中華民國外交

資深主編：北京大學國際關係學院長聘正教授王棟、美中強基金會主席譚俊輝主編專業作者：多位專家作者探討戰略領域的中美關係深入分析：在海洋、核、網絡和太空等不同領域的中美關係中美兩國在海洋、核、網絡和太空等不同領域應當如何維護各自利益，如何處理分歧、避免衝突和管控危機。進入21世紀以來，中美關係變得日益複雜和相互依賴，兩國政府正努力建立、擴展及深化雙邊關係的共同基礎。雖然雙方都同意要加強合作、管控競爭，但是如何使關係向前發展的細節仍不清晰，特別是在那些具有複雜挑戰的領域。本書從專業角度分析中美兩國在海洋、核、網絡和太空等不同領域應當如何維護各自利益，如何處理分歧、避免衝突和管控危機。

中國和民主德國的關係從何時才真正可以算是步入「蜜月」期？ 民主德國為何在中印邊界衝突問題上不支持中國？ 所謂的「一個大家庭內的平等」到底是一種什麼樣的「平等」？ 面對民主德國統一社會黨的反華浪潮，中國是如何應對的？ 中國與民主德國在20世纪60年代決裂的主要原因是什麼？ 本書試圖梳理1949—1965年間中國與民主德國關係的主要發展線索，提出並分析這一時期兩國關係發展過程中的特點，最後將其視為研究冷戰時期社會主義國家關係的一個個案，嘗試對社會主義國家關系結構作一番理論性的思考。

1949—1969年中國與法國在跨陣營的交往過程中，展現了一條清晰的脈絡，反映了以意識形態劃分敵友的冷戰國際關係範式轉向了以民族國家自身利益來評判敵友關係的傳統範式，最終構建了和平共處、以合作互利為主題的交往方式。在中法關係的引領下，中國與其他西方陣營國家甚至美國，也逐步走上了國家關係正常化與互利合作的道路，從一個國際秩序的革命者轉為了國際秩序的合作者與維護者。這反映了中法順應了發展正常化國家間關係的社交需求，也對冷戰兩極格局造成觸動，促進了面向國際多極化、民主化的發展潮流。

本書通過揭示二戰後初期蘇聯對華政策的演變過程，探討蘇聯對華政策在1949年2月發生轉軌的原因。蘇聯對華政策在1949年2月基本完成了轉軌，在這個過程中，蘇聯外交決策體制中那些負責對華事務的中下層機構發揮了重大的作用。以往研究通常聚焦於蘇聯最高決策者的決定和行為，本書研究發現，所謂最高層的決定性作用主要體現為他在這些中下層機構所建構的對華關係格局的基礎上做出最終決定。正是這些中下層機構長期“拒蔣迎共”塑造的對華關係格局，促使最高層在1949年初着手調整對華政策時更容易也更願意繼續推進或利用這種格局，以達成蘇聯在中國的現實利益。

期盼本書有益於青年學子及後面的來者 我也期盼本書能對有志於臺灣外交工作或國際事務的青年朋友及外交同仁有所助益，藉此了解臺灣外交的實際運作及對外關係的推動，不僅是一門高度複雜的學問，而且也是一種專業與藝術。外交官對人性、文化、歷史、戰略及國情，都必須要有全盤深入的瞭解。 同時，我也希望透過本書，將我所知道的及我所經歷過的外交往事記錄下來，當做臺灣近代外交史的補充資料與歷史見證，以供後人及年輕世代參考與借鏡。 ◎代理經銷 白象文化

