行政院勞工委員會

在就業媒合過程中，求職者與求才者常處於資訊不對稱的狀態，因為薪資資訊不透明，導致求職者議價能力有限，被動接受雇主單方提出的薪資條件，或者在工作職場出現同工不同酬的情形。因此，本期《台灣勞工季刊》以「薪資透明政策之趨勢與發展」為題，探討主要國家推動薪資透明政策的發展趨勢。　在「樂說頭條」單元，《推動薪資透明政策之國際經驗－以歐盟為例》與《推動薪資透明政策之國際經驗－以美國為例》分別介紹歐盟及美國經驗，分享先進國家在推動薪酬公平的歷程與進展，作為我國未來政策發展的借鏡；《薪資透明政策對性别薪資平等理念達成之影響》則是分析我國性別薪資概況，參考主要國家薪資透明政策，建議透過企業定期揭露相關指標，以落實性別薪資平等理念；在薪酬公平對待逐漸受重視的年代，《薪資透明政策對國內企業人力資源管理的影響與因應》從雇主與人力資源管理角度，說明企業邁向薪資透明，對於在缺工時期攬才與留才的重要性。　「活用法規」主要針對近期國人關心的重要勞動法規措施進行深度說明，包括以《推動疫後改善缺工擴大就業方案紓緩缺工問題》一文，說明透過專案引導勞工投入缺工產業，以及輔導業者推動自動化、調整工作方法及改善工作環境，以減少人力需求及提升產業勞動條件，解決疫情後內需市場回溫的缺工問題；基於女性保護，《修正勞工請假規則第 9 條規定保障女性勞工受領全勤獎金之權益》則是透過法律明文規定，女性勞工妊娠未滿 3 個月流產，如未請產假而選擇請普通傷病假時，不得扣發全勤獎金。　在「勞工心聲」單元，介紹「第 53 屆全國技能競賽」金牌得主，機電整合職類金牌得主詹智凱與林睿杰，分享從組隊後的點滴，不斷練習、挑戰自我，一起克服困難，勇奪金牌；侯臣諺三度挑戰全國技能競賽，憑著絕佳的專注與耐性，在賽場充分發揮，終抱回冷凍空調職類金牌；李雨威與陳亮均為機器人職類的搭檔，兩人經歷過轉換隊友、重新培養合作默契，在賽事過關斬將、成功鍍金；陳姿渝則是上大學後轉換專長，以樂觀的態度二度挑戰花藝職類競賽，一圓摘金夢。　本期「動態瞭望」報導，《疫情下的勞工紓困措施－以生活補貼為中心》分析疫情期間的紓困措施；參考日本經驗，《運用「安全可視化」提升營造工地職業安全衛生管理》，介紹說明我國營造業引進安全可視化運動的優點；《臺比勞動政策及職業安全衛生國際研討會》則介紹我國與比利時目前勞動政策面臨的挑戰，共同探討如何因應未來勞動市場的變化與挑戰。

