吳亞平

《投融資體制改革：何去何從》不僅回顧了我國改革開放30多年來特別是2004年《決定》頒佈後投融資體制改革的歷程和取得的重大成就，更力求闡明未來投融資體制改革的發展方向和工作重點；不僅直面當前投融資體制機制中存在的主要問題和矛盾，更力求提出解決相關問題矛盾的方案和對策。．

本書系統回顧總結了改革開放以來我國投融資體制改革的歷程和基本經驗，貫徹“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”“發揮投資對優化供給結構的關鍵作用”的原則要求，提出了“十四五”時期深化投融資體制改革的建議，包括編制實施投融資規劃、加強項目謀劃儲備、加強可行性研究論證、提高投資決策水平、提高項目可融資性等。在此基礎上，以促進基礎設施投融資機制創新為主題，堅持創新性和實操性相結合，堅持問題導向，堅持系統觀念，統籌基礎設施領域投資和融資，針對地方政府防範化解隱性債務任務重和基礎設施領域存在的融資難特別是資本金籌集難的問題，研究提出了基礎設施分類管理和投融資模式轉型的舉措；針對政府投融資平臺公司專業能力差、管理水平低、債務化解難等共性難點問題，提出了投融資平臺發展戰略定位和市場化轉型的建議；針對地方政府專項債發行、使用和償還中的問題特別是“融資平臺化”傾向，借鑒美國收入型市政債的做法，提出了更好發揮專項債作用和推進專項債改革轉型的建議；針對民間資本投資參與基礎設施領域難的問題，提出了拓展民間投資空間和更好發揮政府投資引導撬動作用等建議。