魏禮群

本書由中國行政體制改革研究會行政改革研究基金和中共中央黨校(國家行政學院)國家高端智庫共同資助，是“行政改革藍皮書”的第9部年度報告。 本書由總報告、轉變政府職能、優化營商環境、法治政府建設、數字政府建設、政務服務標準化、基層行政改革和管理創新和2022年行政體制改革大事記共7個部分組成。重點反映和總結了2022年我國在轉變政府職能、優化營商環境、法治政府建設、數字政府建設等方面所做的主要工作、取得的新進展，對面臨的挑戰和問題進行了分析，對進一步深化行政體制改革提出了對策和建議。全書既有全國層面上的總體分析，也選取了地方改革實踐案例，總體上可以反映2022年我國行政體制改革的整體面貌。本書認為，2022年，我國行政體制各方面改革取得明顯進展和成效。黨的二十大提出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務。從推進和拓展中國式現代化的實踐要求看，我國現代化建設還面臨不少體制機制性障礙。在推進和拓展中國式現代化的新時代新征程中，繼續深化行政體制改革、更好地推進政府治理體系和治理能力現代化，對於以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興具有重要意義。

《行政改革藍皮書：中國行政體制改革報告（2011No.1）》是中國行政體制改革研究會推出的第一本年度研究報告，本書約請國內公共行政領域的專家和實際工作者，對我國行政體制改革的進程、成就、問題、難點、熱點等進行深入分析和展示，總結經驗教訓，前瞻發展趨勢，體現了理論與實際的統一，是一本向國內外讀者介紹中國行政改領域的前沿性研究成果。

本書以簡政放權、放管結合、優化服務為主題，系統跟蹤和總結了2016年以來中國各級政府在放管服改革方面的進展、成就和問題，並圍繞這一主題進行系統總結和梳理，以期從理論與實踐的結合上，給出一些政策建議。

本書對2021年我國深化“放管服”改革、優化營商環境和數字政府建設的實踐創新進行了系統研究和深入分析。全書共分為總報告、推進簡政放權、加強政府監管、優化政務服務、優化營商環境、建設數字政府和附錄共7個部分，重點反映和總結了2021年我國“放管服”改革、優化營商環境所做的主要工作和取得新進展的整體面貌，以及中央部門和地方結合實際的創新做法，對面臨的挑戰和問題進行了分析，對繼續深化“放管服”改革提出了對策和建議。

本書約請國內公共行政領域的專家和實際工作者，對中國行政體制改革的進程、成就、問題、難點、熱點等進行深入分析和展示，總結經驗教訓，前瞻發展趨勢，體現了理論與實際的統一，是一本向國內外讀者介紹中國行政改領域的前沿性研究成果。書中資料翔實，分析有據，從一個角度展示了中國行政改革的總體狀況，具有一定的權威性和前瞻性。

本書以行政審批制度改革與地方治理創新為主題，系統跟蹤了2014年中國地方政府貫徹實施行政審批制度改革的進程、成就和問題，主要涵蓋如下內容：地方政府簡政放權與轉變職能，行政審批制度改革與“放管”結合，地方行政結構優化與財稅土地制度改革，政府購買服務與創新管理方式，等等。

本書以黨的十八屆三中全會做出的全面深化改革的決定為指導，圍繞2013年國務院機構改革與轉變政府職能這個中

本書以政府自身建設與改革為主題，系統跟蹤和總結了2015年以來中國各級政府在自身建設與改革方面的進展、成就和問題，主要涵蓋如下內容：簡政放權與放管結合，簡政放權與優化服務，優化政府權力結構，規範政府權力運行，反“四風”與轉作風，等等。

貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，推進國家社會治理體系和社會治理能力現代化，需要及時總結、推廣各地創新社會治理的經驗。本書以魏禮群同志首次提出的推進社會治理現代化五個關鍵環節——政府善治、合作共治、基層自治、社會法治、全民德治為基本框架，分為五篇。

《關於新時代社會治理的理論與實踐》是教育部哲學社會科學研究重大委託項目“中國特色社會主義社會學研究”的部分成果，這部文集對新時代社會治理的理論與實踐進行了全面、系統的梳理和深度研究與闡發，產生了多視角、多領域成果，具有鮮明的獨創性與前瞻性。其中，《習近平社會治理重要論述的主要依據、基本內容和重大意義》、《黨的十八大以來中國社會治理的新進展》、《堅定不移推進社會治理現代化——新中國成立70年社會治理現代化歷程、進展與啟示》等成果都得到了多位領導的批示。

本書由總報告、機構改革篇、轉變職能篇、數字政府建設篇、法治政府建設篇、基層管理創新篇和2023年行政體制改革大事記共7個部分組成。重點反映和總結了2023年我國在黨和國家機構改革、轉變政府職能、優化營商環境、數字政府建設、法治政府建設等方面所做的主要工作、取得的新進展，對面臨的挑戰和問題進行了分析，對進一步深化行政體制改革提出了對策和建議。全書既有全國層面的總體分析，也選取了地方改革實踐案例，總體上可以反映2023年我國行政體制改革的整體面貌。本書認為，2023年，我國行政體制各方面改革取得明顯進展和成效。黨的二十屆二中全會通過的《黨和國家機構改革方案》推動黨和國家機構設置更加科學、職能配置更加優化、體制機制更加完善、運行管理更加高效。從進一步全面深化改革、推進中國式現代化的實踐要求看，繼續深化行政體制改革，更好地推進政府治理現代化和國家治理現代化，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。

本書聚焦黨的十九大以來中國行政體制改革的進展和成效，進行系統研究和深入分析。全書包括總報告、政府職能篇、組織結構篇、運行機制篇、管理方式篇、公共資源篇、專題篇7個部分，從總體上和各個主要方面，對中國行政體制改革實施的新舉措、取得的新進展新成效、面臨的新情況新問題，進行總結分析，並就新時代新階段深化行政體制改革的主要任務和措施進行展望、提出建議。