跨域水污染協同治理的行動邏輯和效果評價（簡體書）

隨著我國經濟社會快速發展，水環境問題不再局限于單一行政區內部，跨行政區域水污染衝突屢次發生，跨域水污染問題尤為突出，對地方政府環境治理屬地模式提出挑戰。倡導跨地域、部門等進行政府協同治理成為破解水污染難題的客觀選擇。中央和地方從政策文件和實踐探索多方面推進跨域水污染治理，但在協同治汙實踐中仍遭遇諸多現實困境。如何通過地方政府協同有效治理跨域水污染，實現人水和諧，是我國環境政策的重要內容。作為一項由地方創新實踐上升為國家意志的治水方略，河長制為探討跨域水污染政府協同治理問題提供了研究場景。鑒於此，本書以跨域水污染問題為研究對象，探究跨域水污染政府協同治理行動邏輯，基於河長制的獨特情境，考察協同治理效果及其內在影響機理，探尋政策優化和制度創新保障，以期為提升政府治理能力、推進政府協同治汙行動、緩解水污染難題等提供決策依據。
基於“物品屬性-治理主體-治理依據-治理效果”的邏輯思路，從准公共物品屬性-政策實施-效果評價等模塊揭示協同治理的基本動因、治理主體及治理依據、治理效果，描述我國跨域水污染協同治理的一般化運作模式，刻畫協同治理在我國跨域水污染治理實踐運行過程中的現實印象。本書試圖回答：其一，跨域水污染政府協同治理的現實問題動因是什麼？我國跨域水污染的邊界效應是否存在。其二，從實踐中污染治理模式來看，相較於屬地獨立治汙，地方政府參與跨域水污染協同治理行動的動因是什麼。其三，跨域水污染政府協同治理在我國的環境治理語境下究竟是如何協同？具體的協同結構和治理過程怎樣。其四，跨域水污染政府協同治理的效果如何？河長制能否有效改善跨域水污染的邊界效應問題，回應地方政府參與協同治理動因。