財政學（簡體書）

第1章 總論
1.1 財政概述
1.1.1 生活中的財政現象
1.1.2 財政的產生與發展
1.1.3 財政的概念
1.1.4 公共財政
1.2 財政學概述
1.2.1 財政學的形成與發展
1.2.2 財政學的研究對象、內容與方法
1.2.3 財政學的基礎概念：公共物品和公共需求
本章小結

第2章 市場與政府
2.1 市場失靈與政府的經濟作用
2.1.1 市場失靈
2.1.2 政府的經濟作用
2.2 財政職能
2.2.1 資源配置職能
2.2.2 收入分配職能
2.2.3 經濟穩定和發展職能
2.2.4 監督管理職能
2.3 政府失靈與公共選擇
2.3.1 政府失靈
2.3.2 公共選擇
本章小結

第3章 財政支出總論
3.1 財政支出的含義及分類
3.1.1 財政支出的含義
3.1.2 財政支出分類
3.2 財政支出規模分析
3.2.1 衡量財政支出規模及其變化的指標
3.2.2 財政支出不斷增長的相關理論
3.2.3 影響財政支出規模的因素
3.3 財政支出結構分析
3.3.1 財政文出結構的含義
3.3.2 影響財政支出結構的因素
3.3.3 我國財政支出結構分析
3.4 財政支出效益分析
3.4.1 財政支出效益的內涵
3.4.2 財政支出效益評價方法
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第4章 購買性支出
4.1 消費性支出
4.1.1 行政管理支出
4.1.2 國防支出
4.1.3 教育支出
4.1.4 衛生支出
4.2 投資性支出
4.2.1 投資性支出概述
4.2.2 基礎設施投資支出
4.2.2 農業投資支出
4.3 政府采購制度
4.3.1 政府采購的概念和特點
4.3.2 政府采購制度的內容和模式
4.3.3 我國政府采購制度
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第5章 轉移性支出
5.1 社會保障支出
5.1.1 社會保障的概念與功能
5.1.2 社會保障支出及其作用
5.1.3 社會保障制度
5.1.4 我國社會保障制度
5.2 財政補貼支出
5.2.1 財政補貼支出的含義和特征
5.2.2 財政補貼支出的分類
5.2.3 財政補貼支出的經濟影響
5.3 稅收支出
5.3.1 稅收支出的含義
5.3.2 稅收支出的特征
5.3.3 稅收支出的分類
5.3.4 稅收支出的形式
本章小結

第6章 財政收入分析
6.1 財政收入分類
6.1.1 按財政收入形式分類
6.1.2 按公共財政收入來源分類
6.1.3 按公共財政收入管理方式分類
6.1.4 按管理權限分類
6.2 財政收入規模分析和結構分析
6.2.1 財政收入規模分析
6.2.2 財政收入結構分析
6.3 影響財政收入規模的因素分析
6.3.1 經濟發展水平和生產技術水平
6.3.2 分配政策和分配制度
6.3.3 價格水平
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第7章 稅收原理
7.1 稅收要素和稅收分類
7.1.1 稅收要素
7.1.2 稅收分類
7.2 稅收的原則
7.2.1 稅收原則的提出
7.2.2 稅收中的公平與效率
7.2.3 公平類稅收原則與效率類稅收原則
7.2.4 稅收中性問題
7.3 稅負轉嫁與稅負歸宿
7.3.1 稅負轉嫁與歸宿的含義
7.3.2 稅負轉嫁方式
7.3.3 祝負轉嫁與歸宿的一般規律
7.3.4 我國的稅負轉嫁
7.4 稅收的經濟效應
7.4.1 稅收的經濟增長效應
7.4.2 稅收的微觀經濟效應
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第8章 稅收制度和我國的稅收制度
8.1 稅收制度
8.1.1 稅收制度的概念
8.1.2 稅制類型
8.1.3 稅制結構
8.2 流轉稅
8.2.1 流轉稅概述
8.2.2 增值稅
8.2.3 消費稅
8.2.4 營業稅
8.2.5 關稅
8.3 所得稅
8.3.1 所得稅概述
8.3.2 企業所得稅
8.3.3 個人所得稅
8.4 資源稅、土地增值稅和印花稅
8.4.1 資源稅
8.4.2 土地增值稅
8.4.3 印花稅
8.5 國際稅收
8.5.1 國際稅收的概念及特點
8.5.2 稅收管轄權
8.5.3 國際重復征稅
8.5.4 國際稅收協定
本章小結

