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控制公共資金:發展中國家的財政機制(簡體書)
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控制公共資金:發展中國家的財政機制(簡體書)

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商品簡介
作者簡介
目次

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作為上海市教育委員會重點支持的上海市十大高校智庫之一,上海財經大學公共政策與治理研究院依托上海財經大學科研團隊,吸收和組織校內經濟學、管理學、社會學、政治學以及法學等不同學科研究人員,聯合國內其他公共政策與治理研究機構,建立多學科融合、協同研究、機制創新的科研平臺;旨在對接國家戰略,以政府需求為物件,力圖運用科學有效的研究方法,破解中國經濟社會和發展中的難題,提供具有戰略性、綜合性、科學性理論支撐的政策建議和高質量決策咨詢報告,服務政府決策;形成人才培養、決策咨詢、學術研究“三位一體”合力,在研究者與決策者、知識與決策權間架起橋梁,把優秀的思想與非常緊迫的現實問題對接,在中國經濟改革與社會發展中發揮“咨政啟民”的“思想庫”作用。

作者簡介

A.普列姆昌德(A.Premchand),經濟學家、曾任國際貨幣基金組織財政事務部主任助理(現已退休)。他的一些著作包括《政府財務管理》(Govemment Financial Management: Issues and Country Studies)、《有效的政府會計和公共資金控制》(Effective Government Accounting and Control of Public Money:The Fiscal Machinery in Developing Countries)。

王曉丹,江西廣豐人。2012年至今,任教於南京審計大學政府審計學院,研究方向為財政理論與政策、政府審計。

本書將綜合考察控制公共資金的制度和程序,這些制度和程序流行於各發達國家及發展中國家。這些公共資金包括來自公眾的稅收、收費、捐獻,用於為追求各種社會目標提供經費。這種考察活動包括對政府內部的控制系統的分析,以及對外部審計及立法控制角色的分析。本書同樣表明,盡管有一個綜合機構在運轉,政府各部門的效力卻低於預期。這進而導致公眾不信任程度的增加。
由於下述因素的存在,官方機構無法達成其目標:缺乏詳細的計劃、定價目標和支持性機制之間的分離、對於近來管理改革的糟糕執行、預算軟約束及不合理的激勵機制的廣泛存在。本書同樣考察了最近在澳大利亞、新西蘭、英國及美國等國家的相關進展,以及這些進展和其他國家的關係。除非政府管理中經歷的基本問題得到解決,否則最近對於善治(improved governance)的強調不大可能有什麼用。實際上,這一領域危機叢生,亟待響應。

目次

總序
序言
前言
致謝

第一編 控制的範圍:問題和解決方法
第一章 支出控制的多個面相
一、什麼是控制?
二、作為工具的預算
三、機構及管理慣例
四、財政制度和變化的環境
五、環境因素及其影響
六、年度戰略
七、控制結構
八、管理動力學
九、控制管理上的碎片化
十、目標和工具
第二章 變化中的公共支出管理模式
一、20世紀80年代的遺產
二、20世紀80年代及90年代早期的發展
三、局限性
四、評價
五、還沒有解決的問題
第三章 最近的改革與問題
一、支出管理:歷史視角
二、支出管理新方法的出現
三、接下的問題
四、前面的任務
五、系統性因素:問題與方法
六、前進之路
第四章 公私合營:一個有待分析的領域
一、最近的趨勢
二、公共交易的結構
三、政府的五種角色
四、預算工具
五、支出管理的含義
六、技術問題
七、結論
第五章 預算中的偏差、提供資金不足及資金管理
……

第二編 比較研究
第三編 計劃與預算
第四編 組織方面
第五編 會計、審計與立法控制

譯叢主編後記

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