測繪地理信息法律法規文件彙編(上下)（簡體書）

《測繪地理信息法律法規文件匯編（套裝上下冊）》是三十年來測繪地理信息法制建設的成就展示，也是測繪地理信息依法行政的重要依據，更是測繪地理信息行業依法測繪的重要規范。因此，它既是一部匯集三十年測繪地理信息法制工作成果的法律典籍，也是一部測繪地理信息行政管理人員的工具書，還是一部測繪地理信息企事業單位及從業人員的參考書，具有重要的收藏價值、參考價值和實用價值。

三十年前，改革開放的中華大地，熱切呼喚著民主和法制。經過不懈努力，我國法制建設實現了歷史性跨越，于2010年如期實現“形成中國特色社會主義法律體系”的宏偉目標，標志著我國實施依法治國基本方略、建立社會主義法治國家進入一個嶄新的階段。
測繪地理信息法治建設始終與國家整體法治建設同發展、同進步。三十多年來，在黨和政府的高度重視下，在國家測繪地理信息局黨組的堅強領導下，在各級測繪地理信息行政主管部門的共同努力下，以《中華人民共和國測繪法》為核心的測繪地理信息法律體系基本形成，測繪地理信息法治建設取得了長足的進步，為我國測繪地理信息事業健康快速發展營造了良好的法治環境。
法律是一種不斷完善的實踐，它需要隨著調整對象的發展而不斷修正。隨著中國特色社會主義法律體系的建立，2010年我們對1980以來的測繪地理信息法律、法規、規章、規范性文件進行了清理，編纂形成了《測繪地理信息法律法規文件匯編》，涵蓋了《中華人民共和國測繪法》及其配套行政法規4件，國務院文件4件，部門規章6件，規范性文件201件。《測繪地理信息法律法規文件匯編》是三十年來測繪地理信息法制建設的成就展示，也是測繪地理信息依法行政的重要依據，更是測繪地理信息行業依法測繪的重要規范。因此，它既是一部匯集三十年測繪地理信息法制工作成果的法律典籍，也是一部測繪地理信息行政管理人員的工具書，還是一部測繪地理信息企事業單位及從業人員的參考書，具有重要的收藏價值、參考價值和實用價值。
當前，測繪地理信息事業迎來了難得的黃金發展期和戰略機遇期。黨和國家的高度重視和大力支持前所未有.，社會對測繪地理信息的旺盛需求日益增長，測繪地理信息技術發展應用一日千里，同時，測繪地理信息行政管理面臨的機遇與挑戰并存。國家測繪地理信息局正在按照黨和國家要求，緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，深入實施“構建數字中國、監測地理國情、發展壯大產業、建設測繪強國”的總體戰略，突出重點強平臺，完善功能擴服務，提升能力推監測，健全體制優結構，服務發展壯企業，增強實力建強國，推動測繪地理信息事業再上新臺階，再創新輝煌！
在實施依法治國、建設法治政府的大背景下，這一切都離不開完善的法治保障。因此我們必須充分認識測繪地理信息法治建設的重要性和緊迫性，準確把握形勢，保持清醒頭腦，繼續完善測繪地理信息法律體系，在對不斷變化的經濟社會發展需要作出積極回應的同時，又要有力地引導和推動測繪地理信息事業跨越發展。為此，我對測繪地理信息立法工作提三點要求：
一要突出重點統籌兼顧。按照立法計劃，有序推進立法工作，把測繪地理信息事業發展中重要程度、緊迫程度、成熟程度高的問題作為立法重點，集中立法資源，加快立法步伐，全力攻關，盡早出臺，解現實需要燃眉之急，立事業發展永固之基。
二要科學立法民主立法。進一步規范立法程序，嚴格遵守立法權限，創新立法工作機制，加強立法調研論證，確保法律制度符合測繪地理信息事業發展規律。不斷增強立法工作的透明度和公眾參與，度，堅持開門立法，集中民智，提高立法質量和水平，讓立法成果經得起歷史的檢驗。
三要立、改、廢協調統一。建立測繪地理信息法規立、改、廢的長效機制，完善規章、規范性文件備案審查制度。根據國家新出臺的法律以及客觀形勢的變化，對于一些明顯不適應經濟社會或測繪地理信息事業發展需要的法規、規章、規范性文件，要及時進行清理、修改、廢止并公布，確保法制統一、政令暢通。

一、法律
中華人民共和國測繪法

二、行政法規
中華人民共和國地圖編制出版管理條例
中華人民共和國測量標志保護條例
中華人民共和國測繪成果管理條例
基礎測繪條例

三、國務院文件
國務院關于加強測繪工作的意見國發[2007]30號
國務院辦公廳轉發國家測繪局等部門關于整頓和規范地圖市場秩序意見的通知國辦發（2001]79號
國務院辦公廳轉發測繪局等部門關于加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監管意見的通知國辦發（2005]5號
國務院辦公廳轉發測繪局等部門關于整頓和規范地理信息市場秩序意見的通知國辦發[2009]4號

