羅濟威

半導體技術及工程的創新在產業發展上扮演著至關重要的角色，為半導體產業發展的關鍵驅動力之一，半導體關鍵技術的發展過程牽涉政府、學術界、產業鏈上的各方，形成複雜的研發生態系統。而為強化本土半導體產業能量、掌握未來關鍵技術，眾多半導體產業主要國家紛紛於其半導體產業政策中推出強化研發生態系的策略及政策工具，如研發抵減、環境建構、基礎設施及國際合作等方式。因應近年來半導體產業趨勢及技術發展，我國也陸續提出相關政策方案及科研計畫，但尚未提出整體研發生態系推動措施。因此本研究希望以美、歐、日半導體研發生態系推動策略為案例，以期為我國半導體策略布局提供相關建議。本研究將先概述整體半導體產業的研發趨勢與挑戰，了解研發生態系對半導體技術及產業發展的重要性。第二部分將檢視半導體主要國家研發生態系策略布局，探討區域研發生態系的發展與現況，最後分析我國半導體產業的現況及政策布局，提出小結與相應的建議。

本研究主要透過建立一「未來創新領域」之多視角評估分析決策模型，對未來關鍵創新領域清單於我國的發展潛力進行完整之技術評比及評估。多視角構面包括:技術、經濟、社會與環境，每一視角下則是由一至多個評估準則組成，這些準則選取主要是考量可以量化之指標，特別是在數據上具有可取得性的指標，以便能提供在多視角構面與其相關評估準則下之相對評比結果。待評估之關鍵創新領域清單主要是來自歐盟Horizon計畫的跨領域關鍵致能科技以及日本以及韓國等先進國家之前瞻報告德菲議題為基礎，最終共整理了13類產業與共119項關鍵創新領域來進行評比。

本研究主要基於2018年度所建立之未來創新領域之評估分析決策模型，進行研究方法的 精進，以完善未來關鍵創新領域清單之技術評比及評估。針對去年度建構之多視角評估分析模 型(評估構面包括:技術能量、經濟潛力、社會影響與環境效益)，今年度主要是進行評估指標的 擴增，以及專家系統的引入。在評估指標的擴增上，今年度首先透過文獻回顧與專家訪談更新 增補評估指標，並運用模糊層級分析法求取未來創新領域評估準則之權重值，再將所求得之權 重，與利用數據進行科技創新估值運算標準化給分加以整合，以得到未來創新領域整體績效排 序。期望藉由本研究投入，使未來創新領域在進行評選時，能夠有一系統性、效率性之初篩及 排序工具。

本研究以科睿唯安公司於2020年7月於ESI資料庫發佈的研究前沿為分析標的，針對全球與我國發表的前沿論文在22個研究領域的表現依論文數量及論文影響力指標進行分析，做為研究人員與政府掌握新興科技發展方向之參考依據。

本研究延續了科政中心過去歷年相同主題之研究，涵蓋全球、重點國家的專利核准量分析，跨國專利申請狀態，專利所對應之技術領域歷年變化，國際合作動態趨勢，以及發明團隊組成結構分析等，持續更新專利相關資料的國際情勢變化，以對各國長期綜合表現進行評估。

本研究以第二期《2019我國百大社會課題調查研究－重要度與政策回應期待解析》報告 資料為基礎，就社會需求、治理及健全環境等三大構面進行世代群體關注課題的相互比較，並 進一步將青年世代區分成20~29歲與30~39歲兩個子群體，對比40歲以上民眾之關注課題， 同時，結合三大構面的討論分析，以辨識出青年世代所關注的社會課題差異並深入分析，期更 能精確掌握青年世代對於社會課題的認知態度與傾向，以作為公部門制定政策時的參考資訊， 協助政策資源合理的配置，讓政策制定的過程更加地瞭解民意、貼近民意，進而有效地回應民 意。