本書系中國經濟轉型與創新驅動研究叢書中的一種,湖北省學術著作出版專項資金資助成果.本書主要內容分為兩大塊:一是對我國農村多維貧困的測算,二是對農村反貧困政策的評估.在多維貧困測算方面,借鑒和完善世界銀行經濟學家Alkire提出的"雙界線法"多維貧困測算理論,構建教育、健康、收入、生活水平等指標福利體系,以1991-2011年中國健康與營養調查數據為樣本來測度我國城鄉之間以及農村內部的多維貧困程度,包括多維貧困的廣度、深度和強度,以及長期多維貧困暫時多維貧困等.在反貧困政策評估方面,首先對我國改革開放以來四個階段的農村反貧困政策進行了回顧和總結,並梳理了國內外對扶貧政策效果的評價方法和結果.重點分析了我國目前正在實施的農村連片開發扶貧模式的起因、內容和特點,尤其從區域經濟理論和空間貧困理論論證了集中連片開發扶貧的必要性.最後,基於可行能力視角的多維貧困理論,提出了我國農村反貧困政策必須遵從經濟政策和社會政策相融合的建議.我國的農村反貧困政策一直以經濟政策為主,社會政策長期處於從屬地位,從而導致了農民的保障水平和發展權利不足,要加強社會政策的反貧困功能,特別要從傳統的社會政策向發展型社會政策轉變.
