海軍公報一九二九-一九三七(全73冊)（簡體書）

本書收錄了南京國民政府海軍部公報室編印的《海軍公報》，從1929年7月起，每月一期，至1937年6月因戰爭全面停刊，期間共出版96期，此次將其全部影印出版。《海軍公報》刊名由南京政府首任海軍部長楊樹莊題寫，篇目設置上分為“圖照”“法規”“命令”“公牘”“調查”“專載”“海軍消息”“附録”等八類。此外，汪偽政府海軍部也編印出版了《海軍公報》，從1940年6月開始，至1942年11月停刊，共30期，為保證資料的完整性，此次將汪偽政府海軍部編印的全部《海軍公報》，也一併影印出版，以嚮讀者。
民國時期的海軍公報內容涵蓋了大量涉及海軍組織機構、海軍制度、艦船構造、軍隊建設及海軍教育等方面的資料，是研究我們近代海軍發展、海軍史極為重要的史料，也是研究民國時期工業史、教育史等其它領域極為重要的史料。
提及《海軍公報》出現的背景，必須上溯到中國近現代海軍誕生之始。
眾所周知，近現代意義的海軍（Navy）創生於工業革命的發源地歐洲，出現在中國是清末洋務運動時期。一八七四年日本武裝侵略臺灣，此事給清政府敲響了警鐘，隨後清政府高層圍繞如何構建有效海防力量展開了一場海防政策大討論，史稱第一次海防大籌議。一八七五年清政府為抵禦外侮，分別責成南、北洋通商大臣各自籌辦海軍，近代中國海軍就此萌芽。
近代中國的海軍建設以事關京畿門戶防禦為重點，在人員組織、軍事訓練等方面都以當時世界上最強大的英國海軍為師，最終在一八八八年正式設立了北洋海軍，這成為中國近代海軍史上里程碑式事件。分析評價中國近代第一支國家海軍——北洋海軍，其建設成績不容抹煞，然缺陷和不足也十分明顯。
以英國海軍為代表的西式近現代海軍，其在組織機構上專門設立海軍部，作為總管全國海軍、海防建設大政的軍政機關，其下設海軍總司令部作為軍令機關，具體負責艦隊的管理、訓練、作戰等事務。相比較而言，清末北洋海軍只不過相當於西方的一支海軍艦隊，尚不能稱為海軍。清政府中央部門雖然先後由總理各國事務衙門兼管和總理海軍事務衙門主管海軍建設事務，但二者均存在權責模糊，內部職能機構不健全的缺點，對實權掌握在地方封疆大吏手中的海軍建設無法發揮多少具有專業性的主導作用，和西方意義的海軍部相差甚遠。
一八九四年中日甲午戰爭爆發，北洋海軍在戰爭中力竭戰敗，兵隕劉公島，成為銘刻在中國近代海軍史上的一道慘痛傷痕。戰後清政府反思失敗原因，重振海軍，開啟了新建海軍的歷史篇章，然而在很長一段時間裡其總體建設模式仍然依循北洋海軍的創建經驗，直到一九〇五年清政府預備立憲活動開始，首度提出要進一步模仿英國建設海軍，在中央機關設立真正的海軍部。此後，一九〇七年清政府首先在陸軍部設立海軍處，旋後成立欽命籌辦海軍事務處，一九一〇年末正式設立海軍部，由郡王銜貝勒載洵擔任海軍部大臣，下轄軍制、軍政、軍學、軍防、軍醫、軍樞、軍儲、軍法共八個司，在海軍部管轄下，全國海軍艦艇整編為巡洋與長江兩支艦隊，其巡洋艦隊擔任外海巡弋和作戰任務，長江艦隊擔負長江沿線及近海巡弋和作戰任務，這徹底改變了此前中國海軍艦隊按地域分立、各自為政的傳統，至此中國海軍從制度上第一次完全和西式海軍接軌，在中央部門中擁有了名正言順的重要地位。
按照西方國家的傳統，中央政府行政機關要定期出版連續性的政務公報，向公眾公佈政府的法規條令和行政性檔，諸如《內閣公報》《外交部公報》《財政部公報》等等。清政府自預備立憲開始，各項政治制度都試圖學習和模仿歐洲，政府公報的出版也不例外，首先於一九〇七年十月編輯發行了《政府官報》，一九一一年六月內閣成立後改稱《內閣官報》，但此時海軍部、陸軍部等部門尚未獨立編纂各自的公報，清王朝就在辛亥革命的沉重打擊下覆滅了。
