中國社會科學院工業經濟研究所

《中國管理學年鑒‧2018》是“中國社會科學年鑒系列”之一，由中國社會科學院工業經濟研究所主編，中國社會科學出版社出版發行，是面向全國、反映國內管理學研究最新進展的大型文獻性、資料性學術年鑒，以學術性、前沿性、權威性和代表性為基本編撰宗旨，涵蓋學科包括工商管理(會計學、企業管理、技術經濟及管理)、管理科學與工程、農林經濟管理、公共管理以及旅遊管理五大一級學科。《中國管理學年鑒‧2018》共設置七大

《2019 中國工業發展報告：新中國工業70年》分為總論、綜合篇、產業篇、區域篇和企業篇，正文共55章，百萬餘字。與新中國成立70年來翻天覆地的巨大變化相比，報告所反映的成就只是其中一隅，寥寥可數，但是報告作者們砥志研思，以其特有的學者視角，傾力描繪新中國成立70年來工業經濟發展的偉大成就，向讀者展現了他們眼中、心中的新中國。

2018年，中國工業呈現降中趨穩、結構優化的總體特徵。高技術製造業加快增長，工業投資回升。但也要看到，國際環境不穩定、不確定因素較為突出，國內經濟正處在結構調整關鍵期，工業經濟發展仍面臨不少隱憂和挑戰。近期工業企業經濟效益回落，工業企業營運能力下降，回款難度增大以及汽車行業增長顯著放緩等問題值得關注。預計2019年規模以上工業增加值增速為58%―63%的概率較大。2019年，中國工業經濟面臨的最大不確定性仍是外部環境的變化。為此，中國工業經濟發展應充分體現短期應對與中長期改革發展相結合思想：一方面擴需求，努力實現工業經濟平穩增長；另一方面繼續保持戰略定力和戰略耐心，深化供給側結構性改革，全力推動工業經濟高質量發展。

突如其來的新冠肺炎疫情對中國上半年工業經濟造成較大衝擊，隨著中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項政策措施逐步落實，復工複產深入推進，工業生產持續回升，工業經濟呈現“V”形走勢。2020年上半年，工業生產分化。從行業來看，高技術產業顯著增長，消費類工業生產降幅較大。受基建投資拉動，原材料工業和裝備製造業加快增長。從區域來看，疫情對西部地區工業影響較小，對東部和中部地區工業影響較為嚴重。當前中國疫情防控取得了階段性成效，復工複產穩步推進，但工業經濟仍存在不少困難和挑戰，突出表現為生產回升力度減弱、產業鏈供應鏈資金鏈普遍承壓。疫情疊加外部環境不確定性，下半年中國工業經濟仍面臨著較大下行壓力。因此，下半年及今後一段時間，中國工業經濟發展需要平衡短期應對與中長期發展，一方面短期應對疫情對工業經濟衝擊，通過擴需求特別是內需，努力實現工業經濟平穩增長，另一方面繼續深化供給側結構性改革，推動工業經濟高質量發展。

2019年，中國工業經濟總體呈現降中趨穩，穩中向好運行態勢。工業增長放緩但高新技術產業增長勢頭強勁，工業投資回落但技術改造投資和高新技術產業投資增速加快，企業盈利空間下降但呈現結構性改善。2020年，中國工業經濟發展形勢依然較為複雜，仍面臨著較大下行壓力，預計規模以上工業增加值增速為5.4%-5.9%的概率較大。今後一段時間，中國工業經濟發展應該充分體現短期應對與中長期改革發展相結合思想，一方面守

2019年上半年，我國工業經濟下行壓力增加，中部工業保持較高增長，工業投資增幅回落，工業出口增速放緩。工業成本費用增加，企業生產經營難度增大，特別是外商及港澳臺投資企業經營狀況尤為嚴重。預計下半年中國工業仍將面臨較大的下行壓力。

今年以來，黨中央、國務院會議中多次提出新型基礎設施建設，加之新冠肺炎疫情對經濟的嚴重衝擊急需擴大投資提振經濟，對新基建的討論急劇升溫，地方政府也紛紛出臺大規模新基建計劃。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，國際形勢複雜多變，新基建不僅是應對經濟下行、穩定經濟增長的短期舉措，更將在搶抓科技和產業革命機遇、建設智慧社會和實現“兩個一百年”奮鬥目標中發揮先導和基礎性作用。本書將發改委近期對新基建的界定，作為書稿章節設計的主要依據，並將新基建主要分為三類：一是信息基礎設施。主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施，包括以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等；二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。