數位科技的應用及COVID-19 疫情 ，加速遠距工作模式的發展 ，逐漸成為在事業場所外工作的新勞動型態 。本期《 台灣勞工季刊 》以「 數位時代下遠距工作的影響與回應 」為題 ，檢視數位時代下遠距工作發展對勞動權益的影響 ，並借鏡國外的經驗 ，以期未來遠距工作模式可以因應勞資雙方彈性化需求 ，並保障我國勞工的職場權益 。　在「 樂說頭條 」單元 ，《 遠距在家工作趨勢下「 遠端監控 」與「 勞工隱私保護 」的爭議 》一文 ，探討遠端監控與隱私保護之間的爭議 ，並針對台灣現況提出建議；《 數位時代下遠距工作對企業人力資源管理的衝擊及因應 》則分析遠距工作型態對員工與組織的影響 ，協助企業在新時代建構新思維；遠距工作打破地點 、時間的界線 ，職場安全衛生風險與管理也面臨挑戰；《 遠距工作對職業安全衛生之挑戰 》整理各國經驗 ，以期在數位轉型之路上保障勞工的職業安全衛生；《 數位時代下遠距工作之勞動權益保障–以日本經驗為例》則分享日本作法 ，就實施遠距工作可能出現的勞動權益保障問題進行探討 。　「 活用法規 」針對近期國人關心的重要勞動法規措施進行深度說明 ，包括持續運用民間調解量能 ，以《 強化勞資爭議處理機制相關補助規範概要說明 》一文 ，介紹勞資爭議處理相關補助機制運作情形；《 令釋身權法第96 條第2 款「 無正當理由 」違反定額進用規定 》則解析令釋研訂過程 ，說明繼續推動身心障礙者就業並落實定額進用制度；為解決常見的工資給付時間爭議 ，《 訂定「 勞雇雙方約定工資給付日及工資給付指導原則 」鼓勵勞雇雙方合理約定工資給付事宜 》說明《 勞動基準法 》工資給付規定；透過《 化學性皮膚防護具選用參考指引簡介 》協助雇主依實際需求選定適當防護具 ，並使勞工正確使用 ，以防止職業災害 。　「 勞工心聲 」單元 ，介紹「112 年全國模範勞工與模範移工表揚典禮 」得主 ，台北市營造業職業工會執行長邱祖賢 ，分享將會務工作科技化 、制度化的過程；臺北大眾捷運企業工會理事長簡宗宏 ，回顧與眾人齊心爭取勞工權益的經驗；台北市園藝花卉業職業工會會員古文旻 ，暢談從技能競賽選手到創業之路；彰化基督教醫療財團法人員林基督教醫院護理部督導長蔡幸則是重現醫療現場的危機應變；模範移工得主燿華電子股份有限公司范氏安 ，與屏基醫療財團法人附設屏基護理之家看護工偉文四 ，則真情分享從異地來台灣

保障勞工職場安全及健康 ，一向為國際勞工組織及各國政府保障勞工權利的重要工作 ，尤其受COVID-19 疫情衝擊 ，職場安全衛生尤其面臨更大挑戰 ，國際勞工組織更於2022 年6 月大會通過 ，提升職業安全衛生為基本勞動人權正式成為國際共識 。因此 ，本期《 台灣勞工季刊 》以「 邁向安全職場環境-國際核心勞動基準趨勢 」為題 ，分析國際核心勞動基準與各國動態 ，從各面向探討最新趨勢 ，以期我國的職業安全衛生政策能符合產業發展趨勢 ，完整保障我國勞工在職場上的安全 。　在「 樂說頭條 」單元 ，《 國際核心勞動基準納入職業安全衛生之願景與挑戰 》以ILO公約為核心 ，從全球視角來談職安衛需求制度之新課題 ，並檢視我國制度發展可能面臨的挑戰；《 我國建構職場安全衛生之回顧與展望 》則回顧《 職業安全衛生法 》更名近10年來的變革 ，以及介紹近年職業安全衛生推展成果與展望；《 運用新興科技強化職業安全衛生之新契機 》一文 ，解析現今較為成熟的新興科技技術 ，如何結合職安衛議題上的管理與危害預防作為；《 氣候變遷對職場安全衛生之挑戰 談戶外高氣溫危害預防 》則考量近年來全球氣候變遷加劇 ，特別針對夏季氣溫升高 ，在高氣溫作業時 ，職業安全衛生工作宜有的認知與調適 。　「 活用法規 」主要針對近期國人關心的重要勞動法規措施進行深度說明 ，包括勞動部近年積極推動勞資簽訂團體協約 ，《 訂定「 團體協約之協商會議注意事項 」促進勞資自主協商 》一文 ，介紹協商架構及原則訂定注意事項與建議方法 ，提供勞資遵循方向；《 工廠串連使用桶裝瓦斯風險高 ，勞動部明定管理規範 》則解析《 高壓氣體勞工安全規則 》修正應注意事項與相關指引 ，期望給予勞工更安全的工作環境 。　「 勞工心聲 」以國家職業安全衛生獎與優良工程金安獎為雙主軸 ，介紹本屆「 企業標竿獎 」得主台灣康寧顯示玻璃股份有限公司與星能電力股份有限公司 ，分享制度化與人性化的職業安全衛生管理策略 ，作為建構勞動環境安全健康風氣之業界典範；優良工程金安獎「 優良人員 」桃園市政府新建工程處長曾清祥與春原營造股份有限公司職安室課長楊俊隆 ，則從公共工程與民間工程角度 ，扭轉國內整體施工安全文化 。　本期「 動態瞭望 」報導《「 數位時代促進職業安全衛生之數位科技應用 」APEC工作坊 》，介紹勞動部因應國際重視職業衛生安全趨勢 ，