一九一二年四月，中華民國政府在北京正式成立，北洋政府依循舊制，在內閣中為海軍留有一席之地，首任海軍部總長劉冠雄，海軍部之下則通過軍令機構——海軍總司令部具體指揮艦隊。此後，中國海軍在軍閥混戰中發展停滯，一度捲入軍閥爭戰中，北洋政府海軍部曾先後被皖系、直系、奉系等軍閥操控，地方上則出現了東北海軍、廣東海軍等地方海軍力量，在這樣紛亂的局面中，海軍建設幾乎無從談起，北洋政府海軍部也未能編輯出版專門的海軍部公報，當時涉及海軍部的法規、條令、公文等內容大多納入《政府公報》一併出版。在《國家圖書館藏民國軍事檔案文獻初編》中收録的民國北洋政府“海軍門”檔案，從內容上進行分析，屬於一種海軍部公報性檔的匯抄，在當時應並未公開出版。一九一二年九月北洋政府海軍部創刊出版的《海軍期刊》，雖然每期也會收録一些條令、法規等檔，但就其總體內容，不能視作是專門的公報性出版物。
一九一七年七月民國海軍發生了著名的護法艦隊事件，駐節上海的海軍總司令程璧光率領部分軍艦南下廣東，支援孫中山護法軍政府，與北洋政府海軍部分庭抗禮。此後，廣東海軍逐漸發展壯大，在北伐戰爭中成為北伐軍的主要海軍力量。一九二七年三月北洋政府海軍總司令楊樹莊受國民革命軍北伐凱歌高進的影響，率領麾下艦隊通電歸附國民革命軍，中國近代海軍由此進入南京國民政府時代。
一九二七年四月中華民國南京國民政府成立，其海軍組織形式是延續北洋政府海軍總司令楊樹莊所率的艦隊模式，沒有在中央部門中設立海軍部，而是只設立海軍總司令部，隸屬于國民革命軍總司令部，這引起了眾多受英式海軍傳統影響的海軍人士的極大不滿，海軍總司令楊樹莊、艦隊司令陳紹寬和陳季良等屢次向上陳情，希望中央設立海軍部。南京國民政府一方面並不認可海軍的重要性，另一方面也不願非國民黨嫡系的海軍在中央政府中佔有一席之地，但面對不斷提出設立海軍部的呼籲，一九二八年十二月國民政府宣佈採取折中辦法，取消了海軍總司令部，在國民政府軍政部下設立海軍署，總管海軍軍令、軍政等事務。對此，楊樹莊等海軍將領仍感到強烈不滿，認為“各強國均有海軍部、省，而我國獨付闕如，不但外人物議，將士灰心，而且自貶國家之資格，將來何以躋身於列強之域？”時任海軍第一、第二艦隊司令陳紹寬、陳季良更是以辭職相抗爭。這場圍繞設立海軍部的紛爭，直鬧到海軍即將與中央政府決裂的程度，最終國民政府被迫讓步，於一九二九年六月一日正式成立海軍部，設于南京，由楊樹莊出任部長，但不再恢復設立作為海軍軍令機構的海軍總司令部，於是南京政府的海軍部便成了集海軍軍政、軍令於一身的機構。
從一九二七至一九二九年，經海軍界人士各種呼籲和爭取，中央政府中才又恢復出現海軍部，出於對這一難得成果的珍惜和鞏固的考慮，海軍部於一九二九年七月正式編印出版行政公報，取名《海軍公報》，是為中國近代海軍史上第一份中央海軍機構出版的公報性出版物。從這段曲折的歷史可知《海軍公報》來之不易，及其自身所兼具的為海軍部正名的宣示意義。
南京國民政府海軍部出版的《海軍公報》具體由海軍部專設的公報室負責編輯發行，每月一期，刊名由南京政府首任海軍部長楊樹莊題寫，篇目設置上分為“圖照”“法規”“命令”“公牘”“調查”“專載”“海軍消息”“附録”等八類。
具體內容方面：
“圖照”欄主要刊登海軍重要的會議、操演活動照片，軍艦和海軍飛機建造過程照片，海軍建築設施照片，是現在瞭解和獲取南京國民政府時代海軍影像資料的寶庫。
