幼稚園管理（簡體書）

本書按照教育部最新編訂的學前教育專業大綱編寫而成，強調實用性，強調方法和技巧的掌握，密切關注幼兒教育現實，關注幼兒園管理中遇到的實際問題，以解決問題為論述中心。同時，本書充分考慮讀者的需要，用讀者最容易理解的方式表述核心知識，在保持知識嚴肅性和完整性的同時，賦予知識趣味性和可讀性。本書編寫體例靈活，設計有導引、技能訓練、案例分享、經驗分享、名人語錄、延伸閱讀、思考與練習、案例分析、哲理小故事等欄目，有助于充分調動讀者閱讀的積極性。

一、管理及其本質
什么是管理？人們對其有著各種各樣的理解。管理涉及許多領域，例如行政管理、經濟管理、企業管理、學校管理等，這些領域都有相應的學科，如行政管理學、企業管理學、教育管理學等。即使一個組織內部也存在著部門和過程的管理，如企業內部有著計劃管理、生產管理、人力資源管理、營銷管理、財務管理等。這些不同領域、不同部門乃至不同過程的管理存在著很多差異，但也有著許多共性的內容，如都存在著資源的有效組織與計劃的問題，都需要對人進行有效的領導和激勵，都需要對活動過程進行有效控制等，這就是一般意義上的管理。管理學所要研究的正是這種一般意義上的管理。
（一）管理的特征
1.管理是最普遍的社會現象
人們在日常生活中會遇到各種各樣的管理現象，人人都會接觸到它。例如，主婦管理家務，兒童管理自己的零用錢，每個人都要管理自己的時間。管理更是對各種社會組織而言的。像工廠企業、學校、醫院、政府機關、部隊等都需要管理，人類社會的一切領域都涉及管理問題。有對人的管理、對事務的管理、對錢財物品的管理、對時間信息的管理等。管理同人們的日常生活息息相關。
2.管理是社會共同勞動的產物
管理是一種“古老”的社會現象，自人類社會出現以來，就有管理。人類為了生存需要組成群體，形成共同的社會組織，與自然界做斗爭。這種社會組織需要分工協作，通過集體的力量達到成員的共同目標。同時，對勞動產品也有分配的問題，人類勞動出現剩余產品，對之又有保管問題及再分配問題，于是就需要有專人做這些分工、分配、保管等工作。這就是最早的管理實踐，也是管理思想產生的源頭。
（二）管理的含義
基于一般意義的管理的定義可表述為：管理是在特定的環境下，通過計劃、組織、領導、控制等環節協調組織所擁有的資源，以期更好地實現組織目標的過程。
管理的這一定義有其深刻的內容，表達了多方面的含義。
1.管理活動過程有計劃、組織、領導、控制四項基本環節
管理的四項活動又被稱為管理的四大基本職能。所謂職能是指人、事物或機構應有的作用。任何一個組織的管理都離不開這四項基本職能，如每一個管理者，開展工作都要先制定有效的計劃；為了實現計劃目標則要對組織的各項資源進行有效的組織；為了促使組織成員積極性的發揮，就要對員工進行有效的領導；為防止計劃出現偏差，就要對計劃實施過程進行控制。
2. 管理基本職能作用于組織的各項資源
任何一個組織的發展都離不開人力、物力、財力和信息等資源。管理基本職能作用于組織的各項資源，在于使各項資源實現優化配置。
3.管理的目的在于實現組織目標
協調人力、物力和財力資源是為了使整個組織活動取得成效，這也是管理活動的根本目的。管理是為實現組織目標服務的，是一個有意識、有目的地進行的過程。管理是任何組織都不可或缺的，但絕不是獨立存在的。
管理不是服務于自己，不能為了管理而進行管理，而只能服務于組織目標的實現。
4.環境是管理的約束條件
管理工作是在一定的環境條件下開展的，即管理須將組織看作一個開放的系統，它不斷地與外部環境產生相互影響和作用。正視環境的存在，一方面要求組織為創造優良的環境盡其社會責任；另一方面，管理的方法和技巧必須因環境條件的不同而變化，沒有一種在任何情況下都能奏效、通用、萬能的管理辦法。審時度勢、因勢利導、靈活應變，對管理成功是至關重要的。
二、管理學的發展歷程
管理學的產生和發展經歷了初創時期、成長時期和發展時期三個階段。
（一）管理學的初創時期
19 世紀末20 世紀初，出現了一批有影響的管理專家。其中著名的代表人物是美國的泰羅、法國的法約爾和德國的韋伯。泰羅出生于美國費城，他做過工人、領班、主任、總機械師、總工程師，長期在基層工作。他結合工人工作的實際，主要研究了提高勞動生產率和降低成本等方面的問題。他特別強調管理的特殊職能，極力主張將管理從具體工作中分離出來，他認為必須有專人研究管理。泰羅開了科學管理的先河，在管理領域做了許多開拓性的工作，被后人譽為“科學管理之父”。
名人軼事