如何強化勞工安全衛生管理業務是當前最重要安全衛生議題。目前法令雖對事業單位安全衛生組織、人員與工作場所負責人及各級主管之職責有明文之規定，但僅屬原則性之規範，其間專業分工及實際運作情形，常因雇主對安全衛生管理之重視程度及其現有之管理體制有極大之差異。本研究從法規面及實務面探討事業單位相關人員安全衛生管理職責，透過蒐集、分析國內外安全衛生管理法令規定，問卷調查國內製造業安全衛生管理現況，訪視國內優良

論文．我國工礦安全衛生技師核心職能需求評估之研究－謝馥蔓、游逸駿、林雲卿、蔡朋　枝．低壓設備接地線帶危害電壓偵測模組雛型研製－吳啟瑞、簡佑倫、江國銘、蘇文源．利用CCD目鏡結合位相差顯微鏡進行石棉濾紙樣本鏡檢可行性探討－謝俊明．中部地區裝潢木工作業調查與暴露評估研究－莊坤遠、李聯雄、賴嘉祥、楊崒苑、　劉丞斌．A Empirical Study of the Models of OSH

全球經濟受2008年金融海嘯影響，不論已開發國家或是開發中國家，均受到嚴重衝擊，經濟衰退，勞動市場日趨嚴峻，失業率急遽上升；對此各國政府不斷地推出振興方案，增進就業機會以恢復經濟發屐。國内自2010年經濟成長率轉為正成長10.6%，隨景氣復甦，失業人數逐漸減少，勞動市場漸趨活絡，而2012年因受歐債危機影響，景氣復甦趨緩，經濟成長降至2.1%，惟2013年後經濟活動略趨增強，2014年正成長4.

人工智慧技術快速發展，逐步實現工業4.0的目標，虛實整合的製造產業，改變過往的製造思維。隨著製造業彈性生產與客製化需求及勞動力短缺等發展，能夠保持生產彈性的人機協作模式受到市場青睞。當人機協作成為產業新趨勢，對於勞動關係和勞動市場的影響，以及相關法規與工作規範之制定，企業及政府部門又該如何因應與調整，是必須面對之重要課題。

落實「勞工週休二日」為政府推動之重大政策，縮短工時不僅是世界潮流，也是臺灣這幾年企業經營型態之走向，企業如能落實勞動法令規定，將可保障勞工權益，創造勞資雙贏局面。　本期《勞工季刊》「樂説頭條」討論一例一休、休息日工作、變形工時，釐清週休二日新制對企業生產成本與物價之影響，説明我國採取「平衡兼顧勞動保護與產業彈性」的立法意涵。並從德國工時彈性化經驗、日本裁量勞動制，以及人力資源管理角度，探討我國工