中華民國外交部網站在「臺灣的國際法地位」一文中指出，1943年12月1日，中、美、英三國發表《開羅宣言》（Cairo Declaration），具體要求戰後日本「須將竊自中國的東北四省、臺灣與澎湖歸還中華民國」。1945年7月26日，中、美、英三國領袖發布《波茲坦公告》（Potsdam Proclamation），其第8條重申「《開羅宣言》之條件必須貫徹實施」。1945年8月14日，日本接受《波茲坦公告》，宣布無條件投降，並於同年9月2日在美國密蘇里軍艦上簽署《日本降伏文書》（Japanese Instrument of Surrender）。該文書第1條中載明「茲接受美、中、英、蘇四國政府領袖於1945年7月26日於波茲坦所發表及所列舉之條款。換言之，《波茲坦公告》第8條有關《開羅宣言》之條件必須貫徹實施，係日本於《降伏文書》中所承諾之事項，日本當然必須履行，將東北四省、臺灣、澎湖歸還中華民國。 時間回到1943年11月，中華民國全體軍民，已經在戰火中奮鬥了六年餘。此時收到盟軍的訊息，將在遙遠的埃及開羅舉行中、美、英三國領袖會議，這是太平洋戰爭爆發、中國戰區成立、躍身「四強」之後，首次的世界級外交場合。儘管日軍的攻勢並沒有停歇，常德會戰開打，國軍第七十四軍第五十七師八千餘官兵，在師長余程萬的帶領下死守湖南常德，力拼一場東方的史達林格勒之役。 國民政府主席蔣中正與夫人宋美齡女士在國內戰雲密布之際，率領中國代表團，一行共十八人，飛越駝峰航線，途經印度，輾轉前往開羅。會議於11月22日召開，26日落幕，12月1日公報發布，也就是我們現在所稱的《開羅宣言》。 五天的密集討論，大小會談，還包括歡迎宴會與拜訪等等行程，究竟三國代表團之間有什麼樣的互動？就政治、軍事、經濟問題商談了什麼？公報的定案版本又是如何產生的？除了侍從室祕書人員幫蔣中正留下的紀錄以外，本書蒐集了代表團十六位團員中十一位的返國報告，見證了開羅會議舉行的過程。 值得特別提出的是，蔣中正的英文並不好，因此在外交場合中，身體微恙的宋美齡女士就扮演了極為重要的角色，除了肩任部分的翻譯工作之外，與羅斯福、邱吉爾兩位領袖的斡旋，更是辛勞備極。 在開羅會議結束，代表團一行返回重慶，蔣中正掛念心中的，便是常德會戰的戰情。因為國軍的勝敗，是國力的象徵，影響及於這場三國領袖會議的談判籌碼與發言空間。在劃時代

【重磅正評】「一本了不起的書！三位美國頂尖專家，以具公信力、優美精練的文筆，清楚說明1945年至今美國的海峽兩岸政策全貌。對一般讀者或專家，都具實質幫助。不僅羅列重要歷史轉折點、關鍵政策宣言與文件，更針對華府在下一個十年即將面臨的安全挑戰，給出公允的評估。高度推薦。」──麥道維（Michael McDevitt），退役海軍少將，《二十一世紀的海權中國》（China as a Twenty First Century Naval Power）作者「美國與台灣的關係極其重要，卻又少人了解。由何瑞恩、葛來儀、卜睿哲三位經驗老到的專家組成的夢幻隊伍，寫出這本內容豐富，又切合時代需求的書，可說是幫了我們一個大忙。」──柯慶生（Thomas J. Christensen），哥倫比亞大學中國與世界研究中心主任「台灣是亞洲最重要、最動盪的閃燃點，也是美國外交政策的中心議題。這本好書的發行恰為適當時機。作者是三位頂尖專家，全面又清晰地檢視美台關係及台灣所面臨來自中國的軍事與政治挑戰。書中提出如何鞏固台灣的方法，以避免毀滅性的衝突。凡對台美關係有興趣者，本書是必讀佳作。」──傅泰林（Taylor Fravel），美國麻省理工學院MIT政治學教授、安全研究計畫主任「本書提出實用的分析與解決方案，及七個危機模擬情境供讀者深思。尚未閱讀三位作者之前作品者，或許因即時新聞、媒體評論的煽惑，而感到無謂的緊張，本書將是必要的平衡措施。閱讀完畢後應能安心，卻也會更警覺於美國決策者所面臨的挑戰。讀者們也將了解台美關係固然需要創新，但在未來數十年間也需延續美國過去的政策，以避免海峽危機與衝突。」──倫敦政經學院書評論「這是有關美中台議題非常重要的一本書，是美國每一位國會議員、行政部門成員和每一位關心美中台議題者必看的作品。」──歐倫斯（Stephen A. Orlins），美中關係全國委員會會長----7個模擬情境，從經濟到軍事政治，從溫和到嚴峻，全面看懂未來台海發展的可能性！戰爭迫在眉睫？ 美國太平洋司令部司令戴維森上將（Philip Davidson）警告，中國可能在2027年之前入侵台灣，引發了西方對台海安全威脅的焦慮：台海會打仗嗎？美國是否要援助甚至出兵協防台灣？在戰爭開打之前，我們還有多久的時間可以準備？精準剖析兩岸歷史與時局 面對甚囂塵上的煽動性言辭及恐慌，何瑞恩、葛來儀、卜睿哲三位當今

