項目融資(第二版)（簡體書）

BOT方式的功能特點決定了私營機構和公營機構都對它感興趣。可以說，BOT不失為政府加快基礎設施建設步伐和私營機構為大量資本求得長期穩定收益的一個好方法。
2.BOT的特點
縱觀以往項目的實施過程和實施結果，對政府來說，BOT方式有以下一些優點：
（1）利用資金。一般情況下，基礎設施建設往往嚴重滯后，成為經濟發展的“瓶頸”，需要政府加以改善，而建設的基礎設施項目需要巨額的資金，但政府又無力解決，采用BOT方式就可以在一定程度上緩解政府由于種種原因而不能滿足基礎設施建設龐大資金需求的矛盾。因此，BOT方式是減輕政府及公共部門負擔，緩解基礎設施項目建設資金短缺矛盾的有效方式。
（2）風險轉移。由于基礎設施項目的建設運營具有長期性和不穩定的特點，在項目的整個建設運營過程中存在著一系列風險。采用BOT方式后，風險轉移給項目的承建者和運營者，對政府來說，無疑可以避免因風險造成的損失。
（3）減輕責任。由于BOT項目融資的全部責任轉移給項目發起人或項目承建者，不需要政府對有關項目的借款、擔保、保險負連帶責任，這就大大減輕了政府的債務負擔，使政府不必為償還債務而承受大的壓力。因此，BOT方式是減少政府債務，特別是減輕外債責任的一種良好形式。
（4）成本控制。無論在哪一個國家，完成國有項目建設都特別容易超支，工程結算總是需要調整概算。而采用BOT方式，通過將承包人的投資收益與他們履行合同的情況相聯系，以防超支，有利于承包人通過有效的設計，嚴格控制預算，保證項目按時、按質完成。
（5）滿足需求。采用BOT方式，可以使本來亟須建設而政府目前又無力投資建設的基礎設施項目因其他資金的進入，在政府有能力建設前就提前建成并發揮作用，從而提前滿足社會和公眾的需求。同時，一旦項目進入實施階段，項目的設計、建設和運營效率都比較高，這就使項目的承辦者或運營者可以以更好的服務或更低的價格使社會和公眾受益。
（6）學習先進技術和管理經驗。由于BOT項目常常是由發達國家和地區具有實力的私營機構來承包，因而必然采用先進的技術和實施先進的管理。所以，政府可以從項目的建設運營中學到先進的技術和管理經驗。