劉潤秋

土地制度是我國政治經濟制度的基礎性安排，農村土地問題是關乎我國改革發展穩定大局的重要問題，農村土地制度百年變革見證著中國共產黨以馬克思主義理論為指導，不斷探索我國社會各階段農村土地問題的歷史進程。本書立足於中國共產黨在百年征程中矢志不渝的初心使命，首先對黨成立之前農村土地制度的理論與實踐探索進行歷史回眸，隨後從新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期、中國特色社會主義新時代四個階段入手，就黨領導的農村土地制度變革展開歷時性考察，並對不同探索階段的基本特點與主要成就進行分析。在此基礎上，歸納黨領導農村土地制度變革的首要目標、總體思路、推進邏輯和辯證方法，並進一步總結黨在領導農村土地制度變革的探索過程中，一以貫之的價值取向、變革導向、科學理論和工作方法。本書適用于哲學社會科學工作者，尤其是“三農”問題和土地問題的理論研究者及實踐工作者閱讀，以期加深對黨領導百年農村土地制度變革源流始末的理解，共同推進中國特色社會主義農村土地制度改革的縱深研究。

宅基地制度改革不僅關係鄉村振興戰略的實現，也關係城鄉要素市場的打通和新發展格局的構建。其中，探索宅基地自願有償退出機制是我國宅基地制度改革的重要內容。本書按照“問題提出—理論框架—指標構建—實證分析—機制完善”的總體思路，系統評價了2015年以來典型試點區域農村宅基地退出的績效。具體包括以下五個部分：一是界定農村宅基地、農村宅基地退出等核心概念，對國內外宅基地退出的相關文獻進行可視化和主題化分析，從而奠定研究起點；二是系統梳理宅基地退出的制度探索，總結宅基地退出試點的運行現狀，闡明典型試點區域宅基地退出績效評價的必要性；三是明晰宅基地退出績效評價的價值取向，確定宅基地退出的績效目標，並將鄉村韌性理論嵌入到政府績效管理理論中，設計出專門針對宅基地退出績效評價的分析框架，在此基礎上構建綜合性宅基地退出績效評價指標體系；四是實證分析典型試點區域農村宅基地退出績效，剖析其績效背後的經驗和問題，並比較東部、中部、西部不同區域和不同退出模式的績效及其影響因素；五是根據典型試點區域宅基地退出績效評價結果和發現的績效問題，提出針對性的對策建議。本書適用于哲學社會科學工作者，尤其是公共政策、土地管理等領域的理論研究者及實踐工作者閱讀。