極地國家政策研究報告(2012-2013)（簡體書）

《極地國家政策研究報告(2012-2013)(精)》( 作者丁煌)是“極地國家利益戰略評估”之 子專題“極地國家政策研究”2012-2013年度的主要 成果，也是國家領土主權 與海洋權益協同創新中心在極地戰略與政策研究領域 取得的重要成果之一，在 某種意義上還是基於“極地國家利益戰略評估”各子 專題研究的一次初級成果 集成。全書由上下兩編構成，上編主報告“中國極地 國家利益分析”分為三 章，下編分報告涉及極地地緣政治、極地資源利用、 極地科技發展、極地法律 制度以及他山之石和熱點追蹤的23個專題研究報告。
《極地國家政策研究報告(2012-2013)(精)》對 於政府相關部門的政策制定者和執行者以及相關專業 的研究人員、教師和學生具有重要的參考價值。

另外，就現有的北極事務而言，很多問題都源于北極氣候變化。航道利用與管轄問題源于氣候變化引起的海冰融化，從而使通航成為可能；氣候變化對北極生態產生巨大消極影響，使其成為北極地區生物品種損失的最主要驅動因素，進而引發生態保護和漁業資源養護問題；海冰減少和融化還將使北極地區的自然資源更容易獲得，從而引發各國對于大陸架和海域的爭奪。因此，北極氣候變化已經成為北極問題的一個樞紐，成為聯系眾多領域的關鍵點。
（二）主觀因素：中國的必然選擇
雖然在國際法的現行框架中，中國似乎可以找到在北極尋求航道、資源等權益的潛在空間，但是從各方面綜合考慮，在很長一段時間內，中國北極權益的重心主要是加強科學考察以及保證對北極國際事務的“基本參與權”，后者主要是通過參與氣候變化的相關國際事務議程得以實現。一方面，北極氣候變化在客觀上對包括中國在內的世界各國都有著重要影響，并且中國的氣候變化治理行動也將對北極產生重要影響；另一方面，氣候變化事務屬于低度政治領域，可以讓北冰洋沿岸各國更好地接納包括中國在內的相關國家，使其參與其中。此外，國際法上的相關規則和理論也為這一途徑提供了制度基礎。
（三）法律背景：“人類共同關注事項”
如前所述，我們不能把中國的立場解讀為將北極定為于類似于國際海底區域和月球的“人類共同遺產”。因為中國并未在北極問題上放棄傳統的尊重各國主權的思想，同樣也不否認北冰洋沿岸國家在北極所擁有的主權和主權權利，中國只是強調要在現有海洋法框架下發展地解決相關問題。而人類共同遺產之所以不適用北極整體，就是因為它的概念是與主權，特別是自然資源永久主權相悖的。