貫徹新刑事訴訟法與完善訴訟監督制度：第四屆刑事訴訟監督論壇論文集（簡體書）

《貫徹新刑事訴訟法與完善訴訟監督制度》基本分為“刑事訴訟監督的基本理論”、“刑事訴訟監督的外部關系”、“刑事訴訟監督的內部管理”、“刑事訴訟監督的制度完善”四個欄目。基礎理論欄目重點圍繞實施新刑事訴訟法對訴訟監督工作帶來的宏觀影響、訴訟監督的規范化、制度化、訴訟監督的模式、訴訟監督職能與訴訟職能如何協調等方面進行研究；外部關系欄目重點從檢警關系、檢法關系、控辯關系幾個方面，對如何把握好制約與監督的關系，以及如何協調好強化監督與遵循訴訟規律的關系展開研究；內部管理部分重點從檢察機關案件集中管理制度、績效考評制度、內部部門職能分工協作機制角度對訴訟監督制度機制進行研究；制度完善欄目對偵查監督、審判監督、執行監督、特別程序監督等訴訟監督中具體制度展開研究，既有不少基于訴訟監督實踐工作的實證研究和經驗總結，也不乏較為深入的理論思考。

2013年9月5日，中國法學會檢察學研究會刑事訴訟監督專業委員會以“貫徹新刑事訴訟法與完善訴訟監督制度”為主題，在北京市人民檢察院第一分院召開了第四屆刑事訴訟監督論壇。本次論壇契合了四方面的背景和需要：一是貫徹落實十八大精神。十八大報告對健全司法權力運行制約和監督體系提出了明確要求。檢察機關如何處理好訴訟監督與人大監督、其他執法司法機關的內部監督三者之間的關系，協調好強化監督與遵循訴訟規律的關系，構建出符合中國國情、切實發揮作用的訴訟監督模式，是我們必須深入進行理論研究和實踐探索的重要課題。二是貫徹落實新刑事訴訟法。2012年我國全面修訂了新刑事訴訟法，新設立了諸多刑事訴訟監督制度，原有的一些訴訟監督制度也得到了不同程度的充實和發展。2013年是新刑事訴訟法正式實施第一年，確保新法確定的訴訟監督制度良好運行，既需要積極實踐和總結經驗，同時也需要進行深入的理論論證，從而為建立完善我國刑事訴訟監督制度體系和發展完善各項具體訴訟監督制度提供重要理論參考。三是訴訟監督權能的優化配置。新刑訴法進一步鞏固了檢察機關法律監督的地位，各項訴訟監督職能“從抽象走向具體”。但是，各項訴訟監督職能的范圍、程序、效力等仍需要進一步完善，檢察機關內部如何協調好訴訟職能與監督職能等不同職能的行使，上下級、內部各部門如何分工協作行使好各項訴訟監督職能，都需要我們進行深入的理論研究和實踐檢驗，實現訴訟監督權的優化配置。四是研討內容連貫的需要。2012年第三屆刑事訴訟監督論壇以“刑事訴訟監督的機遇與挑戰”為主題，對新刑事訴訟法對刑事訴訟監督理論與實踐可能帶來的一系列問題進行了全面深入研討。2013年是新刑事訴訟法正式實施第一年，對新刑事訴訟法實施過程中出現的新情況、新問題，進一步加強和深化理論研究，可以說是上屆論壇的延續和遞進。
本屆論壇在各方共同參與和努力下，取得了豐碩成果，并體現出鮮明的特點：一是與會人員的高端性和開放性。本屆論壇一如既往地得到司法實務界及學術界的廣泛關注和大力支持，最高檢、司法部、北京市人大、政法委、北京市高法、司法局的領導，部分法學院的專家教授、法學期刊的主編、律師界和新聞界的代表以及全國8個省市自治區檢察機關的代表共計80余人出席論壇。二是研討會模式體現務實性和高效性。本屆論壇嚴格貫徹黨的群眾路線教育實踐活動要求，本著節儉辦會的原則，會期和發言時間都進行了適當縮減，研討單元和會議形式也進行了適度簡化，盡管會風簡樸，但整個會議高效務實，討論熱烈而深入，完全實現了論壇的目的。三是論壇成果體現深入性和思想性。與會人員從不同角度對于貫徹新刑事訴訟法與完善刑事訴訟監督制度進行全面、深入、細致的闡述和剖析，雖然題目各異、角度不同、風格異彩，但都不乏鮮明的觀點和見解，更不乏思想和理論的交鋒。
遺憾的是，由于篇幅限制，我們只能根據主題需要，從全國各地提交的400余篇論文中挑選了57篇匯編成本書，對未能被采編的文章我們在此表示深深的歉意和真誠的感謝！為方便閱讀，我們將文章基本按照“刑事訴訟監督的基本理論”、“刑事訴訟監督的外部關系”、“刑事訴訟監督的內部管理”、“刑事訴訟監督的制度完善”四個欄目進行了分類。基礎理論欄目重點圍繞實施新刑事訴訟法對訴訟監督工作帶來的宏觀影響、訴訟監督的規范化、制度化、訴訟監督的模式、訴訟監督職能與訴訟職能如何協調等方面進行研究；外部關系欄目重點從檢警關系、檢法關系、控辯關系幾個方面，對如何把握好制約與監督的關系，以及如何協調好強化監督與遵循訴訟規律的關系展開研究；內部管理部分重點從檢察機關案件集中管理制度、績效考評制度、內部部門職能分工協作機制角度對訴訟監督制度機制進行研究；制度完善欄目對偵查監督、審判監督、執行監督、特別程序監督等訴訟監督中具體制度展開研究，既有不少基于訴訟監督實踐工作的實證研究和經驗總結，也不乏較為深入的理論思考。
檢察實踐無止境，理論研究無止境。我們衷心地希望通過本書的出版，能夠為關心、支持和從事刑事訴訟監督工作的各方面人士搭建一個學習、研究、交流的平臺，使大家能夠更及時、方便地了解我國刑事訴訟監督理論前沿與實踐發展，在為大家帶來知識上的分享的同時，更加深入地認識和思考我國的訴訟監督制度，乃至我國的檢察制度，為中國特色社會主義檢察制度的發展和完善貢獻微薄的力量。


中國檢察學研究會刑事訴訟監督專業委員會副主任、秘書長
北京市人民檢察院副檢察長甄貞
2014年1月