國防行政法研究（簡體書）

（二）法律規則本身的客觀性和穩定性決定了它可以對軍事權力加以規制
法律是一種行為規范，一種行為規范本身就具有一定的客觀性，法律的內容一旦確定就不以人的主觀意志為轉移，屬于本國的公民就必須遵守，否則將受到法律的制裁。一部法律的出臺在一定的歷史階段里是不會輕易更改的，這是由法律的權威性決定的，其必須具有相對的穩定性。任何權力的行使都會不可避免地具有一定的主觀性和隨意性，而法律是相對客觀的。法律雖然是由人制定的，但法律一經制定出來便脫離了制定者而成為客觀的存在轉為客觀的規則，具有相對的客觀性和穩定性，至少不會因某個人的意識而隨意改變。用法律來規制軍事權力就使得軍事權的控制有了客觀依據，而且這一客觀依據是民主制定的更具有合理性，而并非主觀化、隨意化的個人任意。因此，有了法律作支撐的軍事權力就不會脫離它原有的行駛軌道。
（三）用法律來規制軍事權力是提高軍事權力行使效率的有效措施
黨中央提出“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化”的要求，這也是對軍隊提出的依法治軍的根本要求。o在我軍內部對軍事權進行法律規制，是實現軍事權法制化、科學化的重要途徑。依法治軍的出發點和根本目的就是要提高部隊的戰斗力，尤其是在現代高技術戰爭條件下，指揮反應迅速、機構運轉高效是軍隊戰斗力的重要體現。隨著我軍各種法規的建立、健全，軍事機關及其工作人員，應當由過去主要依靠經驗和習慣逐步過渡到依照國家和軍隊的各項法律、法規進行指導工作。國防現代化程度的提高，對軍事工作提出了新的、更高的要求，其中首要的就是要具有合法性和科學性。
三、我國軍事權力規制存在的主要問題剖析
（一）我國現行法律對軍事權力的規制制度不夠完善，甚至部分軍事權力的運行無法可依
從我國軍事權力規制的現行情況來看，存在外部軍事權力泛化，內部軍事權力缺乏有效約束的現狀。與美國軍事權規制現狀相比，由于我國軍隊是一個相對封閉、相對獨立的武裝集團，軍事權力受社會力量的制約十分有限。