“法規”欄刊載國家法律，海軍各項法令，大部分屬於全文刊載，內容上多涉及海軍機構的組織規章、海軍的紀律制度等。
“命令”欄根據發令單位的等級和命令級別的不同，從大至小細分為“行政院令”“總司令部令”以及海軍部的“部令”“委令”“訓令”“指令”和“批復”。其內容或是政府向海軍佈署，或是海軍部向所屬海軍部隊佈署的從上至下傳達發遞的命令，內容上涉及機構設置、作戰、訓練、人事變化、艦船調動、恤賞、制度下達等多方面。
“公牘”欄的內容，以海軍部為主體向更高級別的政府主管機關上呈的呈文，以及海軍部發往相同級別和更低級別的政府部門、社會團體間的公文，海軍部發往下屬的艦隊司令部、海軍學校、海軍各機構的公文。細分包括有“呈”“諮”“公函”“箋函”“電”“代電”等級別不等的文種類型。
“調查”欄主要內容是登載公報發行的上一個月外國軍艦在華活動的情況，旨在向海軍全軍以及全國顯示中國江海防務形勢。具體包括有統計在華外國軍艦數量、名稱，統計上月各國軍艦在中國各港口的進出數量、次數等情報。
“專載”欄屬於非常設欄目，不是每期皆有，主要刊登政府重要指令、政府領導和海軍領導的重要講話等內容。
“海軍消息”一欄同為非常設欄目，主要以紀實敘事的方式，介紹上一月或近期發生的海軍戰事或者訓練操演等重要活動的過程情況。
“附録”部分刊載公報發行上一月的南京政府海軍工作情況概述，其內容涵蓋制度建設、新裝備建造、海軍教育、軍港等基礎設施建設等方面。
南京國民政府海軍部的《海軍公報》從一九二九年七月開始按月出版發行，每年還出版一份扼要匯總性質的出版物《海軍年報》（《國家圖書館藏民國軍事檔案文獻初編》中有收錄）。一九三七年日本發動全面侵華戰爭後，海軍在敵強我弱的懸殊實力差距面前浴血抗戰，犧牲奮鬥，在僅僅不到一年的時間裡，就幾乎損失了全部的主要水面艦艇，隨著上海、南京等重要城市淪陷，海軍全面隨國民政府退往長江中游，這時對設立海軍部始終存在不同意見的國民政府遂於一九三八年一月宣佈撤銷海軍部，改設為海軍總司令部，而南京國民政府海軍部的《海軍公報》在海軍部撤銷之前，也於一九三七年七月停刊。南京國民政府海軍部《海軍公報》從創刊到停刊，共出版九十六期（一九二九年七月至一九三七年六月），內容涵蓋的正是中國海軍從軍閥混戰漩渦中掙脫出來，在國家財力不充的窘迫現實中努力建設海軍，最後走上抗日戰場的重要過程。
除南京國民政府海軍部編印的《海軍公報》外，本次整理出版的一九四〇—一九四二年的《海軍公報》，則涉及中國近代海軍史上一段特殊的黑暗往事。
一九三七年七月日本發動全面侵華戰爭後，為加強在佔領區的統治，鎮壓抗日力量，日本相繼扶持了（偽）中華民國維新政府等漢奸政權。一九三八年以後日軍侵略戰線逐漸深入到長江中游地區，遂於一九三九年扶持（偽）維新政府設立水上武裝——長江水巡隊，為日本侵略軍分擔佔領區的江河巡邏、“綏靖”任務，隨後又在（偽）維新政府的綏靖部下設立專門的水巡司，負責統一指揮，管理（偽）維新政府的水上武裝。一九四〇年，日本侵華軍隊合併（偽）維新政府等各地的偽政權組織，汪精衛偽國民政府在南京成立，為顯示其所謂的“合法性”“正統性”，混淆外界視聽，汪偽政權各部門設置大多模仿南京國民政府，在中央部門中也設立海軍部，汪精衛本人兼任海軍部部長（一九四〇年六月一日改由原維新政府綏靖部部長任援道代理），由此出現了汪偽海軍。
