中國農產品批發市場年鑒2020（簡體書）

本書是一部關於農產品批發行業的資料性書籍。共分為九篇：第一篇， 綜述，主要內容是全國主要省市2019年農產品批發市場行業報告；第二篇，政策；第三篇，相關專家學者的理論觀點；第四篇，地方農產品流通業發展動態；第五篇，行業創新與探索；第六篇，脫貧攻堅鄉村振興；第七篇，國際交流；第八篇，行業榮譽；第九篇，行業大事記。該書客觀而系統地記錄了2019年度中國農產品批發市場的發展狀況，分析了行業發展趨勢與方向，總結了行業發展的經驗，對行業企業及相關科研機構有一定的借鑒作用。

全國城市農貿中心聯合會是經民政部批準的全國性專業協會，隸屬國有資產監督管理委員會，在業務上接受商務部指導，是以國家和地方性農副產品批發、零售市場為主體，吸納同行業各類所有制企業、事業單位、科研單位、社會團體和個人組成的，在我國農產品流通領域具有廣泛社會基礎的權威行業組織。

前言

農以立國，商以富國。農產品流通是農業與商業的有機結合，連接農村和城市，事關國計與民生，是國民經濟基礎性、先導性的產業。發展農產品流通對於推動農產品供給側結構性改革，擴大有效供給，解決供需錯配，促進“三農”發展等具有重要意義。

改革開放 40 多年來，我國鮮活農產品流通體系已形成了農戶、合作社、經紀人、運銷商販、各類流通企業等多元化主體參與，以批發市場為主導，以農超對接等新型產銷對接模式為補充的城鄉互通、國內外互聯的格局。其中，農產品批發市場發揮著流通主渠道的作用，供應大中城市 80%以上的農產品要經過批發市場渠道流通。而且長期以來，農產品批發市場在帶動農業的標準化、規模化和集約化發展，促進農民增收方面功不可沒，為推動“三農”發展作出了貢獻。當前，農產品批發市場行業正在探索轉型升級，努力實現創新發展，將農產品流通推向更高的發展階段。

我們目前處在一個經濟社會高速發展，各方面建設日新月異的時代，每年在農產品批發市場領域內都有許多重要事件發生，有大量的創新探索典型樹立，有優秀杰出的改革先鋒人物涌現。從 2017 年起，全國城市農貿中心聯合會編撰出版年度《中國農產品批發市場年鑒》，翔實、客觀記載我國農產品批發市場行業發展歷程及重大事件，以“農批行業創新發展”為主線，內容囊括年度報告、政策法規、理論觀點、地方農產品流通業發展動態、行業創新與探索典型案例、行業榮譽榜單、行業大事記等，全面展示了農產品批發行業在供給側結構性改革、公益性市場建設、智能物流發展、電子商務探索、食品安全追溯等方面的做法，以及與“一帶一路”沿線國家開展國際合作的成功的實例，以規範簡潔的風格，言簡意賅的文字，準確翔實的資料數據和實用的信息，客觀記錄年度中國農產品批發市場發展狀況。

《中國農產品批發市場年鑒》是一部包羅農批行業發展方方面面內容的“百科全書”，通過總結行業發展經驗和促進經濟社會發展的突出作用，分析行業發展趨勢和方向，選樹行業典型、彰顯行業品牌，有資料性強、權威性強、時效性強和檢索性強等特點，全國城市農貿中心聯合會將把《中國農產品批發市場年鑒》做成“精品”，為政府部門、行業企業及教育科研機構提供參考，為我國的農產品流通發展作出積極貢獻。

《中國農產品批發市場年鑒（2020）》編委會

第一篇 綜述 ……………………………………………………………… 1

2019 年全國農產品批發市場行業綜述 ………………………………………………………………… 3

疫情之下農產品批發市場轉型升級發展報告 ………………………………………………………… 9

農產品流通行業如何恢復消費升級消費的政策建議報告 ………………………………………… 16

第二篇 政策 …………………………………………………………… 21

中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見 …………………… 22

中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見 ………………………………………… 31

國務院關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見 ……………… 39

國務院辦公廳關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知 …… 43

國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見 …………………………………………… 46

商務部等 10 部門關於印發《多渠道拓寬貧困地區農產品營銷渠道實施方案》的通知 ………… 50

國家郵政局 商務部關於規範快遞與電子商務數據互聯共享的指導意見 ………………………… 53

交通運輸部關於修改《道路貨物運輸及站場管理規定》的決定 ………………………………… 55

交通運輸部 國家發展改革委 財政部關於進一步優化鮮活農產品運輸“綠色通道”

