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公眾參與社會環境影響評價和流域水污染控制:理論與實踐(簡體書)
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公眾參與社會環境影響評價和流域水污染控制:理論與實踐(簡體書)

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目次
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《公眾參與社會環境影響評價和流域水污染控制:理論與實踐》全面、系統地論述了公眾參與的有關概念、特點及方法與手段,以及公眾參與建設項目的社評、環評及污染治理項目的必要性;系統介紹了公眾參與的五種不同層次、程度的公眾參與的與程序、形式和方法,提出了促進公眾參與的機構及能力建設的主要內容,并詳細介紹了中澳合作環境發展項目(ACEDP)在無錫和常州開展公眾參與的實踐經驗,使理論和實際結合得更加緊密,具有較強的針對性、實用性和可操作性。

名人/編輯推薦

張龍江、張永春等編著的這本《公眾參與社會環境影響評價和流域水污染控制--理論與實踐》全面、系統地論述了公眾參與的有關概念、特點及方法與手段,以及公眾參與建設項目的社評、環評及污染治理項目的必要性;系統介紹了公眾參與的五種不同層次、程度的公眾參與的與程序、形式和方法,提出了促進公眾參與的機構及能力建設的主要內容,并詳細介紹了中澳合作環境發展項目(ACEDP)在無錫和常州開展公眾參與的實踐經驗,使理論和實際結合得更加緊密,具有較強的針對性、實用性和可操作性。本手冊可作為環境管理人員、科研人員及公眾開展公眾參與培訓教材,也可供可用于大型投資項目社會影響評估和環境影響評估的公眾參與實際操作指南。

目次

第1章 公眾參與的基礎理論
1.1 公眾參與的概念
1.2 公眾參與社會和環境影響評價
1.3 公眾參與流域水污染控制
第2章 公眾參與社會環境影響評價和流域水污染控制的重要性分析
2.1 公眾參與的必要性分析
2.2 公眾參與的作用分析
第3章 國內外公眾參與社會環境影響評價和流域水污染控制的制度
3.1 國外公眾參與制度
3.2 公眾參與在中國的發展
第4章 公眾參與的途徑和方法
4.1 公眾參與的途徑
4.2 參與式方法
4.3 公眾參與方法應用過程中的主持和協調
第5章 公眾參與的程序
5.1 參與前
5.2 不同層次的公眾參與過程
5.3 參與后的反饋
5.4 公眾參與的評估
第6章 促進公眾參與的機構及能力建設
6.1 促進公眾參與的機構及其職能
6.2 促進公眾參與的機構的能力建設策略
6.3 公眾參與的能力建設
第7章 公眾參與的實踐
7.1 信息公開——公眾參與形式之一
7.2 意見征求——公眾參與形式之二
7.3 直接參與式——公眾參與形式之三
7.4 伙伴關系——公眾參與形式之四
7.5 自主管理——公眾參與形式之五
參考文獻

書摘/試閱



此外,環境司法參與制度中沒有確認環境公益訴訟制度。在權利救濟方面,環境侵權與傳統的侵權有很大的不同,即群體性、難以恢復性、長期性、破壞性,僅僅依靠國家機關維護這樣的公共利益是遠遠不夠的。目前我國公眾只能對影響自己的環境權益提起訴訟,而對于損害一定的公共利益的,公眾不能提起訴訟,這極大地限制了公眾參與的司法路徑。在環境刑事訴訟方面,公民能否就環境利益遭受損害的情形提起刑事自訴,也沒有明確的規定。這就造成了許多公眾成為“環境弱勢群體”。
制度的不健全嚴重挫傷了公眾的參與熱情,不僅無法達到理想的公眾參與效果,還可能使有些公眾采取極端的做法,影響社會穩定。
(2)環境信息公開程度不夠
公開、透明的環境信息是公眾參與環境影響評價和流域污染控制的前提和基礎,是達成社會共識和激勵社會進步的基礎。公眾只有獲得客觀、真實、全面的環境信息,才能有效地行使參與和監督等其他權利。環境信息公開在污染減排和提高執法與守法效率中發揮作用。我國《環境保護法》雖然也規定環保行政主管部門應當定期發布環境狀況公報,《政府信息公開條例》和《環境信息公開辦法(試行)》在環境信息發布方面也做了具體而細致的規定,但實際實施的效果仍不理想。

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