1992年，臺韓兩國的官方雖然斷交，然而，雙方的經濟、文化及社會的民間交流仍然持續，仍然以文化紐帶和好感作為彼此的後盾，不斷地促進人員交流、物流交流的發展。2019年，在人員交流方面，雙方的觀光互訪更創下250萬人的歷史新高，且在新冠疫情過後的互訪人數迅速恢復，2024年可望互訪人數達到300萬人次。在雙邊貿易方面，2022年的貿易值就高達564美元，南韓更是臺灣的第五大貿易夥伴，臺灣則為南韓的第六大貿易夥伴，彼此在經濟發展方面已然是不可分的合作夥伴。臺韓關係雖然受到中韓關係以及中國大陸「一個中國原則」因素的影響，然而，南韓仍以非政府單位的政界、經濟界、社會文化界為中心，推動雙方交流活化，以促進實質性關係的發展，形成了「政治冷、經濟熱」、「官方冷、民間熱」的關係。近期的南韓，更採取了挺美外交，參與美國的印太戰略，臺韓關係或將會因此演變為從原本的民間層次交流擴大至政府軍事領域。中國不僅對南韓的經濟產生巨大作用，且由於中國對北韓提供了政治支持和經濟支援，在南北韓關係僵局下以及韓半島局勢升溫下，勢必對於南韓的安全與發展利益產生重大影響，政治現實下，南韓在處理臺韓、韓中關係的立場上，實然無法忽略中國大陸「一個中國原則」的影響，也因此，南韓仍將持續重視韓中關係。本書是高雄大學韓國研究中心推出的專書，以《臺韓關係的前瞻》為題，由在臺韓的知韓專家學者群，分別以外交安全、政策比較以及歷史認知，探討臺韓關係的當前狀況、以及未來趨勢。

本書的書名借用電腦時代的符號＠，來表示全球華人與中美脫險的奇特鏈接。全球華人與中美脫險看似沒有關係，但在一定的氣場下，則是不可分離，煉成一體。在歷史的機緣下，全球華人與中美脫險結合，煥發了新的動力，成為時代最新的呼聲。本書亦觸及香港與大灣區融合、台海局勢、權力轉移等課題。

【本書特色】◆完整收錄四等外交行政人員考試行政組109～111年試題，輕薄好上手。◆作者群精心分析，撰寫各科準備技巧與落點分析，掌握考試有方向。◆歷屆試題精選解析以供考生參考，攻略難題易如反掌。