政策的通知 ………………………………………………………………………………………… 64

交通運輸部辦公廳 農業農村部辦公廳關於對仔豬及冷鮮豬肉恢復執行鮮活農產品運輸

“綠色通道”政策的通知 ………………………………………………………………………… 66

國家發展改革委等 24 個部門關於推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見 ………… 67

農業農村部 國家發展改革委 財政部 商務部關於實施“互聯網+”農產品出村進城工程的

指導意見 …………………………………………………………………………………………… 74

農業農村部 國家發展改革委 科技部 財政部 商務部 國家市場監督管理總局 國家糧食和

物資儲備局關於印發《國家質量興農戰略規劃（2018—2022 年）》的通知 ………………… 77

財政部 稅務總局關於繼續實行農產品批發市場 農貿市場房產稅 城鎮土地使用稅優惠

政策的通知 ………………………………………………………………………………………… 93

財政廳辦公廳 商務部關於 2019 年推動農商互聯完善農產品供應鏈工作支持省市評審

結果的公示 ………………………………………………………………………………………… 94

優化營商環境條例 …………………………………………………………………………………… 95

第三篇 理論觀點 ……………………………………………………… 105

認識、理解、掌握農產品供應鏈 …………………………………………………………………… 106

5G與農產品流通 ……………………………………………………………………………………… 109

不國際無未來 ………………………………………………………………………………………… 111

國內外農產品批發市場發展形勢與新動向 ………………………………………………………… 113

我國農產品批發市場國際化的現狀與未來方向 …………………………………………………… 116

加快推動農批市場批零分業、轉型升級 …………………………………………………………… 121

高、實、巧、新——談如何做好農批聯絡員工作 ………………………………………………… 123

新冠肺炎疫情下上海農產品市場供應狀況分析 …………………………………………………… 125

第四篇 地方農產品流通業發展動態 ………………………………… 133

2019 年北京市農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 134

2019 年天津市農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 136

2019 年河北省農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 141

2019 年山西省農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 149

2019 年黑龍江省農產品批發市場行業發展報告 …………………………………………………… 154

2019 年江蘇省農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 160

2019 年湖北省農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 167

2019 年湖南省農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 169

2019 年廣東省農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 173

2019 年重慶市農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 179

2019 年貴州省農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 183

2019 年云南省農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 187

2019 年甘肅省農產品批發市場行業發展報告 ……………………………………………………… 191

2019 年寧夏回族自治區農產品批發市場行業發展報告 …………………………………………… 193

第五篇 行業創新與探索 ……………………………………………… 199

2019 年中國農產品批發市場發展亮點 ……………………………………………………………… 200

第六篇 脫貧攻堅與鄉村振興 ………………………………………… 233

2019 年農產品批發市場行業產業扶貧、鄉村振興工作突出成果 ………………………………… 234

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（一）農產品冷鏈物流

2019 年 2 月國家發展改革委等 24 個部門印發《關於推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》（發改經貿〔2019〕352 號），提出發揮物流對農業的支撐帶動作用。加強農產品物流骨幹網絡和冷鏈物流體系建設。聚焦農產品流通“最先一公裡”，加強農產品產地冷鏈物流體系建設，鼓勵企業利用產地現有常溫倉儲設施改造或就近新建產後預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈物流基礎設施，開展分揀、包裝等流通加工業務。鼓勵企業創新冷鏈物流基礎設施經營模式，開展多品種經營和“產銷雙向合作”，提高淡季期間設施利用率。加強郵政、快遞物流與特色農產品產地合作，暢通農產品“上行”通道。發展第三方冷鏈物流全程監控平臺，加強全程溫度、濕度監控，減少“斷鏈”隱患，保障生鮮農產品質量和消費安全。鼓勵和引導大型農產品流通企業拓展社區服務網點，減少中間環節，降低農產品物流成本。

發展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式，改善消費者體驗。推動地方全面落實冷鏈物流企業用水、用電、用氣與工業同價政策。

（二）信息化建設與電子商務

2019 年 6 月國家郵政局、商務部印發《關於規範快遞與電子商務數據互聯共享的指導意見》，提出建立完善的數據互聯共享機制。在確保用戶信息安全的前提下，鼓勵電子商務經營者與經營快遞業務的企業之間依據相關標準開展數據互聯共享，共同提升配送效率。支持電子商務經營者與經營快遞業務的企業加強系統互聯和業務聯動，推動作業流程、數據交換有效銜接。

2019 年 12 月農業農村部、國家發展改革委、財政部、商務部印發《關於實施“互聯網+”農產品出村進城工程的指導意見》（農市發〔2019〕5 號），提出完善農產品網絡銷售體系。建立健全縣級農產品產業化運營主體，引導其牽頭聯合全產業鏈各環節市場主體、帶動小農戶，統籌組織開展優質特色農產品生產、加工、倉儲、物流、品牌、認證等服務，加強供應鏈管理和質量把控，對接網絡銷售平臺，積極開拓網絡市場，提高優質特色農產品的市場競爭能力。統籌建立縣鄉村三級農產品網絡銷售服務體系，滿足小農戶和新型農業經營主體需求，有針對性地提供電商培訓、加工包裝、物流倉儲、網店運營、商標注冊、營銷推廣、小額信貸等服務。綜合利用在線線下渠道，大力發展多樣化多層次的農產品網絡銷售模式，鼓勵農產品上網經營，推動傳統批發零售渠道網絡化，構建優質特色農產品網絡展銷平臺，推動在縣城、市區設立優質特色農產品直銷中心，探索創新農產品優質優價銷售新模式。

（三）交通運輸

2019 年 5 月國務院辦公廳印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（國辦發〔2019〕23 號），提出加快修訂完善法規政策。加快推進公路法、收費公路管理條例等相關法律法規修訂工作。（司法部負責，交通運輸部配合）清理規範地方性通行費減免政策，出臺優化重大節假日小型客車免費通行、鮮活農產品運輸“綠色通道”等通行費減免政策的具體實施意見。

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