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農村教育向何處去:對農村撤點並校政策的評價與反思(簡體書)
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農村教育向何處去:對農村撤點並校政策的評價與反思(簡體書)

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目次

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從2012年年初起,21世紀教育研究院聯合社會各 界,通過社會參與的方式,針對農村學校布局調整政 策開展不同形式的調查研究,并于年底發布了相關研 究報告。《農村教育向何處去--對農村撤點并校政 策的評價與反思(精)》在2012年研究報告的基礎上 ,對撤點并校的研究進一步細化、深化,通過介紹農 村學校撤點并校政策的來龍去脈,分析其中的政策動 機,呈現政策實施過程和效果,評價這一政策的成敗 得失。
此外,《農村教育向何處去--對農村撤點并校 政策的評價與反思(精)》中對這一政策的反思,直 接指向了在我國城市化進程中,農村教育向何處去的 問題。通過加大對新型城鎮化背景下農村教育科學發 展的研究,關注面向未來的鄉村建設和教育發展,結 合各地的調研、農村教育改革的實踐探索,試圖回答 這樣一些基本問題:農村教育現代化的目標就是取消 農村教育嗎?新農村還需要教育嗎?城鄉一體化,是 否意味著城鄉教育一樣化?農村教育的獨特功能和價 值是什麼? 

作者簡介

21世紀教育研究院成立于2002年,是一家以教育公共政策研究、教育創新研究為主的民辦非營利性組織,致力于通過獨立的專業化研究和廣泛的公眾參與,推動中國教育的改革與發展,追求好的教育、理想的教育。現任院長為著名教育學家、國家教育咨詢委員會委員楊東平。
研究院成立以來開展了多項教育研究項目和活動:自2003年起逐年出版《中國教育藍皮書》,以民間視角紀錄、探討中國教育的改革和發展,2008年起由荷蘭BRILL公司發行英文版,受到廣泛好評;2008年舉辦首屆“地方教育制度創新獎”,開創了第三方評價政府教育績效的先河,以其獨立、公正的評價推動了地方教育的創新;多年來,研究院推出多項專題研究成果、政策建議、人大政協“兩會”提案,策劃開展有關取締奧數、高考改革、改變“擇校熱”等教育問題的公眾討論,2009年在舉國討論《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》之際,更推出了民間版中國教育改革方案,在推動中國教育的創新和改革上發揮了積極的作用,得到了國務院、教育部等主管部門和社會輿論的高度認可。研究院曾被《南方周末》評為中國最具發展潛力的非營利組織。
使命★ 以獨立視角研究教育問題、以社會力量推動教育進步
愿景★ 成就最具公信力的民間教育智庫
21世紀教育研究院成立于2002年,是一家以教育公共政策研究、教育創新研究為主的民辦非營利性組織,致力于通過獨立的專業化研究和廣泛的公眾參與,推動中國教育的改革與發展,追求好的教育、理想的教育。現任院長為著名教育學家、國家教育咨詢委員會委員楊東平。
研究院成立以來開展了多項教育研究項目和活動:自2003年起逐年出版《中國教育藍皮書》,以民間視角紀錄、探討中國教育的改革和發展,2008年起由荷蘭BRILL公司發行英文版,受到廣泛好評;2008年舉辦首屆“地方教育制度創新獎”,開創了第三方評價政府教育績效的先河,以其獨立、公正的評價推動了地方教育的創新;多年來,研究院推出多項專題研究成果、政策建議、人大政協“兩會”提案,策劃開展有關取締奧數、高考改革、改變“擇校熱”等教育問題的公眾討論,2009年在舉國討論《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》之際,更推出了民間版中國教育改革方案,在推動中國教育的創新和改革上發揮了積極的作用,得到了國務院、教育部等主管部門和社會輿論的高度認可。研究院曾被《南方周末》評為中國最具發展潛力的非營利組織。
使命★ 以獨立視角研究教育問題、以社會力量推動教育進步
愿景★ 成就最具公信力的民間教育智庫