中華民國107年至108年間我國與世界各國或國際組織簽訂之條約協定等

「知人、曉事、論世」是錢穆的讀史方法，「曉事」就是通曉明白人事。歷史是許多人事的匯集，讀歷史而曉事，方能把握局勢，探索規律，感悟人生。本書是張建雄「讀史」系列的第五本，「觀世」、「觀勢」、「論人生」、「論知人」之後，作者復以「讀史曉事」的方法，探討當前時事激盪下的中美關係。包括中美超限戰、新冠疫情對中美的影響等，並思考香港在此歷史大勢中的位置及出路。 【核心賣點】1）内容貼近當下讀者所

為什麼要從「日華、日台雙重關係」來理解戰後的台日關係？七二年體制的困境、冷戰下的兩個中國、釣魚台列嶼爭端、台海飛彈危機……又是如何影響當時及其後的台日關係？日本與台灣相隔最近之處大約僅有100公里。雙方的經貿關係和人員往來十分密切。日本曾經對台灣進行過殖民統治，戰後統治台灣的是蔣介石領導的中國國民黨與中華民國政府，他們在1945年以前又是與日本進行戰爭的對手。無論是日華關係或是日台關係，都是理解東

本書特色★日本戰略研究論壇集結台日雙方專家學者，針對中國問題進行深入而廣泛的研究！★聚焦台灣歷史、經濟、政治與外交層面，剖析國際情勢，找出一條台日聯合抗中防線！序【原序】台灣的動向是讓亞太地區的權力平衡產生很大變動的因素之一，這會影響到日本在安全保障和防衛上的生死存亡問題，因此日本和台灣存在密不可分的命運共同體的關係。中國堅持以「台灣是中國的一部分，台灣問題是中國的內政問題」做為基本原則，「一個中

21世紀隨著中國經濟崛起，加上美國受金融危機和戰爭影響，聲量日漸式微，中國逐步掌握了全球話語權，計畫在2050年和美國二分太平洋統治權；鄰近的日本面對中國強大的野心，也不得不提高警戒，而台灣正是維持亞太平衡的關鍵。 本書聚焦台灣，從歷史、經濟、政治與外交等層面剖析國際情勢，尤其是台灣與中國、日本、美國的關係。台灣是中國西進的重要據點，中國的威脅與打壓，如不讓參與國際組織與飛彈恫嚇等行為，都在在顯示統一的決心，雖然美國依《台灣關係法》可保衛台灣安全，不過並沒有穩固的軍事同盟；面對逐漸茁壯的中國，日本又該採取什麼樣的行動？ 日本與台灣有著密不可分的關係，從311東日本大地震，台灣傾力援助可見一斑，可是在中國阻撓下，如何合作成一大難題。日本戰略研究論壇集結了雙方國際安全專家，交換對中國的想法和對日本的期待等意見，進行深入研究與討論，試圖找出一條台灣與日本可以共同抵禦中國的防線！

民間交流，係以一國之民間層次的經濟、文化以及社會交流做為基礎，國家間或是地域間進行物流與人員交流。這種民間交流舒緩了對峙國家彼此間的緊張關係，且促進相互理解與合 作的氣氛，藉此國家間從對立與敵對的關係轉變並開啟和平與合作的時代。由於南、北韓以及兩韓在政治、軍事議題上仍處於高度對立的局面，仍為領土分裂與軍事對峙的狀況，因此彼此之間存在著安全威脅與相互不信任，且嚴重損害各自的國家利益與發展。 而臺灣與

外交部聲明及公報彙編(107)

本書特色中華民國政府自我主張之主權所及的地方還包括「大陸地區」，而這個「大陸地區」卻是聯合國及國際社會所認證的唯一及合法的中國，國號全名是中（華人民共和）國（The People’s Republic of China，國際社會一般稱為China）。中華民國的這個「大陸地區」，不但是聯合國的會員國，同時還是安全理事會的常任理事國。1971年聯合國大會通過第2758號決議案驅逐蔣介石的代表至今已近4

