國家戰略視角下飛行人才資源建設與管理（簡體書）

飛行人員是空軍戰斗力主體，是制勝空天的關鍵力量，是空軍人才隊伍建設的重中之重。習近平主席對飛行人員隊伍建設格外關注，在視察空軍機關時強調，飛行人員有其特殊要求，“要把各類人才成長特點規律和職業發展路徑搞清楚，深化空軍人力資源政策制度改革”。推進飛行人員隊伍建設改革，就是要將習近平主席強軍思想貫徹到戰斗力主體力量建設各方面。
當前，空軍建設進入新的歷史階段，面臨的環境更加復雜，挑戰更加嚴峻，任務更加艱巨，對飛行人員隊伍建設提出了新的更高要求。積極適應新的形勢任務，聚焦實戰打贏，瞄準一流目標，大力推進隊伍建設改革，加強飛行人才儲備，精心打造新型飛行英才方陣，是一項重大而緊迫的戰略任務。
正是在這樣的大背景下，作為空軍飛行人才培養的唯一源頭，空軍航空大學以加快推進空軍戰略轉型、建設世界一流空軍為己任，勇挑歷史重擔，結合自身的辦學特色，著眼空軍可持續發展，有志於飛行人才培養和建設的專家教授、特級飛行員們，在順利完成國家社科基金課題研究後，又經過近五年的努力，《國家戰略視角下飛行人才資源建設與管理》這本專著終於面世了。
專著由六部分組成，從國家戰略層面提出了以下三個重要觀點：一是確立飛行人才資源為國家戰略資源；二是飛行人才資源嚴重浪費根本原因是體制不合理；三是科學管理軍民、民民飛行人才資源流通為國家和軍隊、民航三方帶來的可觀利益。更為可貴的是為我們提供這樣一些有學術和應用價值的課題：一是針對飛行人才資源缺乏與浪費嚴重提出戰略性對策；二是提出“大”飛行人才資源觀，建立飛行人才培養、使用、管理一體化體系；三是對國民素質教育提出了迫切需求。我相信：假以時日，專著的構想得以實現，必將對國防建設產生巨大的推動力，同時對國民經濟建設與發展也將產生巨大的經濟效益。
為了編寫好這本專著，作者深入到空軍機關、航空兵部隊和飛行院校，向數百名飛行員和從事招飛工作的同志做了問卷調查，聽取他們的意見和建議，為本書的前瞻性、針對性奠定了厚實的基礎。
希望這本書的出版，能使空軍決策部門、院校和部隊，乃至專注於空軍建設研究的專家學者們從中受益，為空軍的可持續發展，為建設一支與大國地位相稱的戰略空軍，盡綿薄之力，這也是編寫出版這本書的初衷和願景。

第一章 飛行人才資源與國家戰略
第一節 飛行人才資源
一、人才資源的概念
二、人才資源的特點
（一）具有能動性
（二）具有趨利性
（三）具有動態性
（四）具有增值性
（五）具有消耗性
（六）具有不可復制性
三、軍事飛行人才資源
四、民用飛行人才資源
第二節 軍事飛行人才資源與國防建設
一、軍事飛行人才資源的特征
（一）必須具備過硬的政治素質
（二）必須具備較強的聯合作戰能力
（三）必須具備嚴謹求實、科學創新的科技素質
（四）必須具備臨危不懼、處變不驚的心理素質
（五）必須具備成為非常之才的雄心壯志
二、軍事飛行人才資源在國防建設中的地位與作用
第三節 民用飛行人才資源與國家經濟建設
一、民用航空與國家經濟建設
二、民用飛行人才資源在國家經濟建設中的地位與作用
第四節 飛行人才資源與國家戰略資源
一、國家戰略資源
二、飛行人才資源是國家戰略資源
……

第二章 外軍軍事飛行員資源管理
第三章 航空強國民用飛行員資源管理
第四章 我國民用航空飛行人才資源建設與管理
第五章 飛行人才資源建設管理的目標與原則
第六章 創新飛行人才資源建設與管理途徑
參考文獻

