社會保險統一經辦模式及實現路徑研究（簡體書）

作為制度的執行者，經辦機構的管理體制和運行效能直接決定了社會保障制度目標的實現程度。由於社會保險制度的碎片化，各地經辦模式多種多樣、定位不清、機構設置分散、經辦服務能力不足的矛盾日益突出。報告在借鑒組織能力理論、績效評價理論、合作收益理論基礎上，構建了包括制度、組織、激勵與能力四方面內容在內的評價指標體系，通過對天津、烏魯木齊、西安、太原、咸陽等地實踐現狀的調研分析，從經辦機構工作人員(服務主體)和參保者(服務對象)兩個角度，對以他們為代表的五險合一垂直管理經辦模式、五險合一屬地管理模式、混合運行經辦模式和屬地管理分立運行四種典型經辦模式的績效及服務質量進行了綜合評價，研究發現五險合一垂直管理經辦模式運行績效最高，服務質量最好。最後在實證評價的基礎上，結合23個國家社會保險經辦模式的發展經驗，提出應根據各地的實際，制定分類改革政策，從經辦場所物理集中、業務流程整合、統籌層次提高、經辦機構整合等不同路徑，逐步建成增強公平性、適應城鄉人員流動性的各個險種統一征繳、統一標準、統一業務流程、統一基金管理、統一信息平臺、統一結算、統一支付、垂直管理，充分整合、利用社會和市場資源的社會保險統一經辦模式。