本書特色1.沈昌煥，主導中華民國外交系統將近三十年，有「外交教父」之稱。2.收錄研討會照片、紀要及八篇首次發表的論文，並精選珍貴照片兩百餘張，除紀念沈昌煥對中華民國外交上的貢獻，更是研究中華民國外交史的重要專著。序【感恩的話】 沈大川 這本書的問世，首先要感恩陳立文教授、中國近代史學會以及中國文化大學史學系，願意在一年前先父沈昌煥逝世二十週年時，出來籌辦紀念研討會。 整個研討會的計劃，源自於

台灣第一島鏈的戰略位置已不再重要，為什麼美國反而更加優惠台灣？ 當貿易戰、技術戰、金融戰都遏制不了中國崛起時，就是美國希望兩岸發生戰爭的最佳時刻了。 美中關係已定位為「戰略競爭對手」，這場對抗不是誰對誰錯的問題，只是大國競爭的必然悲劇。 過程中只有現實利害，沒有道德可言。 把台灣推向一場戰爭，是美國牽制中國發展的最後一張王牌， 也是引爆修昔底德陷阱的最佳理由。 台灣戰略專家告訴你如何看懂美中對抗、

東南亞地區是臺灣發展對外關係的重要地區。從二戰結束至今，部分東盟各國曾是臺灣的「邦交國」，一些國家則與臺灣沒有正式「外交」關係，臺灣與東盟各國的關係，也涉及臺灣參與東盟各國主導的東盟地區論壇、東盟「10+3」等地區組織和機制的問題。考察臺灣與東盟各國的關係，本書實際上就較為全面地考察了臺灣「國際空間」問題的三個方面。 本書側重研究冷戰結束後臺灣與東盟各國的關係。所謂「東盟各國」，顧名思義，指的是加

美國總統川普高唱「美國第一」，基本上是在商言商，看來是盤算可以政經分離；美國副總統彭斯大肆批評中國的經濟侵略與抨擊對方透過威脅利誘，嘗試影響美國輿論及政策；儘管如此，他還是指出「競爭並不總意味敵對」，強調川普明確表示仍希望跟中國建立建設性的關係。從江澤民到胡錦濤，基本上是服膺鄧小平的「韜光養晦」大戰略；而習近平則採取強人領導、高呼「中華民族偉大復興」，難說這是防衛性的自我策勵、還是攻擊性的對外恫嚇

美國總統川普高唱「美國第一」，基本上是在商言商，看來是盤算可以政經分離；美國副總統彭斯大肆批評中國的經濟侵略與抨擊對方透過威脅利誘，嘗試影響美國輿論及政策；儘管如此，他還是指出「競爭並不總意味敵對」，強調川普明確表示仍希望跟中國建立建設性的關係。 從江澤民到胡錦濤，基本上是服膺鄧小平的「韜光養晦」大戰略；而習近平則採取強人領導、高呼「中華民族偉大復興」，難說這是防衛性的自我策勵、還是攻擊性的對外恫嚇；同樣地，也難斷「一帶一路」究竟是要突破美國的軟圍堵、還是想要一比高下。就國際關係的「權力轉移」理論來看，中國若執意跟美國分庭抗禮，兵戎相見不可避免。 兩大之間難為小，台灣最好的盤算是左右逢源，最壞的情況是被聯手夾殺，而維持等距則是折衷的選擇。然，台灣人想要獨立建國的願望，中共敵視、國民黨醜化，一丘之貉可以理解；但以「台獨黨綱」上台的民進黨政府視之為畏途，在這回的九合一地方選舉之後，意味民進黨的階段角色已盡，眾人勢必重新尋找定錨認同的對象。

「基於維護國家尊嚴，決定自即日起終止與○○○○的外交關係……」1912年成立的中華民國，遭逢1949年建政的中華人民共和國，不僅被迫離開大陸落腳於台灣，並從此展開「中國代表權」的外交競爭。中華民國的邦交國數量持續探底，及至2018年終僅剩十七國，有人氣急敗壞，有人憂心忡忡。儘管國際關係本來就是詭譎多變、分分合合，但綜觀歷史，要像中華民國這樣一而再再而三遭遇「被分手」的國家，恐怕還不太多。斷交經驗竟

