周桂田

如何扭轉威權體制餘緒下專家政治所造成的「僵局風險治理」？政府與社會之互不信任，為臺灣近年最大的挑戰。 氣候變遷威脅形塑了全球治理與社會轉型挑戰，在國際脈絡下，臺灣面臨國際綠色公約制裁之垂直壓力，而對應性地導致國內社會經濟轉型要求之水平壓力；這兩者的螺旋效應直接撼動經濟、產業與能源的結構變革。 本書所稱「氣候變遷社會學」，關鍵在於批判論證社會轉型的結構性路徑依賴、鎖入效應，以及社會能動、強健性知識的挑戰。第一部曲探討臺灣高碳社會的結構路徑，分析高耗能與高排碳產業之政策、轉型怠惰與困境。第二部曲探討公眾風險感知之典範轉移象徵、水資源爭議與永續衝突。第三部曲聚焦在公民認識論與社會強健性分析，凸顯臺灣從反污染到氣候風險之環境運動變遷元素，探討多元團體強健的風險知識動員如何翻轉重大開發案決策，以及壓迫政府啟動PM2.5空污管制。

二十世紀中末期以來全球新興科技衍生各類科技風險與不確定性，在全球化網絡散播、流通下，迅速擴散為對生態、健康、倫理、族群、性別與社會分配等衝擊，而嚴重的工業跨境污染更造致全球氣候變遷劇烈、災變威脅。這些跨界的環境污染及科技風險，將當代文明帶向高度無法預見、無意圖後果的轉型爭議。全球化風險文明衝擊，除了巨大的影響經濟社會、社會安全體制的穩固性、生態環境的永續，也全盤的挑戰人類健康、倫理、社會風險，並威

現今當代民主政體國家皆遭遇重大的危機與挑戰，治理模式的創新已刻不容緩，例如國家舉債上升、金融風暴、烏克蘭與埃及的革命等，突顯出民主政治的建立後仍不斷創新與調整的問題。本書以四大主軸：（一）社會創新；（二）社會福祉；（三）環境正義；（四）科技治理等四大重點，以期能提供概念的啟發及對現今環境有所助益。

高雄氣爆事件發生於今年8月1日凌晨，至今正好是事件滿一百天。政府除了提出石化專區的構想，以及認為石化產業高值化辦公室能解決石化業高耗能、高污染、低產值的問題之外，並沒有提出任何因應世界上氣候變遷、能源及產業轉型的方向與策略。臺灣的石化產業建立在政府能源補貼的獲利基礎上，創造出的產品附加價值不到4％，卻耗用了工業部門能源消耗比率的44.84％、更佔能源產業的能源消耗比率達71.9％，顯見石化產業已經

如何扭轉威權體制餘緒下專家政治所造成的「僵局風險治理」？ 政府與社會之互不信任，為臺灣近年最大的挑戰。 氣候變遷威脅形塑了全球治理與社會轉型挑戰，在國際脈絡下，臺灣面臨國際綠色公約制裁之垂直壓力，而對應性地導致國內社會經濟轉型要求之水平壓力；這兩者的螺旋效應直接撼動經濟、產業與能源的結構變革。 本書所稱「氣候變遷社會學」，關鍵在於批判論證社會轉型的結構性路徑依賴、鎖入效應