汪偽政權的海軍部，人數少，規模十分有限，裝備艦艇多為只能在長江和內河使用的小型炮艇，戰鬥能力十分低下。但就是如此的海軍，在設立海軍部的同時，也編輯出版了《海軍公報》，具體由（偽）海軍部秘書室負責編輯（一九四二年十月份刊誤印為海軍部總務室負責），總務司負責對外發行。
汪偽海軍部的《海軍公報》總體上抄襲原南京國民政府《海軍公報》的模式，同樣為每月一期，版式也十分相似，只不過封面刊名改為汪精衛題寫，汪偽海軍其實質很大程度上只是宣傳擺設，所以本身活動不多，人員規模也有限，海軍部沒有太多的業務，因而每期可以刊載的內容較為稀少，主要分為“行政院”“軍事委員會”“部令”“公牘”四個部分。
其中，“行政院”和“軍事委員會”分別刊載上一個月偽行政院和軍事委員會向海軍部發出的相關命令、訓令、指令等，根據當期刊載的內容不同，在編目時或作“令”，或作“訓令”，或作“指令”等。
“部令”內容較為豐富，是偽海軍部向下屬的偽海軍基地、要港、學校、艦艇等單位發出的命令，還包括有大量涉及偽海軍的組織制度、紀律、艦艇編制、人員任免等內容，編目時有時會細分出“任免人員”“公佈令”“令”“訓令”“指令”等項。
“公牘”在內容選擇上與南京國民政府《海軍公報》相似，刊登偽海軍部上呈、平移及下達的各類公務檔。
一九四五年八月十五日日本宣佈無條件投降，八月十六日汪偽中央政治委員會宣佈（偽）政府解散，汪偽海軍部就此覆滅。但是從目前存世的汪偽海軍部《海軍公報》的期號上分析，該雜誌極有可能在一九四二年即停辦。本次整理出版的《海軍公報》一九四〇年第一號至一九四二年第三十號的《海軍公報》，可能是目前所知的存世最完整的汪偽《海軍公報》。
一九三七年日本全面侵華戰爭爆發，南京國民政府海軍部以“雪甲午恥” 為口號，竭盡所能或是構建沉船阻塞線，或是組建海軍炮隊、海軍佈雷隊，與侵略者作戰到底，最終迎來了抗日戰爭的全面勝利。而此次出版的《海軍公報》恰好是研究和瞭解該時期中國海軍歷史的最重要和最基礎的史料，無論是海軍制度、海軍組織、艦船構造、軍隊訓練、海軍教育等方面的資料，都足以據之展開專門的研究。
不光如此，中國海軍從國內軍閥混戰漩渦中掙脫出來之後，南京國民政府海軍經歷了重新整頓建軍的過程，一九二九—一九三七年的《海軍公報》包括了大量涉及海軍組織機構和制度建設的內容，即使到了現代，這仍然具有非常重要的現實參考意義。而汪偽海軍部一九四〇—一九四二年的《海軍公報》，除了揭示中國海軍史上的一段隱秘史外，事實上還有其它重要研究價值。一九四四年，汪偽海軍威海衛要港的數百名官兵發動起義，參加了八路軍部隊，後演變為膠東軍區海防部隊，在人民海軍早期發展史上具有特殊的地位，而汪偽《海軍公報》中透露出的包括汪偽海軍組織結構、威海衛要港設立經過、汪偽海軍管理制度等資料，為更深入地研究劉公島偽海軍起義提供了可能。
一套基礎史料的出版，對促進和推動相關領域學術研究所發揮的作用無疑將是巨大的。作為中國海洋生活、實踐史中的重要部分——海軍史，因橫跨軍事史、近代史、工業史等多個領域，且缺乏系統的史料整理，在以往並不是一個特別受到重視的學科，直到二十一世紀後，才逐漸開始引起關注，而在中國海軍史研究領域中，相對於熱度較高的清末北洋海軍史、甲午海戰史而言，民國部分的海軍史又是其中的冷門，原因也多是受限於可用的史料難以獲取。這次整理出版《海軍公報》，為民國海軍史研究又提供了一塊堅實的基礎和資料平臺，期望隨著史料整理出版工作的不斷推進，中國海軍史的研究和普及也能夠不斷地向前發展、進步。
期待著更多關於中國海軍和海洋歷史的檔案、史料被整理出版。