內部教案：行政職業能力測驗(金版+二維碼版‧2015‧華圖)（簡體書）

本書內容主要針對河南省公務員考試行政職業能力測驗科目，由華圖教研團隊在名師授課經驗、成功學員案例分析等最新教研成果基礎上，分析、判斷、預測2015年河南省公務員考試的相關信息，創作、搜集、整理考前學習資料，提供最佳的解題技巧和大量的模擬練習題，力爭使有需求的考生能夠在短時間內提高知識素養和考試能力。

華圖教育創辦于2001年9月16日,是集面授培訓、圖書發行、網絡教學于一體，擁有專兼職教師及專業研究員三千多人的綜合性教育集團，是國內公認的公職培訓行業標準制定者和教育培訓標桿企業，是國務院機關事務局后勤干部培訓中心、中國社會科學院、教育科學出版社等部門的合作單位。華圖教育擁有遍布全國的35所分校、32個分部、202家學習中心，主要產品項目包括中央和地方公務員招錄考試輔導，事業單位、軍轉干、三支一扶、村官、選調生、招警、招教考試輔導，以及口才與溝通、小語種、會計等培訓項目。

最具實戰的“家庭教師”式輔導教材！

模塊一常識判斷
常識判斷主要測查報考者應知應會的基本知識以及運用這些知識分析判斷的基本能力，重點測查對國情社情的了解程度、綜合管理基本素質等，涉及政治、經濟、法律、歷史、文化、地理、環境、自然、科技等方面。——摘自《中央機關及其直屬機構2015年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》注：河南省公務員考試參照國考大綱。常識判斷部分考查的內容非常廣，涉及政治、經濟、管理、法律、歷史、地理、文化、科技生活常識等，從最近幾年河南省考的考查側重點來看，法律和時事政治題是必考題，歷史文化、科技生活常識的考查逐年增加，管理學考查逐年減少，許多考生不知道該如何把握復習方向，其實對大綱的解讀是很關鍵的一個步驟，了解大綱方向，準確進行定位復習，定會事半功倍。通過對2010—2014年5套河南省考真題的研究、分析，可以發現常識判斷的考查重點如下：1.政治常識政治常識包括馬克思主義哲學、中共黨史、中國特色社會主義理論體系、時政要點等。2.經濟常識經濟常識分為宏觀經濟、微觀經濟、國際經濟三部分。重點是國家宏觀調控問題、匯率問題。3.法律常識法律常識包括法理學及憲法、行政法、刑法、民法、商法、經濟法六個部分。法律部分題目的特點（6個字）：有難度，易得分。4.歷史文化歷史文化部分考查比重逐年加大，主要考查外國文學、中國傳統文化、古代重要事件的排序、古代著名戰役，此外還會考查我國的國粹及成語典故的出處等。5.科技生活科技生活部分試題難度、題量均有所增加，其中醫學知識、家用電器的工作原理、生活細節中體現的物理原理、重大災害的避險知識、計算機的相關知識都是考查的重點。雖然題量較大，但真正涉及的知識點并不復雜，都是各學科的基本原理。此部分題目需要對題干深入分析，將理論知識運用于實踐。6.其他部分此外，常識判斷還包括地理常識和管理常識等內容。地理常識主要是我們中學學習的內容，難度適中；管理常識主要側重管理學概論和公共產品的相關知識的考查。2010—2014年河南省考常識判斷考點分布
考點題量（道）2010年2011年2012年2013年2014年政治11122經濟11200法律84343歷史文化56568科技生活16755地理31232管理010002020202020
通過對考試大綱和考情的分析，我們可以梳理出常識判斷題目的出題側重點：（1）側重考查法律、歷史文化、科技生活方面的題目。法律主要針對憲法、行政法、民法、刑法，此外訴訟法的內容也有所涉及；歷史文化、科技生活出題范圍更加廣泛深入，題目解答更具有技巧性，要求考生根據已知知識做出判斷。（2）政治、經濟、地理、管理方面的內容出題略少些，而且題目不難，側重對各科基礎知識的考查，考生復習時要通過一個知識點輻射至其他相關知識點，做到融會貫通，有所側重。鑒于此，考生復習時要注意：（1）教材：一本好的教材是成功的基礎，一定要深入理解教材，爭取達到靈活運用相關原理、知識的目的；（2）套題：要做歷年省考真題，仔細分析各個選項，力求把每個選項都分析清楚，明白考查意圖；（3）時間：時間是成功的必備要素，一定要有充足的時間來復習，合理安排每個考點的復習時間。
模塊一常識判斷破第一章政治第一章政治年份考點2010年辯證思維、社情2011年外交政策2012年哲學思想2013年十八大內容、哲學思想2014年哲學思想、基本公共服務均等化政治題量（道）2010年2011年2012年2013年2014年21122考查難度★★★考查頻度☆☆☆第1講馬克思主義哲學一、哲學的基本問題哲學的基本問題是思維與存在的關系問題。思維和存在何者為第一性，是劃分唯物主義、唯心主義的唯一標準。唯物主義和唯心主義構成哲學的兩大派別。（一）唯心主義主張：思維決定存在。主觀唯心主義：主張“人的精神”是世界的本原， 世界上的一切事物存在于人的精神之中。主觀唯心主義的極端主張是唯我論， 認為“我”的感覺是宇宙的本原。客觀唯心主義：主張“客觀精神”是世界的本原， 世界上萬事萬物都是“客觀精神”的產物或表現。（二）唯物主義主張：存在決定思維。1.古代樸素唯物主義把世界的本原歸根為某種或某幾種具體的物質形態。2.近代形而上學唯物主義進步性：在總結自然科學成就的基礎上，豐富和發展了唯物主義。局限性：第一，把物質歸結為自然科學意義上的原子，認為原子是世界的本原，原子的屬性就是物質的屬性，這是不科學的，具有機械性。第二，用孤立的、靜止的、片面的觀點看問題，具有形而上學性。第三，在歷史觀上是唯心的。3.辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了物質世界的基本規律，反映了社會歷史發展的客觀要求，是我們認識世界、改造世界的偉大武器。二、唯物論（一）物質1.概念物質是不依賴于人的意識，并能為人的意識所反映的客觀實在。