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新型農村社會養老保險法律制度研究(簡體書)
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新型農村社會養老保險法律制度研究(簡體書)

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商品簡介
作者簡介
名人/編輯推薦
目次
書摘/試閱

商品簡介

 《新型農村社會養老保險法律制度研究》對我國農村社會養老保險制度,特別是對新型農村養老保險制度進行了全新的、較系統化的研究。內容包括:社會養老保險制度的國際比較與啟示,我國農村社會養老保險制度的發展歷程與現狀,我國農村社會養老保險制度的模式選擇,新型農村社會養老保險法律制度的基本原則、主要內容、問題與對策,新型農村社會養老保險籌資方式實施的構想,最后提出農村社會養老保險制度的法律保障的整體思路。

作者簡介

名人/編輯推薦

中國是一個農村人口占絕對多數的發展中國家,根據2010年第六次人口普查數據,我國農村老年人口為8637萬人,占老年人口總數的65.92%,農村的老齡化水平高于城鎮1.24個百分點。與城市相比,農村老齡化帶來的壓力更大,西部和貧困地區尤為嚴峻。按照國際經驗,現代國家必須在人口老齡化高峰到來前20年建立社會養老保險制度,才能經受住“白發浪潮”的沖擊,否則,必然會影響經濟社會發展,引發嚴重的社會問題。經過20多年的實踐與改革,我國雖然已初步形成了農村社會養老保險制度的基本框架,但還不完善。為迎接本世紀30年代到來的人口老齡化高潮,必須從中國的基本國情出發,建立適應市場經濟發展要求的農村社會養老保險制度。這是我國農村經濟發展和社會進步的必然要求,是從根本上解決“三農”問題和全面建設小康社會的制度保證,而且,這也是對世界發展中國家社會養老保險制度的一個重要貢獻。
本書對我國農村社會養老保險制度,特別是對新型農村養老保險制度進行了全新的、較系統化的研究,全文按如下內容展開:
引言,本部分主要闡述論文的選題背景、研究目的和意義;綜述了國內外研究動態;提出論文研究的思路和方法及創新之處。
農村社會養老保險制度基本理論,本部分主要區分了農村社會養老保險制度基本范疇,特別提出了新農保與老農保的新范疇;分析了社會養老保險制度的地位和基本功能,最后闡述了農村養老保險制度的理論基礎。
…………

