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許耀桐編著的《中國基本政治制度(港澳和外國公務員研修培訓用書)》內容包括：中國人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、中國行政制度、中國民族區域自治制度、中國公民權利和義務保障制度、中國基層群眾自治制度等。本書的主要目的是加強港澳人士對國情、外國公務員對中國的了解。內容涵蓋政治、經濟、文化、社會建設等方面的情況，匯集各學科和相關課程的基本理論、主要學術觀點，以滿足港澳和外國公務員學習研修的需要。
目次
導 言
第一章 中國人民代表大會制度
第一節 中國人民代表大會制度的建立和發展
一、中國人民代表大會制度的建立
二、中國人民代表大會制度的發展
第二節 中國人民代表大會制度概要
一、中國人民代表大會制度的性質
二、中國人民代表大會制度的基本原則
三、人民代表大會的構成
四、人民代表大會的職權
五、加強人民代表大會制度的建設
第二章 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
第一節 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的建立和發展
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的建立
二、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的發展
第二節 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度概要
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的組織形式
二、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本特點
三、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的主要內容
四、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的功能作用
第三章 中國行政制度
第一節 中國行政制度的形成和發展
一、中國行政制度的形成
二、中國行政制度的發展
第二節 中國行政制度概要
一、中國行政領導體制
二、中國行政立法制度
三、中國行政監督制度
四、中國行政區劃制度
五、中國行政機構設置
第三節 中國行政體制改革
一、中國行政體制改革的內涵
二、中國行政體制改革的成效
第四章 中國民族區域自治制度
第一節 中國民族區域自治制度的建立和發展
一、中國民族區域自治制度的建立
二、中國民族區域自治制度的發展
第二節中國民族區域自治制度概要
一、中國民族區域自治制度的原則
二、中國民族區域自治制度的自治權
三、中國民族區域自治制度的基本特點
四、中國民族區域自治制度的作用
第五章 中國公民權利和義務保障制度
第一節 中國公民權利和義務的興起與確立
一、中國公民權利和義務的興起
二、中國公民權利和義務的確立
第二節 中國公民權利和義務概要
一、中國公民基本權利的規定
二、中國公民基本義務的規定
三、中國公民權利和義務的保障
四、繼續發展和完善中國公民的各項權利
第六章 中國基層群眾自治制度
第一節 中國基層群眾自治制度的形成和發展
一、中國城市社區自治的形成和發展
二、中國農村社區自治的形成和發展
第二節 中國基層群眾自治制度概要
一、中國城市社區居民自治組織和管理制度
二、中國農村社區村民自治組織和管理制度
三、中國基層群眾自治制度的功能
后記
書摘/試閱
民主集中制既是一種組織原則又是一種活動原則。作為組織原則的民主集中制，表現在人民代表大會制度上有三個方面的內容：第一，在國家機關與人民群眾的關系上’全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。其他國家機關都必須經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督。這就保證了各級人民代表大會和國家機關建立在堅實的民主基礎上，并置于廣大人民群眾的監督之下。第二，在國家權力機關與其他國家機關的關系上，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。全國人大不是單純的立法機關，而是最高國家權力機關。除了立法外，它還有權討論和決定國家重大事項。國務院、中央軍委、最高人民法院和最高人民檢察院都由全國人大產生，委以職權，并對全國人大和全國人大常委會負責，接受其監督。地方各級人民代表大會是地方國家權力機關，縣級以上地方各級人民代表大會設立常務委員會，討論和決定本行政區域內的重大問題。地方各級國家行政機關、審判機關和檢察機關都由地方各級國家權力機關產生，對它們負責，受它們監督。總之，人民代表大會集中代表人民的共同意志，統一行使全部國家權力，又在不同國家機關之間實行必要分工，以便充分發揮各個國家機關的作用。第三，在中央國家機關與地方國家機關的關系上，遵循在中央統一領導下，充分發揮地方積極性主動性的原則。一方面，中央國家機關制定的憲法、法律、行政法規以及決議、決定等，地方各級國家機關必須執行，全國人大常委會對省級人大及其常委會、上級人大常委會對下級人大及其常委會進行指導和法律監督，全國人大常委會有權撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議，以保證國家法制的統一，實現中央的集中統一領導。
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