物質的唯一特性是客觀實在性。2.運動與靜止運動是物質的根本屬性和存在方式。靜止是運動的特殊狀態。世界上一切事物的存在和發展都是絕對運動和相對靜止的統一。（二）意識1.從意識的生理基礎來看意識是人腦特有的機能，人腦是產生意識的物質器官，但不是意識的源泉。2.從意識的本質來看意識是對客觀存在的主觀反映。離開了客觀存在，意識既不能產生，也不能發展。3.從意識的作用來看（1）能動地認識世界；（2）能動地改造世界。（三）物質與意識的辯證關系物質決定意識，意識是客觀存在在人腦中的反映；同時，意識又具有能動作用，正確的意識對客觀事物的發展具有促進作用，錯誤的意識對事物的發展起阻礙作用。(四)世界的物質統一性原理世界統一于物質，物質是世界萬物的共同本原或本質；意識是物質世界長期發展的產物，是物質世界的反映。這是馬克思主義哲學對哲學基本問題的回答，也是整個馬克思主義哲學的基礎。三、辯證法（一）唯物辯證法的兩大特征：世界的普遍聯系和永恒發展1.聯系聯系是指事物內部諸要素之間以及事物之間的相互影響、相互作用和相互制約。2.發展實質：新事物的產生，舊事物的滅亡。區別新舊事物的根本標志：是否同事物發展的必然趨勢相符合。（二）唯物辯證法的三大基本規律1.質量互變規律
揭示了事物發展過程是連續性（量變）和階段性（質變）的統一，對正確處理社會主義社會改革、發展、穩定的關系具有指導意義量變事物存在和發展在數量上和程度上的逐漸的、不顯著的變化質變事物根本性質的變化二者辯證關系（1）量變是質變的前提和必要準備；
（2）量變發展到一定程度，必然引起質變方法論意義（1）重視量的積累；
（2）堅持適度原則；
（3）不失時機地促成事物的飛躍2.否定之否定規律
辯證的否定是事物的自我否定，不是對事物的簡單拋棄，而是把它的某些積極因素吸收到自身之中，即包含肯定的否定。辯證否定的實質是“揚棄”。“揚棄”就是既克服又保留事物辯證的發展包括兩次否定，即對肯定的否定、對否定的否定；三個階段，即肯定階段、否定階段、否定之否定階段。事物以其內在矛盾為動力，從自我肯定到自我否定，又到否定之否定。從事物發展過程看，經歷兩次否定，三個階段，便形成一個發展周期；從內容上看，這是事物自己發展自己、自己完善自己的過程；從表現形態上看，是螺旋式上升或波浪式前進，即曲折前進的過程
3.對立統一規律(1)矛盾是事物發展的源泉和動力。矛盾含義一切事物的內部都包含兩個方面，這兩個方面是對立統一的。矛盾是事物自身既對立又統一的關系基本屬性矛盾的同一性和矛盾的斗爭性。同一性是指矛盾雙方相互聯系、相互吸引的性質和趨勢。它包含兩層意思：一是矛盾雙方相互依存，即矛盾雙方互為存在的條件，共處于一個統一體中；二是矛盾雙方相互貫通，即矛盾雙方在一定條件下可以相互轉化。斗爭性是指矛盾雙方相互離異、相互排斥的性質和趨勢內外因的關系事物的發展，既離不開事物的內部矛盾，即內因，又離不開事物的外部矛盾，即外因。事物的發展是內外因共同作用的結果。內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因起作用
(2)矛盾具有普遍性與特殊性。含義方法論矛盾的
普遍性
（共性）指矛盾存在于一切事物的發展過程中，每一事物的發展過程中存在著自始至終的矛盾承認矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾矛盾的
特殊性
（個性）指具體事物在其運動中的矛盾及每一矛盾的各個方面都有其特點具體問題具體分析，反對“一刀切”相互聯系矛盾的普遍性寓于特殊性之中，并通過特殊性表現出來，沒有特殊性就沒有普遍性。特殊性也離不開普遍性，再特殊的事物也包含著普遍性
（3）矛盾的不平衡性。含義 方法論主要矛盾在事物發展過程中處于支配地位、對事物發展起決定作用的矛盾次要矛盾處于從屬地位、對事物發展不起決定作用的矛盾辦事情要著重把握主要矛盾，抓重點、抓中心、抓關鍵；又不忽視次要矛盾的解決，統籌兼顧相互聯系相互依賴、相互影響，并在一定條件下相互轉化矛盾的主要方面矛盾的次要方面矛盾中處于支配地位，起主導作用的方面矛盾中處于被支配地位的方面看問題要著重把握矛盾的主要方面，抓住主流；但又不忽視矛盾的次要方面，即支流相互聯系相互依賴、相互影響，并在一定條件下相互轉化主次矛盾、矛盾主次方面辯證關系方法論要堅持一分為二的矛盾分析法，堅持兩點論和重點論相統一的認識方法
（三）堅持唯物辯證法，反對形而上學唯物辯證法堅持聯系的、發展的、全面的、矛盾的觀點與方法。形而上學則堅持孤立的、靜止的、片面的、否認矛盾的觀點與方法。是否承認矛盾，這是二者最根本的對立，是二者對立的焦點，也是辯證法和形而上學的根本分歧。四、認識論（一）認識的本質認識的本質是在實踐的基礎上主體對客體的能動的反映。（二）實踐和認識辯證關系原理1.實踐是認識的基礎（實踐決定認識）實踐是認識的唯一來源，實踐是認識發展的動力，實踐是檢驗認識正確與否的唯一標準，實踐是認識的最終目的和歸宿。2.認識對實踐具有反作用正確的認識、科學的理論對實踐具有指導作用；錯誤的認識對實踐具有阻礙作用。（三）認識的發展過程感性認識和理性認識是認識發展的兩個階段。認識的發展過程，首先是由實踐到認識，即從實踐中產生感性認識，然后能動地發展到理性認識，這是認識過程中的第一次飛躍。(1)感性認識：它是人們在實踐基礎上通過感覺器官所獲得的認識，有直接性、具體性的特點，有感覺、知覺、表象三種形式，是認識的初級階段。(2)理性認識：它是在人們感性認識基礎上對事物的本質和規律的認識，有間接性、抽象性的特點，有概念、判斷、推理三種主要形式， 另有理論、假說等，是認識的高級階段。理性認識從現象上看超脫了對象，但從實質內容上看則是更深刻、更完整地反映了對象。（四）真理真理是標志主觀與客觀相符合的哲學范疇，是客觀事物及其規律在人們頭腦中的正確反映。真理在形式上是主觀的，在內容上是客觀的，真理是主觀形式和客觀內容的有機統一。