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末梢監督的理論與實踐:以鄒城市為研究對象(簡體書)
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末梢監督的理論與實踐:以鄒城市為研究對象(簡體書)

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商品簡介
目次
書摘/試閱

商品簡介

殷憲龍、袁兆春、周青、張士國、毛勇等編寫的《末梢監督的理論與實踐--以鄒城市為研究對象》從如下兩個方面展開研究:末梢監督的理論和末梢監督的實踐。第一,從末梢監督的概念、主體、內容、工作機制等四個方面對末梢監督的理論進行架構;第二,以鄒城市人民檢察院為試點,運用實證分析的方法,對末梢監督的理論在實踐中的具體價值和意義進行檢驗,在發現問題的基礎之上,提出有針對性的解決措施。本書適合司法機關的工作人員閱讀參考。

目次

上編 末梢監督的理論
第一章 檢察機關法律監督面臨的問題及末梢監督的意義
第一節 檢察機關法律監督面臨的問題
第二節 末梢監督的意義
第二章 末梢監督的概念與特征
第一節 末梢監督的概念
第二節 末梢監督的特征
第三章 末梢監督的內容與方法
第一節 末梢監督的內容
第二節 末梢監督的方法
下編 末梢監督的實踐
第四章 偵查監督部門有關末梢監督的實踐
第一節 偵查監督部門對末梢監督的實踐——基于一個案例的分析
第二節 偵查監督部門末梢監督的實踐成果
第三節 偵查監督部門末梢監督實踐中的問題及完善
上編 末梢監督的理論
第一章 檢察機關法律監督面臨的問題及末梢監督的意義
第一節 檢察機關法律監督面臨的問題
第二節 末梢監督的意義
第二章 末梢監督的概念與特征
第一節 末梢監督的概念
第二節 末梢監督的特征
第三章 末梢監督的內容與方法
第一節 末梢監督的內容
第二節 末梢監督的方法
下編 末梢監督的實踐
第四章 偵查監督部門有關末梢監督的實踐
第一節 偵查監督部門對末梢監督的實踐——基于一個案例的分析
第二節 偵查監督部門末梢監督的實踐成果
第三節 偵查監督部門末梢監督實踐中的問題及完善
第五章 公訴部門有關末梢監督的實踐
第一節 “末梢監督”理論在預防未成年人犯罪方面的積極作用
第二節 公訴部門有關末梢監督理論的實踐成果
第三節 從公訴角度談末梢監督存在的問題及解決途徑探索
第六章 反貪污賄賂部門有關末梢監督的實踐
第一節 “末梢監督”理論在反貪工作中的具體應用
第二節 反貪部門圍繞“末梢監督”進行的制度構建及工作探索
第三節 “末梢監督”在理論和實踐發展中需要破解的難題及思路
第七章 反瀆職侵權部門有關末梢監督的實踐
第一節 反瀆職侵權部門對末梢監督理論的實踐
第二節 反瀆職侵權部門開展“末梢監督”理論的實踐成果
第三節 反瀆職侵權部門實施“末梢監督”的途徑
第四節 反瀆職侵權部門開展“末梢監督”存在的問題及其完善
第八章 監所檢察部門有關末梢監督的實踐
第一節 監所檢察科踐行末梢監督理論的實踐
第二節 監所檢察科踐行末梢監督的實踐成果
第三節 監所檢察部門踐行“末梢監督”存在的問題和建議
第九章 民行部門有關末梢監督的實踐
第一節 民行部門對末梢監督理論的實踐
第二節 鄒城市人民檢察院民行科開展末梢監督工作的成果展示
第三節 民行工作開展末梢監督工作機制完善探析
第十章 控告申訴檢察部門踐行末梢監督的實踐
第一節 控告申訴檢察科踐行末梢監督理論的實踐
第二節 控告申訴檢察科踐行末梢監督的實踐成果
第三節 踐行“末梢監督”存在的問題和建議
第十一章 職務犯罪預防部門有關末梢監督的實踐
第一節 職務犯罪預防部門踐行末梢監督理論的實踐
第二節 職務犯罪預防部門踐行末梢監督的實踐成果
第三節 職務犯罪預防部門踐行“末梢監督”存在的問題和建議
第十二章 案件管理中心踐行末梢監督的實踐
第一節 案件管理中心踐行末梢監督理論的實踐
第二節 案件管理中心踐行末梢監督的實踐成果
第十三章 派駐基層檢察室推行末梢監督的實踐
第一節 派駐基層檢察室對末梢監督的理論實踐
第二節 派駐基層檢察室實施末梢監督的內容、途徑和手段
第三節 鄒城市人民檢察院派駐基層檢察室實施“末梢監督”所取得的實踐成效
第四節 派駐基層檢察室建設的發展:以嘉祥縣人民檢察院“檢務聯絡室”為視角
第五節 派駐基層檢察室實施“末梢監督”中遇到的實際問題及應對措施
附錄

書摘/試閱

近年來,中華人民共和國最高人民檢察院提出了“延伸法律觸角,促進檢力下沉”的總體部署,山東省高級人民檢察院吳鵬飛檢察長提出了“扎根培土接地氣,服務百姓惠民生”的具體要求,為基層檢察院開展法律監督工作指明了方向。從基層法律監督工作現狀來看,雖然新刑事訴訟法解決了困擾法律監督工作的一些難題和問題,但監督范圍和監督方式上仍然存在一定缺陷,這在基層檢察工作中表現尤為突出。例如,監督權作用范圍有限,對基層民警、派出法庭、司法所等基層執法主體缺乏有效監督;監督缺乏時效性,訴訟監督以事后為主,違法行為難以及時有效糾正;對于一些問題、案件多發領域,法律監督參與社會創新方式方法不多,導致法律監督的社會效果沒有得到充分發揮等。
基于此,2012年年初,鄒城市人民檢察院在履行法律監督職責過程中,為防止日常監督過程中的失位、缺位和不到位的現象,率先提出了末梢監督理論。立足改變就案辦案的傳統思維方式,樹立全方位監督理念,擴大監督領域,細化監督措施,力求打通檢察監督的“最后一公里”,實現法律監督效果的最大化。其歷時三年時間在檢察實踐中進行了對理論與實踐不懈的探索完善。歷經兩個變化,首先在監督方向上,最初監督要向三個末梢延伸,最終形成向兩個末梢的延伸;其次在機制運行上,由最初構建“413”運行機制,到進而形成較為完備的“多渠道發現、零耽擱分流、一站式解決、同步式督察”的四項運行機制。2013年11月,濟寧市人民檢察院召開“末梢監督”研討會對“末梢監督”的理論與實踐層面進行了研討。“末梢監督”的工作成果,于2013年12月被山東省人民檢察院評為年度工作創新成果二等獎,2014年5月被山東省委政法委、山東省法學會確立為專項研究課題。

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