蔡志方

本書收錄作者歷年來有關行政救濟與行政法學之論文凡十三篇，約三十萬言。其中公法與私法之區別一篇，綜合、分析古今中外學者對此一影響大陸法系司法制度重大之千古難題的法學見解，並嘗試提出解決之建議；涉及訴願 與行政訴訟制度者凡九篇，其中以行政處分（特別是擬制行政處分）為探討核心者，佔五篇，大部分乃我國行政法實務常發生，而急需解決，但尚乏大探討者；關於國家責任立法之妥當性者，凡二篇，係以立法體系性與裁量權界

本書針對民國95年2月5日開始施行，全文46條的「行政罰法」，逐條就它的意義、可能存在的疑義、本法不同條文規定間的關係和本法與其它法規規定的關係，以及實際上要如何運用，用淺顯易懂的白話和比較輕鬆的口吻，就各條規定所根據的嚴肅法理，作了徹底的解說，很適合所有需要認識、理解和適用這一部法規的法律人和一般民眾參考。 由於「行政罰」是落實行政法的重要法寶，絕大部分的行政法規，也都有各種不同的處罰規定，可是

本書收錄作者歷年來有關行政救濟與行政法學之論文凡八篇，近四十萬言。其中以歷史及比較之方法，探討歐陸諸國行政訴訟制度之發展沿革與趨勢，並評騭其優劣得失者，計二篇；以法律史學方法及實踐分析、統計我國行政 訴訟制度之實際二篇；從憲法規範分析我國行政訴訟制度之取向及以人性尊嚴之理念檢視我國行政救濟（部分及於一般行政程序）制度與修正草案之妥當性者三篇；首度嘗試分析大陸行政訴訟制度之良否者，計有一篇。以上諸篇

本卷收錄東吳公法研究中心108至109學年度主辦學術活動論文之精華，所探究之公法主題豐富多元，除行政法與憲法均衡發展外，亦兼及理論與裁判實務。計有：2019年12月及2020年9月先後舉辦之憲法研究會【第二回】及【第三回】，2020年10月舉辦之公法研討會（東吳場），及同月登場之第十七屆公法研討會，2020年11月之環境治理與地方自治學術研討會，2020年12月舉行之東吳公法裁判研究會【第四十九回】，以及同月登場之東吳公法論壇【第六十六回】等。

本書特色 本書以地方自治法學理論為中心，系統化分析地方制度法各項問題，內容包括地方自治事項、地方居民權利義務、地方立法權、地方行政權、地方財政權、地方課稅權、中央與地方之關係等地方自治法重要議題。本書可作為講授地方自治法理論之大學教科書，也可供研究地方自治法問題之實務界參考。作者簡介（依姓氏筆劃排序）林明鏘國立臺灣大學法律學院特聘教授德國海德堡大學法學博士柯格鐘國立臺灣大學法律學院專任教授德國科隆大學法學博士紀和均國立中興大學國家政策與公共事務研究所專任助理教授法國巴黎第一大學比較法中心法學博士胡博硯東吳大學法學院暨法律學系專任教授德國柏林洪堡大學法學博士范文清東吳大學法學院暨法律學系專任副教授德國哥廷根大學法學博士張志偉銘傳大學公共事務學系專任助理教授德國慕尼黑大學法學博士許澤天國立成功大學法律學系專任教授德國杜賓根大學法學博士陳淑芳世新大學法律學系專任教授德國波昂大學法學博士陳清秀東吳大學法學院暨法律學系專任教授國立臺灣大學法學博士陳愛娥國立臺北大學法律學系專任副教授德國哥廷根大學法學博士程明修東吳大學法學院暨法律學系特聘教授德國敏斯特大學法學博士詹鎮榮國立政治大學法學院專任教授德國科隆大學法學博士蔡志方國立成功大學法律學系專任教授國立臺灣大學法學博士第二版序 地方自治的良窳，不僅攸關國家治理的根基，同時也影響地方居民的權益。我國現行地方制度法對於地方制度有完整、詳盡的規定，作為各地方自治團體實施地方治理的基本規範，具有地方自治之根本大法的地位與意義。為確保地方自治團體妥當行使地方自治權，因而必須對於憲法就地方制度所設定的基本架構與精神，以及地方制度法進行圓滿而完整的認識、解釋與適用，才能達成此項任務。 本書針對地方自治法制的各項重要議題，進行了體系性的分析與探討，其內容包括：憲法與地方自治保障、地方居民之法律地位、自治事項與委辦事項的劃分、地方立法權、地方自治團體組織、地方公共設施及公營事業、地方財政權限劃分與地方稅、地方財政制度、地方自治人事權、國家與地方自治團體之關係、地方自治之爭訟、地方自治法之課題與展望等。 本書內容，主要參考德國及日本之地方自治法理，進行理論分析，並就國內地方自治之實務問題進行廣泛的探討。因此，既可作為大學講授地方自治法之教科書使用，也可以作為地方自治團體執行地方自治事務之參考，更可作為中央主管機關監督地方自治團體之業務佐助。

本書之設定，自不當取得財產之認定與實質法治國原則之標準、舉證責任、附隨組織之認定與其財產之取得、黨產條例關於聽證程序辦理應遵循之正當性面向切入，反思我國轉型正義實踐之良窳，係臺灣學說近年來針對轉型正義此一重要議題的思考論述所得，期盼本書的出版，可以提供我國對於「轉型正義」議題中「黨產條例」反省檢討的基礎，有助於學說與實務發展的參考。

釋字793號黨產條例解釋案公布之後，爭議仍未止息。本書收錄11篇國內學者評述釋字793號的論文，以及1篇司法院許宗力院長的德國指導教授，史塔克（Christian Starck），2017年撰寫的黨產條例鑑定報告，本書首度將此份鑑定報告公諸於世。 史塔克認為，在比較東德政權與台灣的國民黨政權之後，可認定1989年的東德和2016年的台灣，無法相提並論；故而這樣明確的歷史背景，不允許2016年的台

一、本書涵蓋法理學重要課題，包括法律的一般理論，法律哲學以及法學方法論等，內容包括法制史，自然法學、利益法學、詮釋法學理論、法實證主義、正義理論、法律與道德、宗教、文化之關係，法的體系、比較法研究、法律事實、法律解釋與漏洞補充以及立法學、政策法學等。二、本書可供研究法理學之教科書使用，亦可作為實務上研究法律之方法論參考。是研究基礎法學領域之重要典籍。