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目次

上篇 農村“撤點并校”10 年考
第一章 我國農村學校布局調整的基本情況
一、1990—2011 年我國義務教育學校和學生的變化
1. 普通初中
2. 普通小學
二、巨大規模的農村學校撤并
1. 普通初中數與在校生人數的變化
2. 普通小學數與在校生人數的變化
3. 學校撤并系數
4. 一些地方的案例
三、農村學校布局調整的城鎮化向度
1. 學校和學生由農村向縣鎮集中
2. 農村教學點減少的情況
第二章 農村學校布局調整的政策過程
一、農村學校布局調整政策的形成
上篇 農村“撤點并校”10 年考
第一章 我國農村學校布局調整的基本情況
一、1990—2011 年我國義務教育學校和學生的變化
1. 普通初中
2. 普通小學
二、巨大規模的農村學校撤并
1. 普通初中數與在校生人數的變化
2. 普通小學數與在校生人數的變化
3. 學校撤并系數
4. 一些地方的案例
三、農村學校布局調整的城鎮化向度
1. 學校和學生由農村向縣鎮集中
2. 農村教學點減少的情況
第二章 農村學校布局調整的政策過程
一、農村學校布局調整政策的形成
1. 20 世紀80 年代:網點下伸與多種形式辦學
2. 20 世紀90 年代:農村學校布局調整的萌芽
3. 政府層面的推動:“貧困地區義務教育工程” 
4. 農村義務教育學校布局調整政策正式出臺
二、地方政府的行為
1. 對提高教育效益的片面追求
2. “一刀切”的行政化推動
3. 城鎮化:撤點并校的新動力
三、農村學校布局調整政策的降溫和被“叫停” 
1. 中央的政策調整
2. 地方政府的政策反饋
四、農村學校布局調整的動力機制
1. 撤點并校的拉力和推力
2. “效率優先”成為主導價值
3. 農村學校布局調整的教育和非教育因素
第三章 農村學校布局調整存在的突出問題
一、過度撤并學校導致學生上學遠
二、農村小學生輟學流失率有所上升
三、農村家庭教育負擔顯著增加
四、農村寄宿制學校的利弊
1. 低齡寄宿影響兒童身心健康
2. 生活設施嚴重不足
3. 寄宿生營養健康狀況差
4. 寄宿對學生學業成就的影響
5. 學生的情感、心理、安全問題
6. 寄宿制學校辦學經費不足,教師不堪重負
五、大班額與巨型學校
六、農村學前教育的困境
第四章 對撤點并校政策效果的評價
一、國家專項審計和來自教育局長的評價
二、國家實施義務教育的目標受到損害
三、優化教育資源配置的目標并未達成
四、縮小城鄉差距,促進教育公平的目標并未達成
五、提高教育質量的目標是否達成有待深入研究
六、大教育的視角:鄉村文明的凋敝
第五章 “后撤點并校時代”的農村教育
一、未來我國農村的發展趨勢
1. 農村的消失:危機和真相
2. 我國的人口變動和城鎮化水平
3. 未來我國農村人口的構成
二、探索中國特色的城鎮化和農業現代化道路
1. 中國的城鎮化之路
2. 中國的農業現代化之路
三、解決好“撤點并校”造成的突出問題
1. 農村義務教育必須堅持的基本價值
2. 底部攻堅,重點解決好村小、教學點的教師問題
3. 科學規劃,合理調整農村學校布局
4. 強基固本,反哺農村學校
5. 改善農村寄宿制學校
四、采取特殊政策建設好農村小規模學校
1. 農村小規模學校建設的重要性、長期性和復雜性
2. 各地恢復和振興農村小規模學校的探索
3. 農村學校調整和建設小規模學校的臺灣經驗
五、探索面向未來,適合農村需要的教育
1. 農村教育的功能和培養目標
2. 未來農村學校的特點
3. “以學生為本,以鄉土為根” 
4. 農、科、教結合,促進農村社區建設
附件1 遼寧省M 縣中小學布局調整調研報告
附件2 安徽省T 縣學校布局調整調研報告
附件3 過度撤點并校對內蒙古牧區造成的損害
附件4 重慶市云陽縣學校布局調整調研報告
附件5 縣(市)教育局長調查報告
附件6 農村小學生學習生活情況調查報告
附件7 農村初中生學習生活情況調查報告
附件8 韓國、日本和我國臺灣地區農村學校撤并原則和規范
附件9 美國小規模學校振興計劃
下篇 城鎮化、三農問題和農村教育
陳錫文 城鎮化中的糧、地、人
溫鐵軍 現代化危機與中國新農村建設
于建嶸 新型城鎮化———從權力驅動走向權利主導
李昌平 警惕以教育推動城市化
張孝德 拯救中國鄉村文明呼吁書
張玉林 當代中國的賤農主義
錢理群 關于西部農村教育的思考
劉鐵芳 鄉村的終結與鄉村教育的文化缺失

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