走進五角大樓（簡體書）

派瑞·M·史密斯，少將軍銜。出生于紐約西點的一個軍人世家，17歲參軍，到美國陸軍軍官學校學習。擔任了30年的美國空軍軍官。長期在五角大樓工作，職業生涯的最後三年是擔任國家戰爭學院校長。退休後長期擔任美國各大電視臺的軍事評論員。

丹尼爾·M·格斯坦，上校軍銜。從上尉到上校，他為五角大樓服務了十年。在部隊從基層到高層的各個職位先後工作長達26年之久。對五角大樓的“政治”和處事方式非常熟悉。

編輯推薦

《五角大樓》是一部解密類作品，該書的作者一人是美軍少將，一人是上校，均有長期的五角大樓工作經驗。

這本書最初是美國國防部的“內部發行”刊物，後來傳出並被美國出版商看中，一上市就熱銷，銷量上百萬，並引起社會巨大反響。從此，美國這座五邊形、翻修過、被炸過，最神秘的大樓的內部種種，才慢慢被外界所認知。該書在中國大陸是首次出版，三年前花費鉅資引進，反復打磨，終於與讀者見面了。

出版這本書是很不容易的，因為可能涉及一些敏感問題，所以中間頗費了些周折。儘管如此，出版這本書，也是很有意義的。這本書的出版，為我們瞭解美軍的文化，美軍的價值觀，美軍的行為方式、思考方式，以及未來世界的經濟、軍事趨勢，提供了一扇小小的窗。

可以說，五角大樓不僅僅是一座樓，也是一個生機勃勃的“城市”。它有自己的警察局、飯店、咖啡館、圖書館和商店，當然也有自己的醫療機構和牙醫診所，也有水管工人和木匠。

遊客可以在這裏悠閒地參觀；專門、專業的軍人講解員；走廊裏異常安靜，整座大廈靜悄悄的；車輛來來往往，有序暢通。但在各個辦公室內，每天會接到8萬個電話，約20萬次來電；各種爭吵、各種內鬥，各種會議，各種激昂陳詞……

儘管它有超過17.5英里的走廊，但在正常情況下從一個辦公室走到另一個辦公室大約只要10分鐘。

實際上，五角大樓的工作模式反映了美國文化的價值觀、希望、夢想、抱負、弱勢和優勢，作者一直試圖讓讀者瞭解這一點。

“五角大樓”幾乎是世界上最官僚的機構，但也幾乎是效率至高的機構。看似程式複雜，慢騰騰，但是效率很高，節奏很快。這中間有何奧秘？

他們，與我們似乎有很多共同點，但也有很多不同。

媒體推薦

充滿奇聞軼事、管理及領導法則、獲取成功的技巧，可有效應用於私人及公共服務。

——《空軍雜誌》

應標記為‘必讀書目’，並提供給每個去五角大樓工作的人。

——約翰·A· 維克漢姆將軍，美國（已退役）

解密五角大樓的語言和習慣。

—— 《華盛頓人》雜誌

豐富的實用性資訊。

——《海軍陸戰報》

讀這本書就好像在同五角大樓的老員工聊天。

——《國際武裝部隊期刊》

所有的軍種都應該將它列入推薦閱讀書目。

——《海軍學院論文集》

序

自1988年《走進五角大樓》第一版出版以來，國際環境、國家安全戰略應用以及五角大樓在維護美國國家安全方面所起的作用與貢獻，都發生了重大變化。

該書第一版創作於冷戰如火如荼之時，當時執政的雷根政府連續7年向國防部注入大量資金，使得美國軍方以前所未有的速度得以復興。

1992年，該書再版。短短的４年時間，世界發生了翻天覆地的變化：1989年柏林牆倒下；1991年海灣戰爭爆發；同年蘇聯解體。冷戰時代終結，幾乎每一個人都認為一個新的時代即將來臨。

同樣地，第三版也創作於美國歷史上的關鍵時期，並在新世紀伊始順利出版。美國在這段時間展開了大規模的裁軍計畫，政府在國防方面的投入削減了一半（由雷根時期占GDP的6%減少到克林頓執政結束時的3%）。美國失去了僅有的對手，外在壓力大幅降低，但在軍事規劃和政策制定方面卻變得更為複雜。軍隊規模的精簡，伴隨的卻是軍隊使命的增加，所有的工作被大幅擴展。

然而，自2001年“9·11事件”發生之後，美國民眾再一次將目光聚集在政界和軍界的高級官員身上。在災難發生的那天，兩架被劫飛機撞向紐約的世界貿易中心：一架襲擊了五角大樓；一架在賓夕法尼亞的農場墜毀。五角大樓至少有189人因此喪生。恐怖分子以這種駭人聽聞的方式，給美國帶來了戰爭。在遭受此次襲擊之前的10年間，美國認為他們在應對本土和境外的恐怖襲擊方面已經做出了很多努力。但是，這次對華盛頓和紐約的突然襲擊，顯然是要告訴美國人：他們做得還不夠。從此，美國可能要把重心轉移至與恐怖主義的鬥爭上。

本書自第一版以來，獲得了成千上萬的好評，這一點是我們始料未及的。好評主要集中在該書對大型組織機構運營的指導意義，這些組織機構包括：大型的軍事總部、政府部門和機構，還有企業組織。