3.要求與標準
空軍飛行員培訓大綱要求，飛行學員畢業時，累計飛行時間應不少於200小時，領航學員的累計領航時間為200-250小時。在領航學校飛滿規定時數，並且其他科目也合格的飛行學員畢業後，轉到航空兵訓練中心進行機種改裝訓練。但由於經費、燃油、零備件不足，L-29、L-39等教練機老舊等原因，2008年前畢業的飛行學員實際飛行時間僅為40-50小時。為保障航校學員的飛行訓練，2009年以後，空軍已開始大幅度增加軍事航空專科學院的燃油供應，保證了飛行學員的基本飛行時間，飛行學院畢業時的飛行時間已達到150-165小時。部分學員（約10%-15%）的飛行時間達到200小時。飛行、領航學員畢業時被授予中尉軍銜並獲得具有工程師資格的航空器飛行使用專業高等職業證書。
三、以色列空軍飛行員選拔與培養
以色列空軍擁有一套完整的各類人員培訓體系。該體系由空軍軍事院校訓練、在軍事和地方院校學習相關的應用課程、在部隊提高戰年技能等部分組成。
（一）院校教育
以色列空軍院校主要包括：空軍學院，負責訓練飛行人員，位於哈澤利姆空軍基地；技術學校，負責培訓維護人員，位於海法；防空學校，負責為防空導彈和無線電技術部隊培訓技術人員，位於蓋爾茨裡亞；航空職業學校，負責培訓飛行指揮員、通信員和其他技術人員，位於比卡特·烏夫達。航空應用課程教學在空軍參謀指揮學院、耶路撒冷大學及其他地方高等學校進行。
（二）飛行人員訓練
以色列軍事部門的領導人特別關注飛行人員的訓練，在制定飛行人員訓練教學法的過程中，吸取了主要西方國家，首先是美國的經驗，以色列空軍飛行員和領航員訓練在1950年創建的空軍學院進行，訓練過程中，不僅重視提高學員的飛行技能，而且注重培養他們作為未來軍官所應具備的素質。
1.航校訓練
以色列空軍制定的一套航校飛行員訓練的程序是很復雜的，且有相當的獨創性。航校學制24個月，總飛行時間220小時，訓練共分為挑選訓練、預科訓練、初級飛行訓練、基本飛行訓練、理論學習和高級飛行訓練6個階段，每個階段訓練時間4個月。
進入空軍學院之前，要對每一名候選人進行嚴格的挑選。各地飛行員招募站負責招收具備很高的軍事飛行員素質的年輕人。以色列空軍規定報考飛行人員的條件是：凡年滿18歲，受過10年以上文化教育，有愛國主義、團結協作和集體主義精神的男性青年均可報考。選飛程序分為三步：第一步，用電子計算機整理報考者的卡片，初選符合飛行條件的青年；第二步，進行嚴格的體檢和心理智力測試；第三步，用輕型飛機進行飛行適應性檢查（10天）。
2.挑選訓練
初選合格者轉入航校訓練。進入航校後，首先要進行4個月的挑選訓練。內容包括基本理論教育課程156小時，飛行15架次。飛行學員由預備役飛行教官負責在輕型教練機上帶飛。完成協同轉彎、保持航向和高度等基本動作、不進行起飛、著陸飛行。挑選訓練旨在檢驗學員的飛行適應能力，鑒定學員是否具備基本飛行素質。基本理論課程為數學、物理及飛行力學、領航、氣象學和法律等。通過帶飛挑選訓練、大約有40%的人被淘汰，只有60%的學員能夠通過第一關。
3.預科訓練
預科訓練主要進行基礎理論和軍事訓練。學員在本階段繼續學習數學、物理等文化知識和基本航空理論，同時注重軍體訓練和耐力訓練，其中跳傘和長途負重行軍是必修課。大約有10%的學員由於基礎理論和體力、耐力達不到要求而被淘汰，還有不少學員因不符合戰斗機飛行員的培養條件而被選為直升機飛行員和領航員。
……