目次

前言
1引言
1.1研究的背景、目的和意義
1.1.1研究的背景
1.1.2研究的目的和意義
1.2國內外研究綜述
1.2.1國外研究綜述
1.2.2國內研究綜述
1.3研究方法和創新之處
1.3.1研究方法
1.3.2創新之處
2農村社會養老保險制度基本理論
2.1農村社會養老保險制度基本范疇
2.1.1社會保障與社會保險
2.1.2社會養老保險與商業養老保險
2.1.3農村養老與農村社會養老保險
2.1.4新農保與老農保
2.2社會養老保險制度的地位和基本功能
2.2.1社會養老保險制度的地位
2.2.2社會養老保險的基本功能
2.3養老保險制度的理論基礎
3農村社會養老保險制度的國際比較與啟示
3.1國外農村社會養老保險制度的縱向比較
3.1.1英國、韓國、新加坡模式:全民社會養老保險統一制度
3.1.2德國、法國、波蘭模式:農民社會養老保險專門制度
3.1.3日本、加拿大模式:農民社會養老保險統分結合制度
3.2國外農村社會養老保險制度的橫向比較
3.2.1社會養老保險制度模式比較
3.2.2社會養老保險基金籌資渠道比較
3.2.3各國農村社會養老保險制度中所規定的退休年齡比較
3.2.4土地在農村社會養老保險制度中作用比較
3.2.5國家財政在農村社會養老保險中作用比較
3.3國外經驗對中國農村社會養老保險制度的借鑒與啟示
3.3.1盡快建立農村社會養老保險法律體系
3.3.2發揮政府的主導作用
3.3.3多種方式的農村養老保險基金運營制度
3.3.4農民工養老保險賬戶的最優化管理
4我國農村社會養老保險制度的歷史回顧與現狀分析
4.1我國農村社會養老保險制度的發展歷程
4.1.1社區試點階段
4.1.2縣級試點階段
4.1.3全國推廣階段
4.1.4停滯徘徊階段
4.1.5創新發展階段
4.2我國農村社會養老保險制度現狀
4.2.1我國農村社會養老保險制度現狀分析
4.2.2農村社會養老保險制度的經濟基礎
5我國農村社會養老保險制度的模式選擇
5.1總體模式
5.1.1現實模式—全面啟動模式
5.1.2過渡模式—城鄉統籌模式
5.1.3目標模式—城鄉一元模式
5.2區域發展模式
5.2.1東部發達地區探索模式及其經驗
5.2.2中西部地區的探索及其經驗
5.3特殊群體模式
5.3.1農民工的養老保險模式
5.3.2失地農民的養老保險模式
6新型農村社會養老保險法律制度的基本原則、主要內容、問題與對策
6.1新型農村社會養老保險法律制度的基本原則
6.1.1有利于實現農民養老保險權的原則
6.1.2分地區、分人群實施的原則
6.2新型農村社會養老保險法律制度的主要內容
6.2.1《社會保險法(草案)》中有關養老保險的主要規定
6.2.2《新型農村社會養老保險試點的指導意見》的主要內容
6.2.3《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》的主要內容
6.3新型農村社會養老保險法律制度面臨的主要問題與對策
6.3.1正視人口老齡化,適當延長養老金領取年齡
6.3.2避免籌資渠道的單一性,發揮商業保險的作用
6.3.3保障農村居民養老權益,合理界定適用人群與范圍
6.3.4避免新農保孤立運行,協調與其他社會保障制度的關系銜接
6.3.5縮小城鄉差別,推進養老保險制度一體化
6.3.6采取多種方式,實現養老金的保值增值
7新型農村社會養老保險籌資方式實施的構想
7.1農村集體土地使用權反向抵押
7.1.1反向抵押貸款、農村集體土地使用權反向抵押的含義
7.1.2農村集體土地使用權反向抵押的可行性與必要性
7.1.3推行農村集體土地使用權反向抵押的風險性分析
7.1.4農村集體土地使用權反向抵押的對策建議
7.2農村養老保險證質押貸款
7.2.1農村養老保險證質押貸款的含義、主要內容
7.2.2農村養老保險證質押貸款的可行性
7.2.3呼圖壁模式的運行機理
7.2.4農村養老保險證質押貸款方式
7.2.5推行農村養老保險證質押貸款的對策
8農村社會養老保險制度的法律保障
8.1農村社會養老保險法的淵源
8.2農村社會養老保險立法的層次和體例
8.3完善農村社會養老保險立法的總體思路與基本原則
8.3.1總體思路
8.3.2基本原則
8.4農村社會養老保險立法與其他相關法律制度的協調配合
8.5《農村社會養老保險法》的立法構想
9結論
附件1黑龍江省依安縣新發鄉農村社會養老保險實施情況匯總
附件2黑龍江省依安縣新型農村養老保險實施情況的調研報告
附件3新型農村養老保險調查問卷
附件4黑龍江省農村社會養老實際情況調查問卷
參考文獻

書摘/試閱



1.1.2.1研究的意義
農村社會養老保險是中國社會保障系統的重要組成部分。開展農村社會養老保險是國家為保障農民老年基本生活而實施的一項重要社會政策,也是國家的一項社會安全政策。加快建立農村社會養老保險制度體系不僅是解決民生的一項緊迫任務,而且是我國農村經濟發展和社會進步的必然要求,也是改革和完善我國社會保障體系的重大舉措。
第一,實踐意義。根據我國城鄉二元結構的實際狀況,在農村建立有中國特色的農村社會養老保險制度體系是我國農村經濟社會發展的必然,是實現我國經濟社會發展戰略的要求,也是農村市場經濟建立和發展的必要條件。它的建立有利于保障農村居民的基本生活權益,維護農村社會的穩定;有利于啟動農民消費需求,促進國民經濟發展;有利于調節城鄉收入差距,緩和社會矛盾;有利于迎接農村人口老齡化的挑戰;有利于農村資源優化配置和農業勞動生產率的提高。
第二,理論意義。對農村社會養老保險制度進行深入探討和研究,提出建立新型農村社會養老保險制度的新思路,借以解決新型農村社會養老保險制度在實施中所面臨的挑戰。可以完善農村社會養老保險制度理論體系,為最終建立中國城鄉一體化的社會養老保險制度提供理論參考。同時,也可以豐富和發展社會保障學、保險學、經濟學、法學等學科的內容,具有一定的學術價值和理論意義。
第三,司法意義。目前,“新農保”主要由政策調整,很不穩定,應以法律手段,將農民養老保險的性質、地位、運營管理、資金籌措、組織網絡等固定下來。經過試點,在廣大農民已普遍接受新農保的基礎上,應當適時調整自愿性原則為強制投保為主、自愿投保為輔的原則,恢復新農保社會保險的強制性特性。特別值得研究的是對新農保基金進行投資運營,實現保值增值是個人賬戶制度的內在要求,其中的投資性風險不可避免。我國國內資本市場發展仍然不夠完善,養老基金的投資渠道一直沒有放開,限定在國債投資和銀行存款上。顯而易見,新農保基金正在遭受貶值風險,且基金規模越大,遭受損失的規模越大。如何規范風險,明確權利義務關系,使得“新農保”在法治的軌道依法運行是研究的關節點。

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