許桂芬

2019年底全球的總體經濟皆開始面臨罕見的COVID-19疫情，為了保障人民，各國相繼實施隔離、封鎖和廣泛的公共場所關閉，減緩病毒傳播。然而，上述政策對於經濟活動產生嚴重的衝擊，IMF即預估全球經濟成長將收縮3%，此幅度比2008年金融危機更加劇烈。 由於疫情變化劇烈，難以捉摸2020年的經濟預測趨勢，包含了防控措施範疇調整、供應鏈波動的影響、各國消費模式轉變、人群互動程度降低等，這將帶來多種風險因子而且交互作用。另一方面，政府將不得不持續投入醫療支出，導致財務赤字表現。即使疫情結束，經濟復甦模型也有待商榷。 目前，受到疫情影響的發達經濟體，例如澳洲、法國、德國、義大利、日本、西班牙、英國和美國等皆實施了迅速且大規模的財政寬鬆刺激行動。此外，發展中經濟體，例如中國大陸、印尼、南非等也已開始提供或宣布將對受到嚴重影響的部門和工人提供直接或間接的財務支援。上述各項財政刺激方案確實能夠防止企業與消費者信心下滑，進而避免全球經濟陷入更深層的衰退。 疫情的關鍵點在於各國的合作，例如提供醫療體系薄弱的國家各種援助，藉此避免疫情捲土重來。雖然各國的經濟活動已進入成熟的全球化階段，疫情將導致人流急速停滯，進而衍生出許多經濟衝擊，即使針對疫苗或藥物開發樂觀，未來或將面臨與過往不同的經濟交流模式，同時此舉將帶來更多資訊產業的挑戰與機會。 由於各國皆已積極處理疫情，假設樂觀預期疫情在2020年下半年消退，防控措施可望逐步鬆綁，於此經濟活動恢復正常情景，全球經濟預計在2021年將因此增長5.8%。 台灣疫情相對其他國家控管得宜，然而國際機構IMF下修台灣2020年經濟成長率至-4%，2021年則可望回升到3.5%。主要是有三大悲觀因素，第一，即使台灣政府計畫紓困從600億元增加至1,500億元，但紓困方案對經濟復甦幫助力道可能不強，疫情的影響還是高於紓困方案所帶來的功效。第二，台灣與中國大陸及美國經濟連動很深，由於IMF預估美國2020年經濟成長-5.9%，中國大陸也下修到1.2%，因此進而影響台灣表現。第三，IMF主要預估疫情短期內將無好轉趨勢，即使疫苗與相關藥品上市也對經濟助益有限。相較於2008金融危機後的經濟反彈，2021的復甦幅度將較為緩慢。因此悲觀看待台灣今年的經濟成長率。 另一方面，台灣主計總處預估台灣的經濟成長率由2月的2.72%下修為2.37%，3月下旬再調為1.8%。此