第2講中共黨史一、國民革命時期1.中共一大——1921年7月,地點：上海，后轉移至浙江嘉興2.中共二大——1922年7月，地點：上海突出貢獻：制定了黨的最高綱領和最低綱領，通過了《中國共產黨章程》。“最高綱領”——組織無產階級，用階級斗爭的手段，建立勞農專政的政治，鏟除私有財產制度，漸次達到一個共產主義社會。“最低綱領”——即黨在民主革命階段的綱領：（1）消除內亂，打倒軍閥，建設國內和平；（2）推翻帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立；（3）統一中國為真正的民主共和國。歷史意義：正確分析了中國的社會性質和革命性質，明確了中國革命必須分為民主革命和社會主義革命兩步走；在中國近代史上第一次提出了反帝反封建的民主革命綱領，為中國革命指明了方向，預示著中國革命的新高潮必將來臨。3.中共三大——1923年6月12日，地點：廣州中心議題：討論同國民黨建立統一戰線問題，共產黨員以個人名義加入國民黨的決議案，為隨后到來的第一次國共合作打下了政治基礎。正確地確定了革命統一戰線的方針政策，促進了國共合作的形成。但是，大會對于無產階級領導權問題、農民問題和軍隊問題還沒有給予應有的重視。4.中共四大——1925年1月，地點：上海中心議題：討論工人階級如何參加民主革命運動以及黨如何領導即將到來的工農運動高漲的問題。大會指出了無產階級領導權和工農聯盟的重要性。歷史功績：明確回答了無產階級在民主革命中的領導權問題；提出了農民問題，并注意到了農民問題與無產階級領導權問題之間的關系，并用工農聯盟的方式加以解決。這些是黨的建設史上的里程碑。二、土地革命時期1.八七會議——1927年8月7日，地點：漢口提出了著名論斷“須知政權是由槍桿子中取得的”。2.三灣改編——1927年9月29日這是中國工農紅軍政治工作的開端，確立了黨對軍隊的絕對領導。3.中共六大——1928年6月18日至7月11日，地點：蘇聯莫斯科4.古田會議——1929年12月下旬，地點：福建省上杭縣古田中心思想：用無產階級思想進行軍隊和黨的建設。（1）黨對軍隊和紅色政權的絕對領導原則；（2）確立著重從思想上建黨的原則；（3）強調組織建設的重要性；（4）提出黨的思想路線，“沒有調查就沒有發言權”，馬克思主義與中國革命具體實際相結合。5.遵義會議——1935年1月，地點：貴州遵義遵義會議結束了王明“左”傾教條主義在黨中央的統治，開始確立了以毛澤東為核心的新的黨中央的正確領導，是中國共產黨歷史上一個生死攸關的轉折點。6.瓦窯堡會議——1935年12月，地點：陜北瓦窯堡目的：為了實現黨在新形勢下政治路線和革命策略的轉變，迎接抗日新高潮的來臨，建立起廣泛的抗日民族統一戰線。歷史意義：這次會議是從土地革命戰爭到抗日戰爭的偉大轉折時期召開的一次極其重要的會議，它表明中國共產黨在總結革命中的成功和失敗的經驗教訓的基礎上，已經成熟起來，能夠從中國的實際情況出發，創造性地進行工作。三、抗日戰爭時期1.七七事變——1937年7月7日，地點：盧溝橋2.洛川會議——1937年8月，地點：陜北洛川縣會議通過了《關于目前形勢與黨的任務的決定》和《抗日救國十大綱領》。會議正確地分析了全國抗戰開始以后的形勢，制定了全面抗日的路線，闡明了抗日民族統一戰線的獨立自主原則問題，為爭取抗日戰爭的勝利奠定了政治思想基礎。3.六屆六中全會——1938年，地點：延安橋兒溝貢獻：（1）提出馬克思主義中國化；（2）提出“任人唯賢”的干部路線，制定了黨的干部政策；（3）提出黨內生活民主化；（4）制定了黨內法規（紀律）。中國革命的三大法寶：統一戰線、武裝斗爭、黨的建設。4.延安整風運動——1942年主要內容：反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風。解決的中心問題：反對教條主義，樹立一切從實際出發、理論與實踐統一、實事求是的馬克思主義的作風。整風的方針：采取“懲前毖后，治病救人”和“團結—批評—團結”的方針，認真嚴肅地開展批評與自我批評。整風的方法：學習理論，聯系實際，總結經驗教訓，提高思想認識。整風的意義：是一次思想上的大革命。5.中共七大——1945年4月至6月，地點：延安楊家嶺大會的主要議程：毛澤東作《論聯合政府》的政治報告；劉少奇作《關于修改黨的章程的報告》；周恩來作《論統一戰線》的報告；通過新的黨章，選舉新的中央委員會。中共七大確立毛澤東思想為黨的指導思想。四、解放戰爭時期1.中共七屆二中全會——1949年3月，地點：河北平山縣西柏坡村主要內容：中共七屆二中全會著重地討論了黨的工作重心由農村轉移到城市的問題。毛澤東估計了新形勢，提出了警告“糖衣炮彈”的襲擊，提出了兩個“務必”的思想——務必繼續保持艱苦樸素的作風；務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風。意義：確立了革命勝利后建設人民民主專政國家的藍圖，并為新民主主義社會向社會主義社會的轉變指明了道路，在政治、思想、理論上作了準備。2.中國人民政治協商會議第一屆全體會議——1949年9月，地點：北京主要內容：通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》；決定國旗為五星紅旗；國歌為《義勇軍進行曲》；中華人民共和國定都北平，后改名為北京；10月1日為國慶節。五、過渡階段1.第一屆全國人民代表大會——1954年9月，地點：北京通過了《中華人民共和國憲法》（1954年憲法），標志著新中國的國家政治體制格局形成：（1）國家領導核心——中共中央；（2）國家最高權力機關——中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會；（3）國家最高行政機關——中華人民共和國國務院；（4）中國人民政治協商會議全國委員會；（5）中國共產黨中央軍事委員會。