農村治理社會資本與公共服務（簡體書）

從我們的調查看，一般來說，專業農戶的合理經營規模都大體可以使農戶獲得與城市居民相近的平均收入或更高收入。這就是說，以家庭為農業基本生產單位，完全可以擺脫兼業農業模式，形成消除二元結構、實現城鄉居民收人平等的生產模式。
家庭土地承包經營對于當今中國農業發展的適應性在于以下幾個具體情形：
第一，在我國糧食主產區，即使是小型兼業農戶也采購專業化服務，所以，真正的農業經營者并不是以老人婦女為主體。按我們的調查，糧食主產區的小農戶不同程度上采購專業化服務的比例接近100％。在這樣的條件下，一個家庭的農業經營規模在技術上可以大到上述適度規模。例如，玉米生產者可耕作1000畝左右的土地，水稻生產者可耕作500畝左右的土地。
第二，我國小農戶正在穩定地通過土地流轉向大農戶轉變。全國農村耕地流轉率應在20％左右，浙江、江蘇兩省在40％以上，珠三角地區農村在60％以上。這個變化表明，家庭承包經營制度并沒有小農經營的剛性。
第三，中國農業的技術進步極大地加強了農村家庭土地承包制的意義。我國農村灌溉技術正在適應農業機械化的需要，而機械化技術也在適應灌溉農業的要求。新的農業機械在使用時可以不破壞田坎和地下水管系統。河北農民反映，灌溉對農業的影響不是妨礙農業機械的使用，而只是占用工作時間太多。如果遇到大旱，使用地下抽水灌溉，華北平原上一個家庭的兩個勞動力在10天之內最多可以將300畝糧食生產土地灌溉一遍。按照前面提到的“適度經營規模”，300畝糧食生產用地已經足以使耕作者獲得當下全社會平均收入。
四結論：我國究竟需要什么樣的農業產業組織政策
本文以上分析可有兩個基本結論：
第一，現階段我國出現的所謂“土地股份社”并不是真正的股份制經濟。這種組織形式在實踐上不成立，理論上講不通。今后政府文件應停止使用這種似是而非的術語。