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實現中國夢必須控制政府成本。本書所論證的主題是實踐中非常普遍並越來越嚴重而往往被管理學家、經濟學家、社會學家以及政治學家等容易忽略的"政府成本"問題，為建立行政成本理論，對政府成本的客觀存在與產生原因進行了相應的分析探討。歷史地看，政府成本是一個世界各國共同存在且非常嚴重的現實問題，它對當代和未來一個時期的社會經濟發展有很大的影響，現代政府必須從傳統的"軟約束"機制下的管理按照市場經濟的特徵轉為"硬約束"機制下的管理，才能控制或降低政府成本，以保障中國夢的早日實現。針對政府成本的軟約束現象在建立政府成本理論模型的基礎上，從推行企業家政府、政府成本要素、政府管理"半徑"、政府管理"密度"等方面提出了治理途徑。
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