2.1953—1956年過渡時期的總路線和總任務要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。3.中共八大——1956年9月15日—27日，地點：北京大會完全肯定了黨中央從“七大”以來的路線是正確的，同時正確地分析了社會主義改造基本完成以后，中國階級關系和國內主要矛盾的變化，確定把黨的工作重點轉向社會主義建設。六、中國特色社會主義建設1.中國共產黨第十一屆三中全會——1978年12月18日—22日，地點：北京會議中心議題：討論把全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。(1)重新確立了馬克思主義的思想路線，重申了黨的實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際的思想路線，批評了“兩個凡是”；(2)重新確立了馬克思主義的政治路線，決定將工作重心從“階級斗爭”轉移到社會主義現代化建設上來；(3)重新確立了黨的正確的政治路線，重新確立了馬克思主義民主集中制的組織路線。意義：標志著黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，開始形成了以鄧小平為核心的第二代中央領導集體。2.中國共產黨第十二次全國代表大會——1982年9月1日—11日，地點：北京鄧小平在十二大開幕詞中提出：把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。(1)確定了新時期中國共產黨的總任務：團結全國各族人民，自力更生、艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家；(2)提出了建設高度的社會主義精神文明和高度的社會主義民主的奮斗目標；(3)確定了把中國共產黨建設成為領導中國社會主義現代化建設事業的堅強領導核心。（健全黨的民主集中制，黨內政治生活進一步正常化；改革領導機構和干部制度，實現干部隊伍的四化；加強黨同群眾的聯系；有計劃有步驟地進行整黨，使黨風根本好轉）3.中國共產黨第十三次全國代表大會——1987年10月25日—11月1日，地點：北京主要貢獻：提出和論述了社會主義初級階段理論，包含兩層含義：(1)我國社會已經是社會主義社會，我們必須堅持而不能離開社會主義；(2)我國的社會主義社會還處在初級階段，我們必須從這個實際出發，而不能超越這個階段。基本路線：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。4.中國共產黨第十四次全國代表大會——1992年10月12日—18日，地點：北京會議做出了具有深遠意義的決策和部署：(1)確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位；(2)確立了社會主義市場經濟體制的改革目標；(3)做出抓住機遇，加快發展的決策和戰略部署。5.中國共產黨第十五次全國代表大會——1997年9月12日—18日，地點：北京江澤民向大會作了題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向21世紀》的報告。把鄧小平理論確立為中國共產黨的指導思想并載入黨章，明確規定中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。1999年“三講”的主要內容有： （1）講學習，主要是學理論，學知識，學科技。具體是學習鄧小平關于建設有中國特色社會主義的理論，學習社會主義市場經濟理論，學習社會主義市場經濟的知識、現代科技知識、法律知識、歷史知識等，以充實自己，開闊眼界，提高領導水平。 （2）講政治，包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性。要學會從政治上觀察問題、分析問題和處理問題，確保改革開放和社會主義現代化建設健康、順利發展。 （3）講正氣，就是要繼承和發揚我們黨在長期革命和建設事業中形成的好傳統、好作風。6.中國共產黨第十六次全國代表大會——2002年11月8日—14日，地點：北京大會的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。“兩個先鋒隊”的提出是十六大的突出貢獻。7.中國共產黨第十七次全國代表大會——2007年10月15日—21日，地點：北京大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。（1）黨的建設科學化的總體布局——“五位一體”。十七大把反腐倡廉建設作為黨建重要內容與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列。（2）黨的建設科學化的著力點——“四個著眼于”。著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧；著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性；著眼于增強全黨為黨和人民的事業不懈奮斗的使命感和責任感；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。（3）黨的建設科學化的基本格局——“一條主線、五個重點”。把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。（4）黨的建設科學化的總目標——具有鮮明時代特色的32字要求。把黨建設成為立黨為公、執政為民、求真務實、改革創新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。