中國基層應急管理體系和能力建設研究（簡體書）

本書是國家社科基金重大項目“加強國家應急管理體系和能力建設研究”的最終成果。著作以“基層應急”作為研究邏輯起點，圍繞“加強國家應急管理體系和能力建設”總目標回應四個關鍵問題：一是厘清基層應急管理體系和能力建設的本真意涵，二是闡釋基層應急管理體系和能力建設的內在邏輯，三是解釋基層應急管理體系和能力建設的制約因素，四是探索基層應急管理體系和能力建設的實踐路徑。著作以系統論、信息論和協同論及大數據、互聯網、人工智能等新興技術為基礎，從制度分析入手，建構基層應急管理體系和能力建設的“結構一功能一過程”分析框架。從結構維度研究國家應急管理“上下一左右一前後一內外”構成系統之間的協同關係及其協同化水平；從功能維度研究國家應急能力的“潛在能力一促發機制一現實能力”的實現機理以及“激勵一約束一容災一問責一學習”閉環機制促發下應急能力的生成過程，採用實際損失函數與反事實函數的積分差聯立方程求解基層應急能力水平；從過程維度研究黨建引領“五治融合”推動基層應急管理體系制度優勢轉化為應急能力治理效能。每個維度分析均進行了實證檢驗。著作以“總體國家安全觀”為引領，突出人民立場的根本遵循，提煉以實現“強基專能”為導向的應急管理體系和能力現代化新目標，梳理闡釋我國應急管理“五治融合”風險治理的新經驗和新理論成果，探索應急能力新的測度方法及其專業化水平提升路徑，具有重要的學術創新價值和實踐應用價值。