本書蒐集與勞動相關的統計，供為政府釐訂勞動政策及檢視施政成果之參據，並供為事業單位改善勞動條件，增進員工福祉之參考。本月報內容包括人力資源、薪資、工作時間等基礎性勞動統計，並將本會各單位執行公務產生之公務統計，有關各縣市之勞動統計亦重點刊載。統計地區範圍，除勞動經濟指標及勞動狀況依資料來源機關統計台灣地區外，餘均以台閩地區為範圍。

全球經濟受 2008 年金融海嘯影響，不論已開發國家或是開發中國家，均受到嚴重衝擊，經濟衰退，勞動市場日趨嚴峻，失業率急遽上升；對此各國政府不斷地推出振興方案，增進就業機會以恢復經濟發展。國內自 2010年經濟成長率轉為正成長 10.3%，隨景氣復甦，失業人數逐漸減少，勞動市場漸趨活絡，而 2012 年因受歐債危機影響，景氣復甦趨緩，經濟成長率降至 2.2%，失業率為 4.2%，惟 2013 年後

為強化對於職業災害勞工及其家屬的權益保障，勞動部參考先進國家之職業災害保險制度，推動「勞工職業災害保險及保護法」立法，整合職災預防、給付與重建業務，使整體職災保障制度更完善。本期《台灣勞工季刊》以「建構完善之職業災害保險及保障制度」為題，藉由綜觀各先進國家之職業災害保險制度，及對我國新法之說明，讓更多國人了解此一重大勞動政策。　在「樂說頭條」單元，《我國職業災害保障制度的歷史新頁「勞工職業災害保險及保護法」》說明透過單獨立法，循先進國家制度演變之政策思考脈絡，整合法規並針對各面向進行大幅度變革，得與先進各國接軌。另《職業災害預防之理論與實踐》則以先進國家經驗為借鏡，檢視目前我國相關規定；《職場健康管理與勞工健康服務措施》則藉由勞工健康服務團隊進入職場臨場服務，見證與分享事業單位在工作者健康保護努力與進步之實務心得；《我國職災勞工重返職場服務現況與展望》則針對國內提供職災勞工重返職場服務之現況，並提出未來重返職場服務之展望，以維持我國永續的勞動力。　「活用法規」就國人關心近期重要勞動法規措施進一步說明，包括《「助圓夢、安心生、國家跟你一起養」政策之勞動相關措施說明》，勞動部為齊力解決攸關國安危機的少子女化現象所採取的措施；《修訂「補助行政機關辦理勞資爭議調解法律扶助實施要點」》說明修訂法律扶助措施，協助更多勞工用迅捷有效的機制解決勞資爭議，以回歸勞動生活常態，促進雙贏局面；《修正「職業安全衛生教育訓練規則」》說明強化勞工安全衛生知能，以符合產業發展及訓練實務需求，保障勞工安全與健康，有效防止職業災害發生。　「勞工心聲」針對勞工職業災害保險及保護法之立法通過，特別專訪職業重建專業團體人員、職災預防專業團體人員，了解他們對此一重大立法之期待。　本期「動態瞭望」報導《為擴大服務而暖身 成立職災勞工重返職場服務管理中心》，期借重專業團隊以優化現行職災勞工服務流程，將擴大服務進行人力訓練及服務流程規劃，使我國職災勞工服務政策更臻完善。《勞動部與比利時魯汶大學勞動及社會研究所簽署合作協定深化臺比研究交流》以勞動部勞動及職業安全衛生研究所透過遠距視訊，與比利時天主教魯汶大學代表所屬之勞動及社會研究所簽署合作協定，未來將以研究機構角色深耕國際交流網絡，強化國際研究合作夥伴關係，擴大勞動領域之國際合作。

性別工作平等法自民國91年實施近七年以來，性別歧視禁止、性騷擾防治、促進工作平等等實質的規定，對促進婦女就業及排除婦女就業障礙帶來不少助益。同時為更加符合現今社會性別多元的趨勢，立法院於96年12月19日三讀通過新修訂之「性別工作平等法」。在新修訂的法規當中，育嬰留職停薪適用對象不再侷限於僱用三十人以上的業單位的受僱者；家庭照顧假範圍也擴大到僱用五人以上事業單位的受僱者。為蒐集事業單位對性別工作平