這個總目標，集中體現了我們黨的宗旨、思想路線、工作作風和精神風貌，符合我們黨的黨性，具有鮮明的時代特色。（5）黨的建設科學化的主要任務——“推進六項工作”。建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平；堅持和健全民主集中制，積極發展黨內民主；深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍；做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎；弘揚黨的優良傳統，保持黨同人民群眾的血肉聯系；加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭。8.中國共產黨第十八次全國代表大會——2012年11月8日—14日，地點：北京大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
【例】 毛澤東同志指出，（）是經濟工作和其他一切工作的生命線。A. 文化藝術工作B. 思想政治工作C. 黨的建設工作D. 科學教育工作【解析】 B。“政治工作是一切經濟工作的生命線”是1955年毛澤東在《中國農村的社會主義高潮》一書的按語中提出的一個著名論斷，是毛澤東經濟思想中具有普遍指導意義的核心內容。 “生命線”的提法是一種比喻，它充分強調和肯定了思想政治工作的地位與作用，是我們黨對辯證唯物主義和歷史唯物主義中物質與精神、經濟與政治辯證統一原理的具體運用，是集體智慧的結晶。因此，本題選擇B選項。【拓展】 毛澤東還有一個著名的觀點：“政策和策略是黨的生命”。第3講中國特色社會主義理論體系一、中國特色社會主義理論體系的主要內容中國特色社會主義理論體系的主要內容就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。其中鄧小平理論是開創之作，是最基礎的重要組成部分；“三個代表”重要思想是承上啟下的極為重要的組成部分；科學發展觀等重大戰略思想是重要創新成果。（一）鄧小平理論1997年黨的第十五次全國代表大會把鄧小平理論確立為中國共產黨的指導思想并載入黨章，鄧小平理論回答了建設中國特色社會主義的首要的基本理論問題 “什么是社會主義、怎樣建設社會主義”。（二）“三個代表”重要思想2002年黨的第十六次全國代表大會把“三個代表”重要思想確立為中國共產黨的指導思想。提出貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在于堅持與時俱進，核心在于堅持黨的先進性，本質在于堅持執政為民。 “三個代表”重要思想，在鄧小平理論的基礎上，進一步回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的問題，創造性地回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題。“三個代表”是指中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。（三）科學發展觀內涵和精神實質：堅持以人為本，全面協調可持續的發展，促進經濟社會和人的全面發展；強調按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，推進改革和發展。依據：科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。二、中國特色社會主義理論體系的四大基本理論 （一）中國特色社會主義思想路線——解放思想、實事求是、與時俱進1.實事求是實事求是是馬克思主義中國化理論體系的精髓。貫穿馬克思主義中國化理論成果始終的是實事求是。2.解放思想解放思想是黨的思想路線的本質要求，是實現實事求是的前提條件；是發展中國特色社會主義的思想保證；是發展中國特色社會主義的一大法寶。解放思想與實事求是的關系：解放思想和實事求是是內在統一的。解放思想是實事求是的內在要求和前提；實事求是是解放思想的目的和歸宿。3.與時俱進與時俱進是馬克思主義的理論品質，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。（二）社會主義的本質“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”是建設中國特色社會主義的首要的基本理論問題。要搞清楚什么是社會主義，關鍵是進一步認清社會主義的本質：社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。（三）我國正處在社會主義初級階段1.社會主義初級階段的含義社會主義初級階段并不是泛指任何國家走上社會主義道路都要經歷的階段，而是特指我國在生產力落后、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。社會主義初級階段是中國這樣的落后國家發展社會主義所必經的階段。2.社會主義初級階段的主要矛盾社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。3.社會主義初級階段基本路線1987年中共十三大提出社會主義初級階段的基本路線，即：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦奮斗，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。中共十七大報告，對基本路線做了補充：由原來的“富強、民主、文明”改為“富強、民主、文明、和諧”。（四）社會主義改革開放理論改革開放，是新時期中國最鮮明的特征。沒有改革開放，就沒有中國特色的社會主義。（1）改革的性質：既是一場革命，又是社會主義制度的自我完善和自我發展。