自然資源權益交易法律問題研究（簡體書）

但是正如前面提到的，一些地方政府在流轉交易過程中并沒有準確地給自己定位，存在缺位與越位的情況，反而阻礙了流轉交易的進行。因此應該給政府一個準確的定位，政府權力超出其職能范圍的應當歸位，而在管理與監督方面的職能則應當強化，認真履行好服務職能。首先，自然資源用益物權流轉交易的順利進行，離不開政府的引導和監督，所以政府應當履行好引導和監督的職責，應當引導流轉雙方簽訂書面交易合同，敦促其及時進行流轉登記，公正的對待流轉交易雙方；其次，為流轉交易主體提供法律、金融、市場、信息方面的服務，幫助流轉主體解決在流轉中遇到的實際問題；再次，為流轉交易提供良好的外部環境，允許合理合法的自然資源用益物權自由流轉交易，不加以過多干涉，并為其提供政策上的支持，促進其流轉。
2.7 結論
我國實行自然資源的公有制，在確立自然資源為全民或集體所有的基礎上，為了有序實現自然資源的使用價值和經濟價值，法律確立了自然資源的用益物權制度。設立用益物權制度的目的在于通過所有權人對使用、收益權的讓渡，使物的使用價值趨于最大化。但經濟發展的經驗表明，資源利用的效率性是以資源在市場上的自由流動為基礎的。想要合理地利用自然資源，除了要設立自然資源用益物權之外，還要求這些自然資源用益物權具有可流轉性。由于傳統計劃經濟模式的影響，我國自然資源用益物權的流轉在立法上仍然受到諸多限制，部分自然資源用益物權的流轉還處于被禁止的狀態。這不符合合理利用自然資源的內在規律，也與我國市場經濟發展的需要相悖。合理利用自然資源的需求在物權法理論上的體現，就是“以利用為中心”的日耳曼物權法理念對“以所有為中心”的羅馬法物權法理念的沖擊。現代各國物權法都在不同程度上吸收了“以利用為中心”的物權法理念，強調對物的利用關系的調整，強調物的所有權人與他物權人之間的利益平衡，而摒棄了對物的所有權絕對保護的思想。在對土地等自然資源的團體所有權的構造上，大陸法系的國家也突破了羅馬法將作為所有權人的團體與團體成員割裂開來的局限，通過對“總有”這一日耳曼法的所有形式的借鑒和創新，力圖塑造與自然資源的實際利用相符合的所有權制度與物權理論。另一方面，從我國市場經濟和自然資源的使用現狀來看，自然資源用益物權的流轉存在著強大的現實動因。