本期《臺灣勞工季刊》以「工作的未來」為題.探討因科技發展及社會型態的改變帶動法規的鬆綁也代表觀念的改變，年輕人為追求興趣及發展第二專業，而又必須兼顧工作與所得，所發展出的「零工經濟」。另一方面，企業為減少成本，將公司非核心業務透過網路平臺，委託非特定族群或兼職者共同完成的「群眾外包」機會也趁勢崛起。有鑑於此，本期旨在探討新科技、新商業模式'新社會型態下所衍生的多元就業型態

全球經濟受2008年金融海嘯影響，不論已開發國家或是開發中國家，均受到嚴重衝擊，經濟衰退，勞動市場日趨嚴峻，失業率急遽上升；對此各國政府不斷地推出振興方案，增進就業機會以恢復經濟發展。國內自2010年經濟成長率轉為正成長10.6%，隨景氣復甦，失業人數逐漸減少，勞動市場漸趨活絡，而2012年因受歐債危機影響，景氣復甦趨緩，經濟成長降至2.1%，惟2013年後經濟活動略趨增強，2014年正成長4.0

全球化與科技變遷早已挑戰既有的勞動市場制度，Covid-19 疫情的擴散更加深此一挑戰帶來的衝擊。我國疫情雖在尚可控制階段，但對整體勞動市場及勞動者權益所產生之衝擊，仍值得密切並加以正視，各界必須仔細思量，如何利用疫情之衝擊，調整發展策略制度及措施，重建永續發展的勞動市場。《台灣勞工季刊》上 ( 第 63)期探討疫情下我國勞動市場現況、產業發展及如何保障勞動權益及法令等議題，本 ( 第 64) 期

台灣勞工季刊第47期（105/09）

全球供應鏈(Global Supply Chain)之迅速發展，使國與國間既有界線亦模糊或消弭，我國有將近一半以上就業人口從事與其相關之產業，實難置外於全球供應鏈變動及其對勞動權益之影響。基此，本期以「全球供應鏈與尊嚴勞動」為題，共同探究實際相關作為。

本期《臺灣勞工季刊》以「ILO百年倡議」為題，係今(2019)年為國際勞工組織(International Labour Organiztion, ILO)成立的第100年。100年來，ILO藉由通過許多重要的宣言和國際勞工公約與建議書，彰顯對於勞動人權和勞動者權益的重視程度，更對工作世界的轉變給予關注，並提供各會員國勞資政三方許多建議及技術協助，為推動全球勞動人權保障之最重要聯合國專門機構。I

不當勞動行為裁決制度實施年餘，至今已對我國集體勞資關係產生明顯的正面影響，也確實逐漸發揮了遏止不當勞動行為的效果。為了增加勞資雙方及各界對於不當勞動行為及裁決機制的認識，特別將100年度裁決決定的案例編輯成冊，將個案裁決實際情形及後續救濟程序發展加以完整呈現，爾後將逐年編印，以利各界參考。

本書蒐集與勞動相關的統計，供為政府釐訂勞動政策及檢視施政成果之參據，並供為事業單位改善勞動條件，增進員工福祉之參考。本月報內容包括人力資源、薪資、工作時間等基礎性勞動統計，並將本會各單位執行公務產生之公務統計，有關各縣市之勞動統計亦重點刊載。統計地區範圍，除勞動經濟指標及勞動狀況依資料來源機關統計台灣地區外，餘均以台閩地區為範圍。

本書為「職類別薪資調查」之調查報告，該調查為瞭解人力需求現況、受雇員工工作條件及人力品質情形分別就各項調查結果統計陳述，提供政府釐定經建計畫、規劃人力資源運用、促進產業發展、改善企業經營學術界實證研究及國際比較等之參考。