（2）改革的作用：改革是社會主義社會發展的直接動力。（3）判斷改革的是非得失以“三個有利于”為標準。“三個有利于”即有利于發展社會主義社會生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平。1992年初由鄧小平在視察南方時提出，被視為人們衡量一切工作是非得失的判斷標準。（4）正確處理改革、發展和穩定的關系。改革是動力，發展是目的，發展和改革是穩定的基礎，穩定是前提。在正確處理改革、發展和穩定三者關系時，要把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革、發展、穩定關系的重要結合點。三、建設中國特色社會主義中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。（一）中國特色社會主義經濟建設1.社會主義市場經濟1992年，黨的十四大根據鄧小平的社會主義市場經濟理論，明確提出把建立社會主義市場經濟體制作為我國經濟體制改革的目標。社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下，對資源配置起基礎性作用的經濟體制。2013年，黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，這是對社會主義市場經濟理論和實踐的重大發展。社會主義市場經濟體制的基本特征：社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的，是市場在國家宏觀調控下，對資源配置起決定性作用的經濟體制。市場經濟不屬于社會基本制度范疇，但社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的，因而，它具有自己的特征。主要是：（1）在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟長期共同發展，國有企業通過平等競爭發揮主導作用；（2）在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存，兼顧效率與公平，以共同富裕為目標；（3）在宏觀調控上，能把當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發揮計劃與市場兩種調節手段的長處。2.社會主義初級階段的基本經濟制度公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。3.社會主義初級階段的分配制度按勞分配為主體、多種分配方式并存。4.社會保障制度（1）保障體系的內容：由社會保險、社會福利、社會優撫和社會救濟組成。以社會保險（包括5險）為主，以社會福利、社會優撫（優撫對象是軍人及其家屬）和社會救濟為輔。（2）社會保障的功能：社會穩定功能；市場運行的保障功能；勞動力再生產功能。5.促進國民經濟又好又快發展（1）提高自主創新能力，建設創新型國家；（2）加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；（3）統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；（4）加快能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；（5）推動區域協調發展，優化國土開發格局；（6）完善基本經濟制度，健全現代市場體系；(7)深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系；（8）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。(二)中國特色社會主義政治建設
國體人民民主專政（我國的人民民主專政實質上是無產階級專政）政體人民代表大會制度：我國人民民主專政的政權組織形式，是我國的政體，是我國的根本政治制度。人民代表大會制度從根本上體現了人民行使當家作主的權力。一切權力屬于人民是我國人民代表大會制度的核心內容。人民代表大會的職權主要有四項：立法、監督、人事任免、重大事項決定。人民代表大會制度實行民主集中制的原則基本政治制度政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
（1）中國共產黨是執政黨，代表工人階級掌握人民民主專政，是社會主義事業領導核心，各民主黨派是參政黨。
（2）中國人民政治協商會議（簡稱人民政協）是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。（功能：政治協商、民主監督、參政議政）
（3）中國共產黨和各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”民族區域自治制度
（1）自治機關是指民族自治地方的人民代表大會和人民政府；
(2)自治地方包括自治區、自治州、自治縣三級基層群眾自治制度
（1）具體表現形式：村委會、居委會；
