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《中國社會保險的法治議題》編著者栗燕杰。
《中國社會保險的法治議題》內容提要：在中國 城市化、現代化發展的背景下，《社會保險法》出臺 后的中國社會保險立法、改革與制度建設與實施的任 務仍相當繁重。筆者選擇中國社會保險法治中的指導 理念、基礎理論、制度實施和糾紛解決的基礎性、節 點性問題予以研究。圍繞社會保險權、社會保險行政 程序、社會保險爭議解決依次展開，最終落腳于社會 保險的治理模式。期望在中國已有社會保險實踐、研 究的基礎上，明確社會保險法學的相對獨立性，發掘 社會保險法治的基本原理，以期更好保障公民的社會 保險權利，最終實現安全、公平之宗旨。
《中國社會保險的法治議題》內容提要：在中國 城市化、現代化發展的背景下，《社會保險法》出臺 后的中國社會保險立法、改革與制度建設與實施的任 務仍相當繁重。筆者選擇中國社會保險法治中的指導 理念、基礎理論、制度實施和糾紛解決的基礎性、節 點性問題予以研究。圍繞社會保險權、社會保險行政 程序、社會保險爭議解決依次展開，最終落腳于社會 保險的治理模式。期望在中國已有社會保險實踐、研 究的基礎上，明確社會保險法學的相對獨立性，發掘 社會保險法治的基本原理，以期更好保障公民的社會 保險權利，最終實現安全、公平之宗旨。
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《中國社會保險的法治議題》由中國社會科學出版社出版。
目次
前言 導論 一 民權與民生的二重變奏 二 風險社會與福利需求 三 社會保障視野下的社會保險 四 法學視角下社會保險的屬性考察 第一章 社會保險制度建設與改革的思想觀念背景 一 問題的提出 二 社會保障的思想觀念背景 三 危機與社會保障制度建設 四 全球化的挑戰 第二章 中國社會保險制度的權利根基 一 社會保險的權利基礎 二 社會保險權利辨析 三 社會保險的權利主體：兼論廣覆蓋趨勢 四 社會保險權益的主要項目 五 社會保險法律關系 第三章 社會保險的管理體制 一 社會保障的政府職責 二 中國社會保險主管部門 三 社會保險經辦機構 第四章 社會保險的行政程序 一 社會保險行政程序概覽 二 社會保險行政程序的特殊性 三 社會保險行政的正當程序 四 社會保險行政程序的關鍵問題 第五章 社會保險的爭議解決 一 社會保險爭議概述 二 社會保險爭議的現狀 三 中國社會保險爭議解決機制的評估 四 改革思路與基本對策 第六章 社會保險監督體系 一 社會保險監督制度的必要性 二 中國社會保險監督制度現狀與評估 三 中國社會保險監督體系的改造 四 發揮信息公開的社會保險監督效能 第七章 社會保險的法律治理 一 從政策治理到法律治理的必然發展趨勢 二 我國社會保險立法的必要性 三 中國社會保險立法的歷史梳理 四 《社會保險法》的制定歷程 五 《社會保險法》出臺之后的中國社會保險立法 六 社會保險法制建設的路徑選擇 七 中國社會保險立法的價值取向與功能定位 結語 參考文獻
書摘/試閱
個人責任的問題，“一方面使個人在自己的環境中擺脫了一切責任，另一方面又使他對不十分明確的事情承擔起了含糊不清的責任”，其結果是，總體上導致了“人們個人責任心的喪失”。德國在社會市場經濟背景下，并不絕對排斥個人責任（或稱為“自我責任”、 “自己責任”）的觀念。在行為與行為后果之間有密切聯系的情況下，顯然應當接受自我責任的原則。但在另外一些領域，行為與行為后果之間的關聯并不那么明顯。同時認為，責任集體化（或“責任社會化”）的后果非常嚴重。在人們不斷把責任推卸給社會的同時，必然導致在社會中的個人自由被集體權力所排擠；而且推卸多少個人責任，必須失去多少個人自由。其結果是，社會市場經濟的基礎將遭到破壞。
社會醫療保險（SHI）領域以社會互助為核心觀念。“社會互助這一概念形成了SHI體制建構的核心原則”，“在沒有社會互助的觀念下討論SHI體制是不可思議的”。在SHI領域，各國的社會互助表現出復雜性。比如，荷蘭的社會互助產生于實用性的理性主義文化背景；法國的社會互助則更多產生于首先用于法國大革命的哲學理念；比利時的社會互助則被看作是天主教履行義務的原則；在瑞士，社會互助反映了區域間小范圍內人與人的關系。
社會連帶責任在社會保險中表現得最為突出。即個人借由與多數他人共同投保、共同繳納保費的方式，形成社會連帶。個人可盡到其社會責任，也可從而獲得來自社會整體的保障。此種社會連帶責任，與傳統民法特別是其中侵權責任法的自己責任理念，存在著根本性不同。如美國法學巨擘德沃金（Ronald.Myles.Dworkin）所指出的那樣，對于個人不能控制或者不能為其負責的處境方面，應該得到補償。
