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論政府超前引領:對世界區域經濟發展的理論與探索(簡體書)
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論政府超前引領:對世界區域經濟發展的理論與探索(簡體書)

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政府超前引領,就是充分發揮政府特別是區域政府的經濟導向、調節、預警作用,依靠市場規則和市場機制,通過引導投資、引導消費、引導出口的作用,運用價格、稅收、匯率、利率、法律等手段和引領組織創新、制度創新、技術創新、管理創新等方式,有效配置資源,形成領先優勢,促進區域經濟科學發展、可持續發展。

政府超前引領理論的提出,一方面,政府不僅可以依靠市場經濟的基礎、機制和規則來超前引領經濟,用“有形之手”填補“無形之手”帶來的缺陷和空白,糾正“市場失靈”;另一方面,還可以通過發揮區域政府這一重要的中觀經濟主體的競爭作用,以及超前引領的事前調節作用,減少“政府失靈”,最大程度降低經濟的糾錯成本。

政府超前引領理論是經濟學理論體系所需要的重大創新。在以“企業”為代表的微觀經濟和以“國家”為代表的宏觀經濟之間,多了一個以“區域”為代表的中觀經濟。這不僅從理論上回答了中國經濟發展奇跡的原因,也豐富和完善了經濟學體系。

作者簡介

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《論政府超前引領:對世界區域經濟發展的理論與探索》由北京大學出版社出版。

目次

第一章 政府超前引領的提出
第一節 政府超前引領提出的理論背景
一、自由經濟理論的產生和發展
二、政府干預理論的提出與實踐
三、兩大理論體系的對抗與發展
四、兩大理論體系的缺陷
第二節 政府超前引領提出的現實背景
一、國際金融危機的警示
二、逆勢增長的中國經濟
三、中國經濟學的理論創新
第三節 政府超前引領的內涵
一、政府超前引領的定義
二、政府超前引領的主體與范疇
第四節 政府超前引領是政府職能經濟理論的重大創新
一、政府超前引領與自由經濟理論的聯系與區別
二、政府超前引領與凱恩斯主義的區別和聯系
三、政府超前引領是經濟理論體系的重火創新
第二章 政府超前引領的理論基礎
第一節 政府對建立市場秩序的積極作用
一、公共性與強制力
二、維護市場秩序和糾正市場失靈
三、美國反壟斷政策及其實踐
四、科斯謬誤及非分散化基本定理
第二節 政府在社會資源配置中的重要作用
一、政府支出的定義和分類
二、政府公共支出增長趨勢及其國際比較
三、對政府支出增長的理論解釋
第三節 政府對創新和引領經濟發展的推動作用
一、熊彼特的創新理論
二、政府在技術創新和制度創新中的作用
第四節 區域政府發揮超前引領職能的重要條件
一、區域政府及其特征
二、區域政府的雙重職能是實現超前引領的重要基礎
三、區域政府之間競爭是實現超前引領的重要源動力
第三章 政府超前引領的實踐
第一節 制度超前引領的實踐
一、新加坡產業轉型的實踐
二、中國佛山的超前引領實踐
第二節 技術超前引領的實踐
一、發達國家的實踐
二、中國順德政府的技術超前引領實踐
第三節 組織超前引領的實踐
一、日本的“官、產、學”三位一體科研體系
二、中國順德中小企業信用擔保基金
第四節 理念超前引領的實踐
一、“實踐是檢驗真理的唯一標準”理念引領改革開放”
二、“發展才是硬道理”理念推動市場經濟體制建立
三、“服務型政府”理念開啟行政管理體制改革
第四章 政府超前引領發揮實效的條件
第一節 完善的市場機制和法治環境是超前引領的基本前提
一、市場化程度的高低決定超前引領作用的大小
二、以市場為基礎配置資源足政府超前引領的重要條件
三、完善的法律體系是實現超前引領的重要基礎
第二節 政府經濟職能和競爭動力足超前引領的重要前提
第三節 透明的信息是減少政府失靈的重要手段
一、信息不透明和缺少監督機制導致政府超前引領失效
二、信息公開、透明有助于提高政府的行政能力和行政效率
第四節 優秀的政府管理者和選拔機制是超前引領的有力保障
一、選拔有智慧的政府人員,創造健康的市場環境
二、良好的人才選拔機制有利于塑造引領型政府
第五章 政府超前引領開創中觀經濟學研究
第一節 中觀經濟學產生的哲學邏輯
一、與自由資本主義相適應的古典經濟學微觀經濟理論
二、應對世界經濟危機的宏觀經濟學理論
三、與當前生產關系相適應的中觀經濟學
第二節 中觀經濟學的研究框架
一、微觀經濟學研究
二、宏觀經濟學研究
三、中觀經濟學研究
第三節 對中觀經濟學的部分思考
一、區域政府收入
二、關于開發區和產業園區的中觀經濟學解釋
三、關于土地財政的中觀經濟學解釋
四、有關地方政府主體行為的幾個中觀經濟學概念
參考文獻

書摘/試閱



發揮政府對經濟的引領作用,特別要處理好政府與市場的關系。該政府出手的必須政府出手,該依靠市場解決的就依靠市場解決。在超前引領中如何平衡好政府與市場的關系?可以從三個方面來把握:一是可經營性資源(私人物品)依靠市場機制,交給市場去處理;二是非經營性資源(純公共物品)由政府提供;三是準經營性資源(準公共物品)視各類政府財力和私營部門經濟狀況,通過多種組織形式,利用市場資源配置和私營部門的經營與技術優勢,按照政府推動、企業參與、市場運作的原則進行。
政府超前引領是對經濟理論體系的創新
通過對中國經濟增長的研究,發現區域政府在區域經濟發展中具有至關重要的作用。區域政府可以依靠市場規則和市場機制,通過引導投資、消費、出口的作用,運用經濟和法律等手段及各種創新方式,有效配置資源,形成領先優勢,促進區域經濟可持續發展。由于這種政府超前引領推動區域科學發展產生的經濟理論,定義為中觀經濟學。
政府超前引領理論是經濟學理論體系所需要的重大創新。在以“企業”為代表的微觀經濟和以“國家”為代表的宏觀經濟之間,多了一個以“區域”為代表的中觀經濟。這不僅從理論上回答了中國經濟發展奇跡的原因,也豐富和完善了經濟學體系。如果說市場經濟理論奠定了微觀經濟學的基礎,凱恩斯主義使經濟學劃分為微觀經濟學和宏觀經濟學,超前引領理論則使經濟學又劃分成了宏觀經濟學、中觀經濟學和微觀經濟學。這樣,不僅可以填補經濟學理論體系的研究空白,指導經濟體制改革的重要方向,還可以通過將區域經濟和區域政府納入經濟理論體系中,創造出多層次的市場,增強國民經濟的穩定性。
從實踐的層面,中觀調控系統在整個國民經濟系統中具有不可替代的作用。

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