普惠金融組織與普惠金融發展研究：來自山東省的經驗與案例（簡體書）

隨著我國經濟總量不斷擴大和經濟結構不斷優化，社會經濟發展對金融服務需求快速增加，傳統金融組織的金融產品和金融服務供給不足問題日益明顯。中小微企業、三農以及低收入群體的金融需求現實迫切要求發展普惠金融組織，構建普惠金融組織體系。普惠金融的本質在於金融資源與金融服務的可獲得性。普惠金融組織是指傳統金融或正規金融服務體系之外為中小微企業、三農以及低收入群體提供可獲得、可承受的金融服務的各類金融組織。從範疇上看，民間金融、小微金融、互聯網金融和合作金融構成的金融組織體系是我國目前以及今後普惠金融組織發展的主體部分。從特徵上看，普惠金融具有普及性、包容性、便捷性和信用等級低的特點。本書通過對山東省普惠金融組織和普惠金融業務模式進行研究後發現，雖然近年來山東農村合作金融和小微金融領域發展較好，但普惠金融發展存在明顯不足，尤其是最具普惠特徵的互聯網金融領域問題較多。規範發展普惠金融，需要制定規劃，出臺支援普惠金融組織發展的相關法規和政策，通過設立專項引導基金等不同的財政、稅收、減免和補償政策激勵、促進普惠金融組織發展；需要建立監管工作協調機制，形成地方金融監管體系，通過常規監管（如必要的報備，定期與不定期檢查等）與行業自律（成立行業協會），有效防範普惠金融組織非規範運營的風險；同時，需要進一步加大互聯網技術推廣與應用，擴大金融服務覆蓋面，充分利用網路、大資料技術，引導各類金融服務機構將更多金融產品和金融服務供給到農村和偏遠地區；需要不斷建立健全普惠金融信用資訊體系，加快小微企業和農民信用檔案和公共信用資訊平臺建設，減少資訊不對稱，降低普惠金融組織運行風險。本書雖然是對區域性普惠金融組織和普惠金融發展的研究成果，提出了地方發展普惠金融的政策建議，但是對全國普惠金融的發展具有重要的建設意義。