琉球與釣魚台問題，實是東亞冷戰局勢下的中華民國，不得不由「堅持正統」轉向「致力生存」目標的反映。本書爬梳罕見乃至已然「消失」的《外交部檔案》，探究自二戰後期至1970年代初期保釣風潮間的相關個案，諸如1955年第三清德丸、1964年金吉隆廿號等少有人知的事件，揭示琉球、釣魚台問題在東亞區域中的權力意義！

抗戰期間中美特工人員敵後活動紀事 為抗戰搜集、偵譯、傳遞軍事及氣象情報 訓練抗日武裝部隊進行敵後破壞活動 開展對日心理戰、經濟戰以瓦解日軍士氣 為美國取得太平洋戰爭勝利起到關鍵作用 梅樂斯自述首度公開，記述戴笠與中美合作所的抗戰活動 從另一個角度審視抗戰中的戴笠，諸多歷史細節和真相的首次披露 中美聯合行動，戴梅攜手合作；鮮為人知的敵後活動，解密歷史背後的歷史 本書作者搜集了第二次世界大戰期間美軍援

臺韓兩國，過去都曾受到日本帝國主義的殖民統治，二戰結束後也都同屬於分裂國家，長年飽受共產主義的威脅。由於歷史命運的相近，台韓之間曾維持相當長久的緊密而友好關係；惟於1992年，兩國宣布斷交，產生的不愉快經驗確實使得臺灣民眾對於韓國抱持十分複雜的民族情緒。然而，即使兩國存在著極為糾結的情感，仍無阻於民間的經濟文化交流。例如2017年兩國的貿易就高達216億美元，互為第六大貿易夥伴，兩國人民在旅遊互訪

臺灣原住民族文化為南島文化圈重要資產，亦為我國文化外交的一項軟實力，政府應善用此一優勢規劃新南向政策。有鑑於行政部門如火如荼推動新南向政策，攸關全球及兩岸互動格局，而在盱衡我國現處環境所能掌握的優勢、劣勢條件下，應整體規劃我國所能善用的條件，運用「軟實力」的文化力量，強化對外政策的整體效果。政府新南向政策的戰略目標究為何？在全球與兩岸互動格局的定位為何？如何適應國際競爭局勢並找到戰略利基點？在具體

外交部106年所發布的新聞稿、新聞參考資料及聲明

《美國、台灣、中國的關係：國際法與政策觀點》是譯自個人最近的央文著作-The U.S. - Taiwan - China Relationship in International Law and Policy-於2016年4月由英國牛津大學出版社（Oxford University Press )出版發行。本書闡述討論動態的美國、台湾、中阈關係般關鍵的中心問題，以及影響塑造美國對亞太地區政策顯著

本書是東吳大學政治學系和波蘭華沙經濟大學兩校合作的結晶。波蘭與臺灣地理位置上的距離遙遠，文化社會發展也不同，但是兩國又有許多相似之處，讓人彼此惺惺相惜。兩國同樣是在九○年代轉型為民主的第三波民主化國家，又同時採取半總統制，有人民直選的總統以及向國會負責的行政院院長或總理。更重要的是，這兩個國家皆有強國虎視眈眈，臺灣的威脅來自中國，波蘭的威脅則來自於俄羅斯。兩國皆在此種困境中努力向上，經濟成長皆維持