對軍方首腦來說，精密複雜的電腦類比戰爭遊戲是審視複雜事態以及鍛煉自己預見能力的重要途徑。軍事機構和聯合參謀部利用內部人才和一流承包商，通過數以百計的基於腳本的戰爭遊戲和政治軍事模擬，以便較為準確地預見到未來25年的趨勢。儘管一些公司利用電子頭腦風暴刺激創新、規劃和解決問題的過程，但是沒有一個公司能比五角大樓做得更好、更徹底。

五角大樓的戰略計畫技術完整且複雜。和其他政府和企業組織不同，各軍種主要依靠趨勢分析、情景預測及決策分析等技術，高度重視戰略計畫，並將戰略計畫整合進決策制定過程中。

20世紀80年代末，世界發生了翻天覆地的變化，與此同時，五角大樓也在許多方面做出了重大調整，即全面徹底的技術革新。視頻會議、幻燈片演示、電子頭腦風暴以及互聯網等新技術廣泛應用，大大改變了包括執行人員和高級官員在內的五角大樓的工作方式。大規模裁員（聯合參謀部除外）導致每一個人都更加依賴外部承包商去做大量的分析工作，而這在以前都是由五角大樓的政府專業人士——包括軍人和文職人員來做的。另外，由於美國失去了僅有的競爭對手，計畫和政策的制定變得更加複雜。此外，隨著軍事力量的減少，徵募新兵和重振軍隊士氣等問題也開始凸顯。

雖然發生了一系列的變化，但五角大樓也清楚地意識到穩定和可持續發展的重要性。大樓裏人們的日常工作並沒有發生太大的變化。大家依然像往常一樣忙碌著，事情懸而不決的情況也不會持續多久。政治官員負責提供戰略方向和執行管理政策。文職人員讓通常混亂的程式變得流暢。那些從五角大樓走出去的成功人士也會回來個兩三次，重溫故地。專業軍事人員的迅速流動依然沒有改觀，這一點始終是急待解決的主要問題。

在本書第四版出版之際，一些忠實的讀者也提出了他們的期望與建議：

首先，要解釋一下——差不多像人類學家那樣——整個五角大樓裏那些像亞馬孫叢林裏不同部落的人們是如何相處的。他們有不同的信仰體系、世界觀等。比如，陸軍近乎以嚴格人類學的立場來理解戰爭。因此，陸軍雖然認為在現代戰爭中技術是一種有益的推動，但不相信技術起著核心作用。在技術至關重要這一問題上，大多數飛行員的觀點似乎更贊同一些，只是他們通常不會停下來想想，自己的觀點未必能得到廣大同僚的認可。他們忽略了一個問題，那就是這裏的其他人都跟“加拿大人”有些類似：他們長相和我們一樣，口音和我們一樣，但他們的確不是我們。從文化層面來說，發現那些不同對我們大有裨益。固定思維（墨守成規）很危險，你必須承認海軍陸戰隊員對待領土（它總是有價值的，擁有它始終是我們最期望的最終狀態）的態度同空軍及海軍飛行員是不同的。

其次，這裏存在著軍隊——工業——國會複雜的三角關係，那麼，這三方勢力的相互作用對決策制定方式產生了怎樣的影響？決策的制定在很大程度上是基於事實真相，但是有些決議也是官僚作風的產物。要著重指出的是，官僚制度也是必要的，因為不同的工作方式以及文化差別是客觀存在的。各方力量綜合制定一項重要決策可能只需要一天時間，但是一個新的力量組合可能要權衡一周左右才能做出決定。做出決定的過程很現實，認識到這一點，意義非凡。

最後，過去的版本已經描述了五角大樓內部工作人員的職責及日常事務等，這個版本不妨介紹一下他們工作中如何做簡報、書寫文案、幻燈片演示等。同時，他們又是在工作中怎樣運用運籌學、運營管理方面的知識。參謀們和他們嚴格的思維方法在這裏高於一切。用科學的方法來建立問題的分析和解決機制也是很重要的。

希望從這本書裏，你能找到你所需要的東西，對你有所啟發。

序 001

前言 001

第一篇 五角大樓概貌 001

1．關於五角大樓 003

2．五角大樓：現狀和謎團 012

3．五角大樓的常識 020

4．五角大樓的奇怪語言 037

第二篇 關鍵人物 055

1．當文件毫無頭緒的時候你在哪里？執行官的喜與悲 057

2．分支機搆和各部門的領導：一個被遺忘的群體 074

3．將軍、高級官員和受命的政客：不可或缺的領導力 083

4．公共服務 099

5．聯合參謀部 107

6．國防部長辦公室 119

7．跨部門合作 130

8．和國防裝備供應商的合作 135

9．五角大樓的組成 139

第三篇 五角大樓的運作機制 145

1．競爭與對抗的複雜態勢 147

2．瞭解工作流程（並保持運轉） 152

3．秘密操作：大樓內部的秘景 162

4．怎樣在五角大樓發送和接收簡報 168

第四篇 享受五角大樓之旅 173

1．經驗法則：實用指南——如何做好工作準備、如何生存

和如何發展 175

2．難纏的上司 191

3．五角大樓的軍人規範 196

4．五角大樓的傷心往事 200

5．家庭、文化、學術研究和工作機遇 205

6．結論：回到未來 209

附錄 216

面試 216

國防部組織機構 217