弗雷德里克·溫斯洛·泰羅（Frederick WinslowTaylor），出生于美國費城一個富有的律師家庭，中學畢業后考上哈佛大學法律系，但不幸因眼疾而被迫輟學。1875 年，他進入一家小機械廠當學徒工，1878 年轉入費城米德瓦爾鋼鐵廠（Midvale Steel Works）當機械工人，他在該廠一直干到 1897 年，在此期間，由于工作努力，表現突出，很快先后被提升為車間管理員、小組長、工長、技師、制圖主任和總工程師，并在業余學習的基礎上獲得了機械工程學士學位。在米德瓦爾鋼鐵廠的實踐中，他感到當時的企業管理當局不懂得用科學方法來進行管理，不懂得工作程序、勞動節奏和疲勞因素對勞動生產率的影響。而工人則缺少訓練，沒有正確的操作方法和適用的工具。這都大大影響了勞動生產率的提高。為了改進管理，他在米德瓦爾鋼鐵廠進行了各種試驗。
泰羅的研究工作是在他擔任米德瓦爾鋼鐵廠的工長時開始的。他的特殊經歷使他有可能在工廠的生產第一線系統地研究勞動組織與生產管理問題。在他親身體驗并發現生產效率不高是由于工人們“故意偷懶”的問題后，便決心著手解決它。從 1881年開始，他進行了一項“金屬切削試驗”，由此研究出每個金屬切削工人每個工作日的合適工作量。經兩年的初步試驗之后，為工人制定了一套工作量標準。1898 年，泰羅受雇于伯利恒鋼鐵公司，期間進行了著名的“搬運生鐵塊試驗”和“鐵鍬試驗”。搬運生鐵塊試驗是在這家公司的五座高爐的產品搬運班組大約 75名工人中進行的。通過這一試驗，他改進了操作方法，訓練了工人，其結果使生鐵塊的搬運量提高了 3 倍。鐵鍬試驗首先是系統地研究鏟上的負載應為多大的問題；其次研究各種材料能夠達到標準負載鍬的形狀、規格問題，與此同時還研究了各種原料裝載的最好方法的問題。此外還對每一套動作的精確時間作了研究，從而得出了一個“一流工人”每天應該完成的工作量。這一研究的結果是非常出色的，堆料場的勞動力從 400 人減少為 140 人，平均每人每天的操作量從 16 噸提高到 59 噸，每個工人的日工資從 1.15 美元提高到 1.88 美元。
泰羅在米德瓦爾鋼鐵廠開始進行的金屬切削試驗延續了 26 年之久，進行的各項試驗達 3 萬次以上，80 萬磅的鋼鐵被試驗用的工具削成碎屑，總共耗費約 15 萬美元。試驗結果發現了能大大提高金屬切削機工產量的高速工具，并取得了各種機床適當的轉速和進刀量以及切削用量標準等資料。
法約爾出生在法國，他與泰羅是同一時代人，長期在企業工作。法約爾與泰羅所不同的是，他多年擔任企業的高層領導，他以總經理的目光關注和研究管理，由此形成了一般管理理論的框架，詳細地闡述了管理職能、管理原則及管理五要素，并首次提出了管理教育的概念，即人的管理能力可以通過教育而實現。他是卓越的管理學先驅，被人們尊稱為“現代經營管理之父”。
韋伯出生于德國。他是德國著名的社會學家，他以社會學家的視野對行政組織理論進行了較系統的研究，對現代行政組織的發展產生了重大的影響。《社會組織和經濟組織理論》是韋伯的代表作，其中對理想的行政組織基礎與管理制度進行了深入研究，這些理論得到了當代管理界的普遍承認，由此他被后人稱為“組織管理之父”。
泰羅、法約爾、韋伯三人從不同層面研究了管理學問題，為科學管理學的創立作出了杰出的貢獻。他們提出的理論為現代管理學的產生與發展奠定了基礎。
（二）管理學的成長時期
管理學初創期，更多強調通過對員工的嚴格控制、規范動作和服從管理權威來提高工作效率，視員工為“經濟人”，采用獎懲的手段。這種管理模式引起工人強烈的不滿和反抗。人際關系理論就在這樣的背景下應運產生。人際關系理論是由澳大利亞籍美國行為學家、哈佛大學工業管理教授梅奧創立的。人際關系學說的基本觀點如下所述。
1.人不僅是“經濟人”，也是“社會人”
認為人是“經濟人”的觀點將人看成是追求個體最大經濟利益的理性動物，每個人無時無刻不受經濟刺激的驅使，高工資和良好的物質條件是提高工人積極性的主要因素。梅奧認為人不是單純追求經濟利益的，工作條件和工資報酬等并不是影響勞動生產率的第一位原因，人與人之間的合作、友情、上司的態度、個人的情緒和對工作的滿意程度等社會因素和心理因素是影響職工積極性的主要因素。
2.企業中除“正式組織”外，還存在著“非正式組織”
正式組織是為實現組織目標而規定的，各組織成員之間相互關系和職責范圍的組織體系包括規章制度等。非正式組織是人們在共同勞動和相互交往中，出于各種社會需要而自然形成的某種群體，處于非正式組織中的人們之間有特殊的相互信任和隱秘的共同行為準則。
3.改變“獎懲”領導模式為“提高職工滿意度”的領導模式
人際關系理論認為，工人積極性的調動，首先在于其對組織的滿意度，其次才是經濟利益和工作條件。總之，人際關系理論希望建立民主的管理模式，反對專制的管理模式，主張職工參與組織管理，從而建立組織各層次人員的有效溝通，使他們之間能夠及時交流信息。
（三）管理學的發展時期
管理學的發展時期是指現代管理科學時期，也有人稱之為“系統管理理論時期”。這一階段不再是某種觀點一統天下，而是各種觀點層出不窮，有人將其比喻為“管理理論的叢林”。比較有代表性的管理理論有系統管理理論、權變管理理論、Z 理論等。
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