商品簡介
公務員是推行與推進依法行政的主體，廣大公務員特別是基層公務員，多了解一些依法行政的原理、制度和知識并在實際工作中運用，是構建法治政府的必然選擇，對構建社會主義和諧社會具有重要意義，同時也是加強政府自身改革和建設的需要。
習近平在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話重申，各級黨組織和黨員領導干部要帶頭厲行法治，不斷提高依法執政能力和水平，不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化。各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。
依法行政，是現代法治理念的一個重要組成部分，是現代行政管理和行政法的基本原則，包含了非常豐富的價值和內容，是人類文明的共同財富。同時，依法行政具有很強的實踐性，全面推進依法行政是～個極其復雜的歷史過程，新問題層出不窮。特別是在我國現行政治經濟條件下，推進政府依法行政，是一項前無古人的偉大事業。這一切決定了我國的依法行政理論要從國情出發，以現實的行政管理實踐為主要依托，從中探求其規律性，形成符合時代要求的、有中國特點的理論成果。
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目次
第一章依法行政的基本理念
第一節人民主權原則
第二節分權與制衡原則
第三節法治原則
第四節行政合法性原則
第五節行政合理性原則
第六節法律優位原則
第七節法律保留原則
第八節越權無效原則
第九節自然公正原則
第十節正當程序原則
第十一節禁止不利變更原則
第十二節平等原則
第十三節比例原則
第十四節公益原則
第十五節公開原則
第十六節遵循先例原則
第十七節信賴保護原則
第十八節法不溯及既往原則
第二章我國依法行政的基本要求
第一節合法行政
第二節合理行政
第三節程序正當
第四節高效便民
第五節誠實守信
第六節權責統一
第二編依法行政的基本制度
第三章我國的法律架構
第一節法律的基本常識
第二節憲法的基本常識
第三節國家機構
第四節行政法的內容
第五節行政法的體系
第四章行政立法與行政決策
第一節行政立法
第二節行政決策
第五章政府信息公開
第一節信息公開的原則
第二節信息公開的主體
第三節信息公開的范圍
第四節信息公開的責任
第五節信息公開的程序
第六節信息公開的監督
第六章行政執法與行政程序
第一節行政執法
第二節行政合同
第三節行政指導
第四節行政獎勵
第五節行政裁決
第六節行政程序
第七節行政調查
第八節行政聽證
第九節行政調解
第七章行政許可
第一節行政許可的含義
第二節行政許可的范圍
第三節行政許可的設定
第四節行政許可的實施
第五節行政許可的責任
第八章行政處罰
第一節行政處罰的概念
第二節行政處罰的原則
第三節行政處罰的設定
第四節行政處罰的依據
第五節行政處罰的主體
第六節行政處罰的程序
第七節相對集中處罰權
第九章行政強制
第一節行政強制的種類
第二節行政強制的設定
第三節行政強制的實施
第四節強制執行的體制
第五節起訴不停止執行
第六節行政強制的責任
第十章行政復議、訴訟與賠償
第一節行政復議制度
第二節行政訴訟制度
第三節行政賠償制度
第十一章強化對行政行為的監督
第一節把握監督本義
第二節明確監督重點
第三節落實行政責任
第四節強化監督實效
第五節充分發揮外部監督的作用
第六節不斷創新內部監督的機制
第七節發揮行政復議的監督職能
第八節通過政府信息公開加強監督
第三編公務員如何依法行政
第十二章公務員與依法行政
第一節公務員與其機關的關系
第二節公務員的保障制度
第三節對公務員的普遍要求
第四節對行政執法類公務員的要求
第五節對非行政執法類公務員的要求
第六節公務員的責任制度
第十三章依法行政十戒
第一節執法主體錯位
第二節超越法定權限
第三節違背基本法理
第四節違反法定程序
第五節忽視對方權利
第六節習慣暗箱操作
第七節公私利益不分
第八節認定事實不清
第九節適用法律錯誤
第十節逃避法律責任
第十四章突發事件應對十三法
第一節克服體制缺陷
第二節強化執法為民
第三節融洽官民關系
第四節消除事故隱患
第五節完善信息公開
第六節認真解釋疏導
第七節積極主動應對
第八節抓住協商機遇
第九節充分依靠基層
第十節慎重使用警力
第十一節認真調查原因
第十二節嚴格責任追究
第十三節完善制度設計
第四編國外基本憲政知識
第十五章國外基本憲政制度
第一節英美法系國家
第二節大陸法系國家
第三節東亞國家
附錄
國務院關于加強法治政府建設的意見
國務院關于加強市縣政府依法行政的決定
全面推進依法行政實施綱要
書摘/試閱
法治原則是與下列基本常識相聯系的：法律面前人人平等，任何人都不享有超越法律的特權；政府應該服從法律并在法律明確授予的權力范圍內活動；非經正當法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由和財產。
法治是由最高權威認可、頒布的，通常以準則形式或邏輯命題形式表現出來的，具有普遍適用性的法律原則，這是《布萊克法律辭典》對“法治”一詞的解釋。在《牛津法律大辭典》中，法治則被看作是“一個無比重要的、但未被定義、也不能被隨便定義的概念”。一般認為，法治是現代民主政治國家的基本特征，其核心價值主要體現于法律對公共權力的支配，被稱為迄今為止形成公共權力最先進的方式。法治原則強調權力的制約與限制，當法律與個人的意志發生沖突時，法律的權威高于個人意志，不允許存在凌駕于法律之上的個人意志。
法治理論最早可追溯到古希臘。亞里士多德認為，法治應包含兩層含義：已經制定出來的法律得到普遍的服從，而且該法律本身是良好的法律。亞里士多德的法治理論對西方法治傳統產生了深刻而久遠的影響。近代意義上的法治理論是由英國的哈林頓、洛克、戴雪，法國的盧梭、孟德斯鳩和德國的康德、黑格爾以及美國的潘恩、杰弗遜共同豐富發展起來的，其中影響最大的是戴雪提出的法治三原則：除非明確違反國家一般法院以慣常方式所確立的法律，任何人不受懲罰，其人身和財產不受侵害；任何人不得凌駕于法律之上，且所有人，不論地位條件如何，都要服從國家的一般法律，服從一般法院的審判管轄權；個人的權利由一般法院提起的特定案件決定。
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