四、部門規章
測繪行政執法證管理規定
測繪行政處罰程序規定
房產測繪管理辦法
重要地理信息數據審核公布管理規定
地圖審核管理規定
外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法

五、規范性文件
國家測繪局公告2011年第1號國家測繪地理信息局規范性文件
關于頒發《測繪成圖、成果資料實行部分收費的試行辦法》的通知[80]測發字第76號
關于測繪野外隊老干部離休后是否繼續發給野外工作津貼的復函[85]測人字第134號
關于將野外測繪工人列為提前退休工種的通知國測發[1986]251號
關于對保密地形圖進行統一編號的規定國測發（1986]298號
關于頒發《測繪產品收費標準》的通知國測發[1987]473號
關于頒發《測繪科學技術檔案管理規定》的通知國測發[1988]82號
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一、工作目標
用一年多時間，圍繞地理信息市場中的信息獲取、提供、使用、生產、出版和傳輸六個環節，通過在全國范圍內開展整頓和規范工作，嚴厲打擊各種非法測繪活動和非法提供互聯網地圖出版服務等行為，重點查處地理信息泄密和竊密案件，使地理信息市場秩序明顯好轉，政府對涉密地理信息管理和保密監督的力度明顯加強，消除各種泄密隱患，確保涉密地理信息安全。
二、主要任務
（一）嚴格規范獲取、提供和使用涉密地理信息行為。依法持有涉密地理信息的單位要強化安全保密措施，建立嚴格的登記管理制度，加強涉密計算機和存儲介質管理，明確涉密崗位責任，防范他人非法獲取涉密地理信息。需要對外提供涉密地理信息的，應按照法定審批程序執行。需要使用涉密地理信息的，使用目的和范圍必須符合國家保密法律法規及政策規定，并經測繪行政主管部門批準。對非法持有或使用涉密地理信息的單位和個人，要查清信息來源和擴散范圍，追繳有關地理信息數據，并依法追究法律責任。
（二）嚴厲打擊非法從事地理信息生產、出版、傳輸的行為。嚴格市場準人，依法查處未依法取得測繪資質或超資質等級許可范圍擅自從事地理信息生產的單位。各級測繪行政主管部門要加強對公開出版地理信息的編制、審核管理，新聞出版行政管理部門要加強對出版單位資質的審核和出版范圍、選題的審批，嚴厲打擊非法編輯出版地理信息的行為。任何單位和個人都不得在互聯網上傳輸涉密地理信息。對未經批準編輯出版地理信息、傳輸涉密地理信息的單位和個人，應立即責令停止相關活動，并依法追究法律責任。
（三）防范和制止涉軍非法測繪活動。任何單位或者個人未經軍隊測繪主管部門批準，不得在軍事禁區、軍事管理區進行攝影、攝像、測量等測繪活動。對違反規定的，要依法進行處罰，情節嚴重的，要依法追究刑事責任。各級測繪行政主管部門要組織對導航電子地圖制作企業開展檢查，依法嚴厲查處擅自擴大數據采集覆蓋范圍等行.為，防止泄露軍事設施秘密。測繪行政主管部門要加強與軍隊測繪主管部門的溝通，及時通報涉軍測繪有關情況，配合查處涉軍非法測繪案件。縣級以上地方人民政府在組織編制本行政區域涉軍基礎測繪規劃時，應當符合軍事設施安全保密要求，在報送審批前，應征求軍隊測繪主管部門的意見。
（四）加強對外國組織和個人來華測繪活動的監管。任何外國組織和個人來華從事地理信息的測定、采集和處理等測繪活動，必須依法經測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準；國內任何單位和個人不得以任何形式，為未經批準的外國組織和個人來華從事測繪活動提供便利。要加強對外國組織和個人來華測繪的業務范圍、具體測繪活動及成果匯交的監管，尤其要加強和完善對科學研究、旅游探險、礦產開采、地質勘探等涉外合作項目中所含測繪活動的監管，并對有關部門已批準的包含測繪活動的涉外合作項目進行清理。對違反規定的，應立即責令停止相關活動，沒收有關地理信息數據，并依法進行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
（五）加強法律法規宣傳教育。加強地理信息管理制度建設，加大宣傳教育力度，深入開展測繪、保密等相關法律法規“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的專項活動，曝光典型案件，開展警示教育，使從事地理信息生產、出版和服務的企業樹立依法測繪、依法經營、依法保密的意識，自覺遵守相關法律法規。
……