37
二、民樂村災后恢復重建規劃的制訂過程38
三、民樂村災后恢復重建的組織實施及其監督48
四、災后恢復重建基本效果56
第四章生計恢復與產業發展模式的創造性探索:經驗層面的描述61
一、中國扶貧基金會與民樂種養專業合作社的組建62
二、基于合作社的產業公司:組建過程與治理結構75
三、產業公司的發展機理與扶貧途徑83
四、產業公司的發展狀況:業績與面臨的挑戰87
第五章民樂村生計恢復、產業發展模式及其運轉機制的理論思考92
一、社會企業92
二、民樂村合作制社會企業95
附錄98
附錄A民樂村災后恢復重建2009年進展明細表98
附錄B中國扶貧基金會扶持四川綿竹土門鎮民樂村產業發展項目捐贈協議書100
附錄C民樂種養專業合作社章程103
附錄D民樂種養專業合作社選舉相關文件113
附錄E民樂種養專業合作社理事會會議記錄118
附錄F民樂種養專業合作社采購管理辦法(試行稿)121
附錄G民樂種養專業合作社銷售管理辦法(試行稿)125
附錄H民樂種養專業合作社資金管理辦法(試行稿)128
附錄I民樂種養專業合作社關于理事長變更的決議132
附錄J民樂種養專業合作社200萬元項目招聘負責人的公告133
附錄K民樂種養專業合作社項目評審及項目負責人面試方案(討論稿)134
附錄L民樂種養專業合作社項目合資經營協議書138
附錄M民樂種養專業合作社總經理聘任合同140
參考文獻144
后記147
一、研究的問題1
二、文獻綜述1
三、分析框架和思路2
四、研究方法3
第一章村莊概況5
一、地理位置5
二、自然條件6
三、簡要歷史6
四、人口、家庭與村莊組織7
五、經濟14
六、社會事業22
第二章災害沖擊25
一、直接損失25
二、地震對貧困與可持續發展的影響28
第三章災后恢復重建規劃及其實施概況37
一、民樂村災后恢復重建的背景和指導思想37
二、民樂村災后恢復重建規劃的制訂過程38
三、民樂村災后恢復重建的組織實施及其監督48
四、災后恢復重建基本效果56
第四章生計恢復與產業發展模式的創造性探索:經驗層面的描述61
一、中國扶貧基金會與民樂種養專業合作社的組建62
二、基于合作社的產業公司:組建過程與治理結構75
三、產業公司的發展機理與扶貧途徑83
四、產業公司的發展狀況:業績與面臨的挑戰87
第五章民樂村生計恢復、產業發展模式及其運轉機制的理論思考92
一、社會企業92
二、民樂村合作制社會企業95
附錄98
附錄A民樂村災后恢復重建2009年進展明細表98
附錄B中國扶貧基金會扶持四川綿竹土門鎮民樂村產業發展項目捐贈協議書100
附錄C民樂種養專業合作社章程103
附錄D民樂種養專業合作社選舉相關文件113
附錄E民樂種養專業合作社理事會會議記錄118
附錄F民樂種養專業合作社采購管理辦法(試行稿)121
附錄G民樂種養專業合作社銷售管理辦法(試行稿)125
附錄H民樂種養專業合作社資金管理辦法(試行稿)128
附錄I民樂種養專業合作社關于理事長變更的決議132
附錄J民樂種養專業合作社200萬元項目招聘負責人的公告133
附錄K民樂種養專業合作社項目評審及項目負責人面試方案(討論稿)134
附錄L民樂種養專業合作社項目合資經營協議書138
附錄M民樂種養專業合作社總經理聘任合同140
參考文獻144
后記147
書摘/試閱
本研究選擇的案例是四川省綿竹市土門鎮民樂村——汶川地震災區一萬多個普通村莊之一。但它又不是一個普通的村莊,因為中國扶貧基金會選擇了它,將它作為生計重建的一個試點,傾注了資金、人力和智力資源,展開了大膽的探索。在此前一項關于企業參與扶貧體制機制創新的研究中,作者認識到社會企業是促進農村經濟發展的一種新載體。2009年,本書的第一作者因為工作上的原因兩次到民樂村考察。2010年4月,作者因為一項關于災后重建與扶貧開發機制與模式的研究到民樂村調研。2010年6月,本研究提上日程。2010年9月,作者到民樂村專門進行了半個月的調研。
本研究屬于實地研究(fieldresearch)當然,在本項研究中,研究者田野工作時間不長,不符合經典田野研究對于時間的要求。不過,就其他方面特征來說,將本研究所用基本方法稱為實地研究仍是恰當的。調研工作以訪談為基礎,訪談對象包括四個層面的人員。①中國扶貧基金會:高層領導、民樂村駐村工作人員、德陽災后重建辦公室負責人和工作人員。②民樂村:村干部、合作社理事會和監事會成員、村民。③企業:管理人員、技術人員、工人。④政府機關:鄉政府工作人員、市扶貧辦工作人員。在訪談資料的基礎上,根據訪談掌握的線索,搜集了一些文獻資料,包括合作社章程、合作社各種管理辦法、重建工作報表等。此外,駐村調研期間,耳濡目染以及親自參與相關活動所形成的感受、心得體會也是本研究的靈感源泉。
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