王宏斌

4870 卷宗主要可以分為三個部分： 第一部分以信函、報告的形式，再現了 20 世紀 30 年代至 40 年代日本佔領下的中國的毒品狀況。提到的毒品主要分為兩類：鴉片和海洛因，其中海洛因屬￿危險毒品。通信雙方眾多，涉及機構廣泛。信函及報告展現了日偽政府在中國領土犯下的與毒品相關的累累罪行，以及針對此中國政府採取的為期六年的反毒品行動。 第二部分共由五塊構成。第一，是中方代表、英美等國家代表在安理會演講。其翔實可靠地反映了在華毒品活動(罌粟種植、非法販運、秘密製造)的事實。第二，是新聞剪報。從官方角度報道了各省鴉片種植、販運和消費的情況，以及各省官方當局採取的應對措施。第三，是中國政府官員、專家學者與國際聯盟鴉片部門官員的書信往來。其中涉及一系列保密文件，記錄了查獲的在華販運毒品的中外人員、所涉毒品名目和重量以及作出的法律懲罰。第四，是國際聯盟會議紀要。其對相關毒品原材料的進出口數據表現出極大關注，提倡加強管制，共同打擊毒品販運，並分析了中國及遠東各國禁毒運動面臨的種種困難。第五，是日本在中國頒佈的禁毒條例，但這些法律法規形同虛設，為日本人在中華大地上實行毒品入侵一路開綠燈。第三部分主要涉及的是 1935—1940 年的“二年禁毒、六年禁煙”運動。這是民國時期禁煙禁毒運動的高潮，在這時期國民政府先後出臺了一系列的禁煙禁毒法規。我們根據這個時期的禁煙法規的適用範圍、立法原則、司法程序及法律的前後延續時間，可分為三個時期：首先，為“二年禁毒、六年禁煙”運動的序曲時期，即“鄂豫皖‘剿共’三省的禁煙和腹地十省(蘇、浙、閩、贛、皖、湘、鄂、豫、陝、甘)禁煙”的禁煙法規(1932—1934 年)，此時禁煙改變以往“斷禁”方式，採取分期“漸禁”的辦法，同時將禁政分為禁煙、禁毒兩種工作， 並以軍事手段加以推進；其次，是“二年禁毒、六年禁煙”運動前期的法規(1935—1937 年)，這一時期，由國民政府軍委會領導，在腹省禁煙的基礎上，於全國範圍同時展開禁毒禁煙運動；最後，受 1937 年日本全面侵華戰爭影響，國民政府將以軍事力量禁煙改為行政部門管理為主，且法規部分有所修改調整。