（2）特點：自我管理、自我服務、自我教育、自我監督（三）中國特色社會主義文化建設1.中國特色社會主義文化建設的根本任務以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，著力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民，切實提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。2.中國特色社會主義文化建設的基本內容社會主義文化建設的基本內容包括思想道德建設和教育科學文化建設兩個方面，思想道德建設的內容又分為思想建設和道德建設兩個方面：（1）思想建設。思想建設是思想道德建設的核心。（2）道德建設。道德建設是思想道德建設的主要內容。道德建設要以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求。開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的人際關系。3.社會主義核心價值體系2006年10月，黨的十六屆六中全會明確提出要建設社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。馬克思主義指導思想、中國特色社會主義的共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀構成社會主義核心價值體系的基本內容。（四）中國特色社會主義社會建設1.社會主義和諧社會的科學內涵社會主義和諧社會應該是人與人之間關系和諧發展的社會；是人與社會之間關系和諧發展的社會；是人與自然之間關系和諧發展的社會。2.構建社會主義和諧社會的基本原則第一，必須堅持以人為本。這是構建社會主義和諧社會的根本出發點和落腳點。第二，必須堅持科學發展。這是構建社會主義和諧社會的工作方針。第三，必須堅持改革開放。這是構建社會主義和諧社會的主要動力。第四，必須堅持民主法制。這是構建社會主義和諧社會的重要保證。第五，必須堅持正確處理改革、發展、穩定的關系。這是構建社會主義和諧社會的重要條件。第六，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。這是構建社會主義和諧社會的領導核心和依靠力量。（五）祖國完全統一的構想1.“一國兩制”的含義“一個國家，兩種制度”是我國實現祖國和平統一的基本方針。“一國兩制”是指中國的主權和領土必須完整，不容分割。中國是一個統一的國家，在國際上，代表中國的只能是中華人民共和國。2.“一國兩制”的基本內容實行“一國兩制”的前提和基礎是一國，即中華人民共和國，國家主權由中華人民共和國統一行使，社會主義制度是我國的社會政治經濟制度主體，在“一國兩制”下設立的香港、澳門特別行政區，是我國的地方行政區域，享有高度的自治權。除了外交和國防事務屬于中央人民政府管理以外，享有行政管理權、“立法權”、獨立的司法權和終審權（臺灣將享有更多的自治權）。此外，在國務院授權下，可以在經濟文化方面處理某些涉外事務。（六）國際戰略和外交政策1.和平與發展是當今時代的主題2.堅持獨立自主的和平外交政策中國外交政策的宗旨，是維護世界和平，促進共同發展。獨立自主是我國對外政策的根本原則。維護和平是我國對外政策的基本目標和首要任務。和平共處五項原則是處理國際關系的基本原則。在和平共處五項原則的基礎上，遵循睦鄰友好原則積極發展與周邊國家的友好關系，創造和維護和平友好、長期穩定的周邊環境，是我國長期實行的外交方針政策。（七）黨的建設1.黨的先進性建設先進性是我們黨的本質特征，是我們黨的生命線，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。2.加強黨的執政能力建設所謂執政能力，就是指執政黨掌握和運用國家機器，綜合運用經濟、政治、法律、行政等各種手段，領導、管理國家及社會事務的本領和水平。加強黨的執政能力建設，一要切實加強領導班子思想作風建設；二要著力提高領導干部執政本領；三要改善領導方式和執政方式，健全領導體制。3.全面提高黨的建設科學化水平新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。4.黨的建設的主要內容黨的建設的主要內容包括：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設。（1）思想建設。加強黨的建設，始終要把黨的思想建設放在首位。而加強黨的思想建設，最根本的是堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員。（2）組織建設。加強黨的組織建設，根本的是把黨建設成堅強的領導核心，充分發揮黨的組織優勢。（3）作風建設。加強黨的作風建設，根本的是堅持全心全意為人民服務的宗旨，充分發揮黨密切聯系群眾的優勢。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。密切聯系群眾，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢，是我們黨區別于其他政黨的一個顯著標志。【例】 下列屬于貫徹落實黨的十八大“全面提高黨的建設科學化水平”要求的是()。A. 作出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署B. 提出建設馬克思主義學習型政黨、建設學習型黨組織C. 出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定