【頭條大話題】勞動三法正式上路　迎接勞動人權新紀元‧陳慧敏：勞動權益邁入新紀元　專訪勞委會主委王如玄‧徐國淦：勞動三法漫漫修法路　歷任主委點滴在心頭‧鍾文雄：跨入勞資關係的新紀元　企業如何因應勞動三法的實施‧韓仕賢：新「集體勞動三法」實施後對台灣工會運作的影響‧徐廣正：《工會法》修正後就可以高枕無憂了嗎？ 【法規面面觀】‧黃程貫：台灣不當勞動行為裁決制度‧廖元祺：我國部分工時勞動者勞保投保薪資初

本書蒐集與勞動相關的統計，供為政府釐訂勞動政策及檢視施政成果之參據，並供為事業單位改善勞動條件，增進員工福祉之參考。本月報內容包括人力資源、薪資、工作時間等基礎性勞動統計，並將本會各單位執行公務產生之公務統計，有關各縣市之勞動統計亦重點刊載。統計地區範圍，除勞動經濟指標及勞動狀況依資料來源機關統計台灣地區外，餘均以台閩地區為範圍。

我國自91年3月8日開始實施兩性工作平等法，宣導兩性平等，導正職場性別歧視，使雇主正視防治性騷擾，致力建構兩性平等之工作環境。為蒐集事業單位對兩平法各項規定之執行情形，辦理本調查，調查結果將提供政府業務推動及宣導應用參考。

自20世紀90年代中期以來.經濟學家開始使用各自的新名詞描述當下時期的經濟成長，而「新經濟」（New Economy )則是21世紀最具代表性的概念，亦成為目前國際產業經濟新顯學。「新經濟」乃指以創新性知識，在知識經濟社會居於主導地位，創意產業得以成為骨幹主力產業的智慧化經濟形態。　進入「新經濟時代」，未來全球產業經濟主軸動能，主要是數位經濟應用延伸的物聯網經濟、智慧化經濟、人工智慧(AI)民生

本書蒐集與勞動相關的統計，供為政府釐訂勞動政策及檢視施政成果之參據，並供為事業單位改善勞動條件，增進員工福祉之參考。本月報內容包括人力資源、薪資、工作時間等基礎性勞動統計，並將本會各單位執行公務產生之公務統計，有關各縣市之勞動統計亦重點刊載。統計地區範圍，除勞動經濟指標及勞動狀況依資料來源機關統計台灣地區外，餘均以台閩地區為範圍。

為提升勞資關係的和諧、創造公平的勞動市場，與創造更多就業機會，勞委會秉持著自主、公平、發展的願景，推動所得與就業安全的勞動保障，進而落實「人性尊嚴」的勞動理念，創造職場新希望，打造勞動新價值。

全球經濟受2008年金融海嘯影響，不論已開發國家或是開發中國家，均受到嚴重衝擊，經濟衰退，勞動市場日趨嚴峻，失業率急劇上升；對此各國政府不斷地推出振興方案，增進就業機會以恢復經濟發展。國內自2010年經濟成長轉為正成長10.9%，隨景氣復甦，失業人數逐漸減少，勞動市場漸趨活絡，惟2011年下半年因受歐債危機影響，景氣復甦趨緩，經濟成長降至4.0%。為瞭解我國在國際間的經濟成長及競爭，蒐集國內及國外

本書蒐集與勞動相關的統計，供為政府釐訂勞動政策及檢視施政成果之參據，並供為事業單位改善勞動條件，增進員工福祉之參考。本月報內容包括人力資源、薪資、工作時間等基礎性勞動統計，並將本會各單位執行公務產生之公務統計，有關各縣市之勞動統計亦重點刊載。統計地區範圍，除勞動經濟指標及勞動狀況依資料來源機關統計台灣地區外，餘均以台閩地區為範圍。

台灣勞工季刊第39期 接軌國際 創造多元勞動權益