記錄民國105年與我國外交有關之各項訊息

外交部發布之105年新聞稿、聲明、公報及新聞參考資料

━1970-2017美中台關係發展史━台灣問題專家逾四十年精深研究的結晶之作 ★台海風雲密布，本書勾勒出這幅心驚膽顫的景象。★跨越四十年、涵蓋美中台三方全方位觀點、最新的國際關係研究。★台美斷交前夕至今，美中台三邊外交最鉅細靡遺的記載。★美國台灣問題專家逾四十年精深研究，畢生首部中文翻譯著作。★作者特別為中文版增訂2006年英文書出版後至2017年的發展。★鉅細靡遺地以第一手觀察和資料敘述美中台關

台灣贏、美國贏、中國贏三方俱贏，是未來的希望，也是未來的可能 目前台美中三方的困局，有如烏雲蔽日，不見光明。一為複雜的態勢，二為心理分析學裡的「情結」。正如現在渾沌的景象，部分來自客觀的現實，部分來自主觀的認知。此書《撥雲見日》企圖照明三方各自內部的死角，及彼此之間的盲點。希望提升讀者對全盤主觀的了解，進而有助於大家合力破解客觀障礙。 ●引發核戰，自我毀滅。中美皆備核武，雙方即使擦槍走火也可能升高

台灣贏、美國贏、中國贏 三方俱贏，是未來的希望，也是未來的可能 目前台美中三方的困局，有如烏雲蔽日，不見光明。一為複雜的態勢，二為心理分析學裡的「情結」。正如現在渾沌的景象，部分來自客觀的現實，部分來自主觀的認知。 此書《撥雲見日》企圖照明三方各自內部的死角，及彼此之間的盲點。希望提升讀者對全盤主觀的了解，進而有助於大家合力破解客觀障礙。 ●引發核戰，自我毀滅。中美皆備核武，雙方即使擦槍走火也可能升高為核武大戰，沒有贏家。 ●全球化、網路化的經濟高度互相依存，程度超過以往。損傷對方，不利自己。美國川普總統競選時威脅的中美貿易大戰，就任後已逐漸煙消雲散了。 ●高科技視訊使國家領袖實時(real time)掌控國際衝突現場。一次大戰的悲劇不會重演。 ●今日的大國政府和社會不允許非理性領袖把國家帶上毀滅之路。 21世紀的大國之間，矛盾雖不可免，但為自身的利益，與對方合作必須超越對抗。 真正「國家利益」是長遠的「國家利益」。政策如果短期獲利，但長期遺害，反而違背真正「國家利益」。而在今日的世界──網路相連、空氣互通、環保與共，各國真正的國家利益長遠下去趨向相同。在21世紀的世界村裡，一個國家自己雖富足而別人窮困，自己雖安全而別人危險，都不可能持久。活在今日的地球，國家自掃門前雪已經不能徹底解決問題了。損人利己的「國家利益」，最後變成「國家損失」。 【本書特色】 本書篇章安排依序為中國、美國、台灣。邏輯是：台灣是小國，中、美是大國。大國牽動小國的力量多，小國牽動大國力量少。所以先看大國，後看小國。新興的中國變動快幅度大，建制的美國變動慢幅度小。所以先看中國，再看美國。 本書側重的部分有別於以往既有而熟知的觀察。中國篇章包括：在唯物辯證法和無神論主導的政黨統治下，中國的文化和宗教復興；北京外交和戰略特色根源於古代兵法，如「鬥而不破」、「超軍事手段優先」、「不戰而主東亞」等。 美國篇章包括：檢視川普總統帶來的變局；探討變局的根源；強調目前社會分裂的美國雖然陷入內政泥淖，未來數十年仍將在國際上舉足輕重，因為它有自我批判修正的傳統。美國將避免以往歷史中帝國典型的下場──緩慢崛起但快速崩潰。台灣篇章包括：近代小國在強鄰旁謀求生存進而發展的實例；中共統台的選項和台灣安全的因應；台灣的強項和大戰略。

為配合政府醫療外交政策，自2009年起，在蔡篤堅教授將「國際精神衛生領袖計畫」引入台灣開始，開啟了凱旋醫院與東南亞的精神醫療外交。