D. 開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員的活動【解析】 C。2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議并一致通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”。A、B、D三項都是在十八大召開前提出來的，因此本題正確答案為C。第4講時政要點中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。一、 總目標全面推進依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。二、 五大體系1.完備的法律規范體系2.高效的法治實施體系3.嚴密的法治監督體系4.有力的法治保障體系5.完善的黨內法規體系三、 六大任務1.完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施2.深入推進依法行政，加快建設法治政府3.保證公正司法，提高司法公信力4.增強全民法治觀念，推進法治社會建設5.加強法治工作隊伍建設6.加強和改進黨對全面推進依法治國的領導四、 關鍵詞解讀公報以下解讀來源于新華網。——關鍵詞：黨的領導全會指出：黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。專家解讀：中國政法大學副校長、行政法學教授馬懷德認為，我國在憲法中確立了中國共產黨的領導地位，堅持黨的領導是推進依法治國的題中應有之義。全會把黨的領導和依法治國的關系闡述的非常清楚，應該明確的是，推進依法治國將加強黨的領導，不是削弱黨的領導。馬懷德說，共產黨作為執政黨，在推進法治建設進程中，必須發揮帶頭作用，依據憲法法律治國理政。——關鍵詞：依憲治國全會指出：堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。專家解讀：中國人民大學公共管理學院副院長許光建認為，“依憲治國”“依憲執政”是法治建設的重要推進，是依法治國更深入、更透徹的體現。憲法是我國的根本大法，遵守憲法不僅是公民的義務，更被融入為執政黨的執政理念，這是此次全會的亮點之一。——關鍵詞：黨內法規全會指出：加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定體制機制，形成配套完備的黨內法規制度體系，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。專家解讀：北京大學法學教授姜明安：“這次四中全會公報不僅強調了加強黨內法規制度建設，還首次提出了將黨內法規體系納入法治體系建設，這是黨踐行法治理念、堅持依法執政、實現黨的執政方式領導方式法治化現代化的重大抉擇，也是黨推進國家治理體系和治理能力現代化的重大實踐。”“十八大后，黨中央集中清理了黨內法規，在黨的歷史上首次發布了黨內法規制定工作五年規劃，公布了兩部黨內‘立法法’，可以看出黨正在積極進行黨內法規系統化建設。相信今后，黨內法規體系將更加健全，配套黨內法規將更加完備，與各項國家法律也將更為協調統一。”他說。——關鍵詞：法治政府全會指出：加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。專家解讀：“國家行政機關直接和群眾打交道，大部分的法律、法規都是由行政機關來執行，用法治精神來建設現代政府尤為關鍵。”姜明安說。姜明安認為，進一步推進依法行政，還需要完善行政組織法，行政程序法、行政責任法。以制定政府職權清單與負面清單保障公民權利為核心，加快轉變政府職能，推進行政職權配置法治化；建立健全行政決策程序，增強政府執行力；深化行政執法體制改革，確保嚴格公正文明規范執法；推進政務公開，提高政府透明度和公信力；建立健全嚴密規范的行政責任制、過錯追究制，才能提高行政監察效能，增強政府公信力。——關鍵詞：重大改革于法有據全會指出：實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。專家解讀：中國人民大學法學院教授陳衛東表示，建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，充分發揮立法的引領和推動作用。體制機制的改革，本質上是法律的改革，只有改革與法律同步才能避免沖突。改革要有所突破，必須先進行法律的修改，不能先破后立。——關鍵詞：法治體系全會指出：全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。專家解讀：中南財經政法大學法治發展與司法改革研究中心主任徐漢明認為，全會首次提出建設社會主義法治體系的目標，要求形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系五個體系，這對于加快法治中國建設具有劃時代意義。“我們的法治，不僅是按照什么樣的道路走，還要有實現怎樣的目標。”徐漢明指出，社會主義法治體系，不同于社會主義法律體系，它意味著法律不僅要制定出來，還要遵守和落實。從法律體系向法治體系的邁進，一字之差，標志著黨治國理政理念的重大飛躍和治國理政方式的重大轉型，也是國家治理現代化的重大跨越。——關鍵詞：司法公正全會指出：公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。專家解讀：馬懷德說，“公報提出建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，在黨的文件中還是第一次，這一制度應該得到很好的貫徹執行。”“現在社會各界都非常關注法院、檢察院依法獨立行使審判權、檢察權的問題，只有保證司法機關獨立地開展工作，不辦關系案、人情案、金錢案，才能讓群眾在司法過程中感到公平正義。”他說。——關鍵詞：反對腐敗全會指出：基本完成黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移反對腐敗。全會確認了中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。專家解讀：“這次全會的召開將使得治理腐敗步入法制化的‘新常態’，‘打老虎’與‘拍蒼蠅’將在各個領域縱深推進，監督制約體制機制也將進一步建立健全。”馬懷德說。馬懷德說，全面推進依法治國，還應加強反腐立法建設，加快權力公開、黨務公開等相關方面立法進程，從源頭立法，約束“一把手”的權力。