東北藍皮書 中國東北地區發展報告(2013)：實施振興東北戰略10年回顧與展望（簡體書）

2013年是東北老工業基地振興戰略實施十周年。十年來，東北地區經濟發展一直保持較快增速，產業結構調整成效顯著，社會管理水平大幅提升，全民社會保障體系基本建立，文化和生態等領域建設取得較大成就。中央實施振興東北地區等老工業基地戰略已經取得重要的階段性成果。
未來十年是東北老工業基地全面振興的關鍵時期。在此期間，東北老工業基地的經濟建設領域將實現五大轉變：由注重高速增長向注重全面協調可持續的價值取向轉變；由注重資本投入向注重全要素生產率的增長方式轉變；由注重單極優先發展向區域協調聯動的空間架構格局轉變；由注重硬件設施向注重軟件環境的環境能力建設轉變；由注重區域自我謀劃向全國和打造全球分工的產業優勢轉變。

鮑振東，蒙古族，研究生學歷，現任遼寧社會科學院黨組書記、院長、研究員，國務院特殊津貼專家，遼寧省黨史黨建重點學科帶頭人。遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會委員、中共遼寧省委省政府決策咨詢委員會委員、遼寧省哲學社會科學學術委員會副主任、大連理工大學及中國刑警學院客座教授。歷任喀左縣人民政府縣長、縣委書記，朝陽市委常委、市紀委書記，中共朝陽市委專職副書記等職。先后當選為第八、九屆全國人大代表。參加工作30多年來，在省級以上報刊發表論文100多篇，有40多篇在省內外評比中獲獎。特別是到遼寧社科院工作后，撰寫的多篇理論文章在《人民日報》《光明日報》及核心期刊發表，其中《學習實踐科學發展觀必須澄清的幾個認識問題》《新時期哲學社會科學工作者應處理好的幾個關系》等文章獲中央領導同志的批示和表揚。此外，《構建和諧遼寧研究》《黨的基層組織建設論綱》和《論黨的建設與科學發展》等多部著作在相關評比中獲獎。

曹曉峰，黑龍江省肇東市人，哲學學士學位，現任遼寧社會科學院副院長、研究員，中國社會學會常務理事，遼寧省社會學會副會長，遼寧省哲學學會副會長，國家哲學社會科學規劃基金評審組專家。主要研究方向為應用社會學。主要研究成果有：《改革開放20年的理論與實踐·遼寧卷》《在變革中崛起——遼寧改革發展實踐的理性思考》《歷史性巨變——解讀遼寧改革開放三十年的偉大實踐》《中國百縣市經濟社會追蹤調查·營口卷》《中國百縣市經濟社會追蹤調查·海城卷》《中國百縣市經濟社會追蹤調查·撫順卷》《東北老工業基地振興發展報告》，每年的《遼寧經濟社會形勢分析與預測》《沈陽市經濟社會形勢分析與預測》等。

BⅠ 總報告
B.1 實施振興東北戰略十年發展報告
一 東北老工業基地振興戰略實施的回顧和前瞻
二 東北老工業基地振興戰略實施十年的主要成就
三 東北老工業基地振興戰略實施中存在的主要問題
四 未來十年東北老工業基地全面振興的預測
五 未來十年東北老工業基地全面振興的策略

BⅡ 地區篇
B.2 遼寧老工業基地振興的回顧與展望
B.3 吉林老工業基地振興回顧與展望
B.4 黑龍江老工業基地振興回顧與展望
B.5 東北老工業基地振興戰略十年來蒙東地區經濟社會發展報告

BⅢ 經濟篇
B.6 東北工業振興發展的方向和實現途徑
B.7 東北現代農業發展問題研究
B.8 東北三省現代服務業發展研究
B.9 東北三省產業集聚區發展研究
B.10 東北三省公共財政支出狀況與對策建議
B.11 東北三省金融發展報告
B.12 東北三省國有企業改革與發展報告
B.13 東北三省中小企業的發展及展望

BⅣ 社會篇
B.14 東北三省就業問題研究
B.15 東北三省城鎮居民收入問題研究
B.16 東北三省社會保障體系發展建設研究
B.17 東北三省教育事業的發展狀況分析
B.18 東北三省文化發展報告
B.19 東北三省衛生事業發展研究

BⅤ 開發開放篇
B.20 深化黑龍江省對俄合作的機遇、挑戰與對策
B.21 機遇與挑戰并存的中國東北對日經貿合作
B.22 東北三省與韓國的經貿合作

BⅥ 專題篇
B.23 東北地區裝備制造業發展狀況及對策研究
B.24 東北三省高技術產業發展報告
B.25 東北地區房地產業發展研究
……

BⅦ 綜合篇
BⅧ 附錄

（二）戰略導向
面對世界經濟大調整、國內經濟大轉型的新形勢，根據中央關于到2020年如期實現全面建成小康社會的新要求，遼寧要繼續堅持振興戰略實施以來的成功經驗，全面解決計劃經濟遺留的和老工業基地特有的深層次的體制性、機制性、結構性矛盾，率先實現全面振興，即遼寧要先于東北地區其他省份實現全面振興，先于全國其他老工業基地實現全面振興，先于全面建成小康社會實現全面振興。為提前全面建成小康社會，向基本實現現代化邁進，奠定具有決定性意義的基礎。未來十年，針對經濟社會發展實際，遼寧應堅持以下重大戰略導向：
一是堅持把產業轉型升級作為實現全面振興的主攻方向。進一步處理好轉方式、調結構與平穩較快發展的關系，產業轉型與產業升級的關系，傳統產業提升與新興產業培育的關系。
二是堅持把創新作為實現全面振興的主導力量。進一步強化科技創新的引領支撐作用，加快區域創新體系建設，引導創新資源向企業集聚，提高核心競爭力。
三是堅持把兩大國家戰略作為實現全面振興的重要引擎。進一步強化遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區的龍頭作用，促進兩大國家戰略深度融合，推動三大區域一體化發展。
四是堅持把統籌協調發展作為實現全面振興的基本要求。進一步統籌經濟、文化和社會建設，統籌城鄉發展，統籌推進工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化。
五是堅持把資源節約和環境保護作為實現全面振興的重點任務。進一步強化節能減排，發展循環經濟，加強生態建設，不斷增強可持續發展能力。
到2020年，把遼寧建設成為產業特色鮮明、競爭優勢明顯、城鄉發展協調、生態環境優美、人民生活幸福的沿海經濟強省；建成國家新型工業化示范區、東北亞國際合作與自由貿易試驗區；建成具有國際競爭力的先進裝備制造業基地、國家新型原材料基地、國家重要的技術研發與創新基地；全面建成小康社會，經濟社會發展總體水平步入東部發達地區行列，由中等收入經濟體上升為發達經濟體。
……