“反向”行政訴訟研究 （簡體書）

“反向”行政訴訟，指行政機關在特定的場域和案件中，主動啟動行政訴訟程序，作為行政訴訟原告去起訴相對人的一種訴訟模式。“反向”行政訴訟在處理行政協議中相對人違約、推動行政非訴執行制度改革、保障行政機關在“行政之債”中的債權等方面有顯著的優勢。近年來的司法實踐，也越來越多地彰顯出社會對“反向”行政訴訟的需求。在理論上，“反向”行政訴訟與現代法治國家行政機關的角色轉變相對應，與行政法及行政訴訟法理的更新相吻合，與社會發展變革的趨勢相一致。“反向”行政訴訟雖然呈現出“官告民”的樣態，但這只是一種外在形式上的差別，它並不是要“幫助”行政機關，而仍然以更好地解決行政爭議、監督控制行政權、維護公民法人其他組織合法權益為追求，遵循行政訴訟的一般邏輯和原理，在本質上仍然是行政訴訟。其原告資格、審查對象、舉證責任、判決類型等具體制度，也是在與“民告官”訴訟內在一致的基礎上進行的相應調整。“反向”行政訴訟作為一種例外和補充，與傳統的“民告官”訴訟一起，形塑出更加完整的中國行政訴訟結構。