第9章 國債
9.1 國債原理
9.1.1 國債的概念、特征及種類
9.1.2 國債的功能與效應
9.2 國債制度
9.2.1 國債的發行
9.2.2 國債的償還
9.2.3 國債市場
9.3 國債管理
……
第10章 國有資產收入
第11章 收費和價格
第12章 國家預算
第13章 政府間財政關系
第14章 財政政策

政府介入醫療衛生產品提供的理由主要包括以下幾點：
（1）醫療衛生產品的混合性。混合性是指既有內部性也有外部性，內部性表現為，醫療衛生機構的服務，在解除了病人的身體疾患、延長生命、提高個人生活質量的同時，也收取了與其成本相適應的費用。消費者可以直接從市場中購買。外部性表現為通過醫療衛生宣傳和治療，向人們普及了健康知識，使勞動者素質有所提高。此外，某些疾病的防治具有外部性，尤其是傳染性疾病的防治具有明顯的外部正效應，不僅對病人有利，也可使其他人甚至整個社會間接受益，因此有必要制定有關隔離和強制接種疫苗的管制政策，政府也應該提供相應的公共健康服務。如醫療方面的研究，與許多基礎科學研究一樣，類似于純公共產品。例如，新藥的發明等可以得到專利的保護，但是這樣的專利保護并不可取，因為藥品價格的上升，將導致消費者效用水平的降低。由于醫療產品具有外部收益性，如果完全按照市場規則來配置資源，就會出現市場失靈。因此，政府對醫療產品應給予必要的財政支持。
（2）醫療衛生產品的信息不對稱。這主要體現在醫生與病人之間的信息不對稱上。由于在專業知識方面醫生比病人懂得多，而且醫生既掌握者病人病情信息，又負責病人的治療方案，病人在治療上很大程度地依賴醫生，這就形成了醫生與病人之間的信息不對稱。信息不對稱是一種壟斷形式，它會導致市場失靈。如果掌握病人信息的醫生完全從“經濟人”利益考慮問題，就可能把那種花錢多、盈利高的方案介紹給患者，從而產生壟斷利潤。因而，從患者的利益出發，政府有必要對醫療衛生市場進行干預。
（3）疾病風險的不確定性。疾病的風險具有極大的不確定性，人們事前難以預料自己將會得病和得什么病，也難以事前確定在疾病治療上應當花多少錢。人們往往對自己的健康預期采取樂觀態度。這樣，由于事先沒有準備充足的治療資金，一旦出現疾病，就會出現支付能力不足，以致病情未及時控制而惡化。不少家庭會陷入“因病致貧”。市場也無法有效解決疾病風險問題。私人市場上的商業保險在針對疾病保險時出現了“逆向選擇”，即選擇低風險的保險對象，不能為真正需要它的高風險對象提供保障。而政府的醫療衛生服務帶有社會保險的性質，讓疾病的社會風險在更大的范圍內由政府承擔，高風險不受排斥，為每個醫療衛生消費者提供了可靠的后盾。
2.我國衛生費用投入情況
20世紀80年代以前，中國在衛生醫療事業上取得了舉世矚目的成就。改革開放后，我國建立了遍及城鄉的衛生醫療服務體系，消除了一批危害人民健康的烈性傳染疾病，居民平均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產婦死亡率等主要健康指標達到發展中國家的先進水平。然而隨著市場化改革的不斷深入，中國衛生事業的發展卻有所松動，滯后于經濟和其他社會事業的發展，帶來的諸多問題日益積累并暴露出來。
……